Глава 6. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства

6.1. Природные ресурсы и их роль в мировой экономике

Естественную основу мирового хозяйства составляют природ­ные ресурсы. К их числу относится все, что произведено природой. Солнечная энергия, внутриземное тепло, минеральные, водные, земельные и растительные ресурсы, ресурсы животного мира иг­рают важнейшую роль в жизнеобеспечении человека, служат ком­понентом окружающей его естественной среды и используются в процессе общественного производства для удовлетворения мате­риальных и культурных потребностей общества. Можно выделить следующие группы природных ресурсов:

• минеральные;

• биологические, земельные и водные;

• ресурсы Мирового океана;

• рекреационные.

Обеспеченность страны определенными природными ресурсами может составлять ее сравнительное преимущество и обеспечивать выгодность торговли продуктами, производство которых зависит от них. Ресурсы могут быть исчсрпаемыми и неисчерпаемыми. К неис­черпаемым относятся климатические, космические, водные ресурсы, а также ресурсы Мирового океана. Однако их неисчерпаемость отно­сительна. Например, водные ресурсы включают пригодные для использования в народном хозяйстве воды рек, озер, каналов, во­дохранилищ, морей, океанов, подземные воды, почвенную влагу, воду (льды) ледников, водяные пары атмосферы. По некоторым расчетам общий объем (единовременный запас) водных ресурсов

мира составляет приблизительно 1390 млн. куб. км: из них около 1340 млн. куб. км — воды Мирового океана, менее 2 % относятся к пресным водам (35,8 млн. куб. км), а доступно для использования всего 0,3 %. Теоретически водные ресурсы неисчерпаемы, так как при рациональном использовании они непрерывно возобновля­ются. Однако потребление воды растет такими темпами, что во многих странах в силу определенных специфических географиче­ских условий и высоких издержек ощущается недостаток водных ресурсов, усиливающийся с каждым годом, особенно в развива­ющихся странах и в регионах с ограниченными подземными вода­ми. Большую опасность создает загрязнение природных вод, выз­ванное сбросом в них сточных вод.

Исчерпаемые ресурсы подразделяются на возобновляемые и не- возобновляемые. Возобновляемые ресурсы могут восстанавливаться или возмещаться либо посредством естественного природного про­цесса, либо благодаря действиям человека. Например, к возобнов­ляемым природным ресурсам принадлежат почвы, растительность, животный мир, а также некоторые минеральные ресурсы, например, соли, которые осаждаются в озерах и морских лагунах.

Потребление природных ресурсов постоянно растет, например вылов рыбы с 1980 по 1997 г. увеличился в 1,5 раза; 31 % лова при­ходится на страны ОЭСР, в том числе более 6 % — на Японию и более 5 % — на США. Возобновляемые ресурсы по мере их исполь­зования восстанавливаются, однако для сохранения этой способ­ности необходимы определенные естественные условия, их нару­шение задерживает или прекращает процесс самовосстановления. Процессы восстановления для разных ресурсов происходят с раз­ной скоростью. Например, для восстановления отстрелянных ви­дов животных требуется несколько лет, вырубленного леса — не менее 60—80 лет, а утраченной почвы — несколько тысячелетий, поэтому темпы расходования природных ресурсов должны соот­ветствовать темпам их восстановления. Нарушение этого соответ­ствия ведет к истощению ресурсов. Возобновляемые природные ресурсы под воздействием человека могут стать невозобновляемыми. Это относится к полностью истребленным животным и расте­ниям, к утраченным в результате эрозии почвам и т. д.

Невозобновляемые ресурсы — это ресурсы, которые не способны к самовосстановлению (например, нефть, каменный уголь и др.) либо восстанавливаются очень медленно (например, торфяники и многие осадочные породы), поэтому совокупное мировое предло­жение многих видов сырья невозможно увеличить. Использование невозобновляемых ресурсов ведет к их истощению и сокращает то их количество, которое потенциально может быть использовано в будущем. Истощение запасов невозобновляемых ресурсов может вести к замедлению экономического роста. Количество ресурсов, на которое предъявляется спрос на мировых рынках, в значитель­ной степени зависит от масштабов производства. В связи с огром­ным объемом используемых природных веществ и энергии про­блема обеспеченности человечества природными ресурсами — одна из самых насущных в мире.

Для предотвращения истощения природных ресурсов необходи­мы установление гармоничного взаимодействия общества с окру­жающей средой, обеспечение их охраны, которая заключается в ра­циональном и экономном использовании, борьбе с потерями при добыче, перевозке, обработке и использовании, а также в поиске их заменителей. Проблемы, связанные с рациональным использова­нием и охраной природных ресурсов, носят глобальный характер. Россия и другие страны мира последовательно проводят политику широкого международного сотрудничества в области рационально­го использования природных ресурсов и охраны природы в целом.

6.2. Минеральные ресурсы

Минеральные ресурсы — это совокупность запасов полезных ископаемых в недрах района, страны, группы стран, континента, мира в целом, с учетом таких последствий научно-технического прогресса, как увеличение глубины разработки, повышение эф­фективности обогащения и др. Полезные ископаемые — это мине­ральные образования земной коры, химический состав и физиче­ские свойства которых позволяют эффективно использовать их в сфере материального производства. Они делятся на твердые (угли, руды, нерудные полезные ископаемые), жидкие (нефть, мине­ральные воды) и газообразные (природные горючие и инертные газы). Полезные ископаемые, вовлеченные (учтенные или исполь­зуемые) в сферу общественного производства, называются мине­ральным сырьем.

По направлению использования можно выделить три группы минеральных ресурсов (см. прил. 15):

1) минеральное топливо: жидкое (нефть), газообразное (при­родный газ), твердое (угли, горючие сланцы, торф);

2. металлорудные ископаемые: руды черных (железо, марганец, титан, хром, ванадий), легких (алюминий (бокситы, нефелины и др.), магний, бериллий), цветных (медь, цинк, свинец, сурьма, ни­кель), редких (олово, ртуть), благородных металлов (золото, сереб­ро, металлы платиновой группы);

3. неметаллические минералы: горно-химическое сырье (асбест, графит, слюда, тальк), строительное сырье (глины, пески, известня­ки, мрамор, гранит), агрохимические руды (фосфор, калий, азот).

Наибольшее значение минеральное сырье имеет для промыш­ленного производства.

Минеральное топливо — наиболее важный энергетический ре­сурс. Основу топливно-энергетического баланса мира составляют нефть и природный газ. В мировом хозяйстве насчитывается зна­чительное число месторождений нефти и газа, однако основная часть углеводородного сырья содержится в нескольких месторож­дениях-гигантах. В зависимости от величины запасов углеводо­родов месторождения подразделяются на мелкие (запасы менее 10 млн. т нефти или 10 млрд. куб. м газа), средние (10—30 млн. т не­фти или 10—30 млрд. куб. м газа), крупные (30—70 млн. т нефти или 30—70 млрд. куб. м газа), Гигантские (70—300 млн. т нефти или 70— 300 млрд. куб. м газа), уникальные (более 300 млн. т нефти и бо­лее 300 млрд. куб. м газа). Например, одним из четырех нефтяных гигантов мира считается российское месторождение Самотлор (2,6 млрд. нефти), которое разрабатывается с 1969 г.

В начале XIX в. нефть добывалась в 19 странах, в основном с по­мощью колодцев. Главными районами нефтедобычи были Баку в Российской империи, Пенсильвания в США и Индонезия. С появ­лением буровых установок значительно расширился круг нефтедо­бывающих стран. В настоящее время их насчитывается более 80, нефть добывается во всех частях света, кроме Антарктиды. Значи­тельная доля газа и нефти добывается со дна морей. Нефть и газ рас­пределяются крайне неравномерно. В мире открыто более 27 тыс. нефтяных месторождений, но лишь небольшая часть из них (1 %) содержит примерно ³/₄ мировых запасов нефти, а 33 супергиганта — половину мировых запасов. Около 75 % запасов газа сосредоточено в 15 гигантских газоносных провинциях, a²/j — в четырех из них. Больше всего нефти сосредоточено в Азии: на Ближнем Востоке, в Западной Сибири и Казахстане. Крупнейшие месторождения есть также в Северной и Южной Америке, в Северной Африке и в Север­ном море у берегов Европы. Наибольшие объемы добычи нефти приходятся на Саудовскую Аравию, Россию и США, природного газа — на Россию, США, Канаду, Саудовскую Аравию.

Производство и потребление нефти в мире осуществляется не­равномерно. Около 30 % ее производства приходится на страны — члены ОПЕК и Россию, в то время как основными потребителями выступают развитые страны; на долю стран ОЭСР приходится около половины всего потребления (табл. 6.1). В связи с экономи­ческим ростом в странах Азии спрос на нефть заметно вырос: с 77,5 млн. баррелей в день в 2001 г. до 83,7 в 2005 г., в том числе на Китай приходится 6,75 млн. баррелей вдень.

Металлы используются в промышленном производстве и со­ставляют сырьевую основу для развития машиностроения. Они иг­рают огромную роль главным образом как конструкционные и электротехнические материалы. Черные металлы используются для строительства железных дорог, морского флота, тяжелого воо­ружения. Наибольшие объемы добычи железной руды приходятся на Китай, Бразилию, Австралию. Все более заметную роль в миро­вом хозяйстве играют легкие металлы (алюминий, магний, берил­лий) и цветные металлы (медь, цинк, свинец, сурьма, никель), их потребление постоянно растет (см. прил. 15). Легкие металлы широко используются в получении легких и прочных сплавов, применяемых в авиапромышленности, космонавтике, судостро­ении, атомной энергетике.

По производству алюминия в мировом хозяйстве лидерами счи­таются Россия, Китай, США. Алюминий широко распространен в таких отраслях, как транспорт, строительство, изготовление тары и упаковки, производство разнообразных бытовых предметов, элект­ропромышленность, машиностроение. Добыча бокситов, из которых производится алюминий, и его производство осуществляются в 70 странах мира. По добыче бокситов, которые используются для произ­водства алюминия, на первом месте находятся Австралия, Гвинея, Бразилия. К середине XXI в. бокситовый источник начнет иссякать, поэтому ведутся поиски других видов сырья для производства алюми­ния, например во Франции и США пытаются использовать отходы угольного производства. В бывшем СССР, не имевшем больших мес­торождений бокситов, стали использовать нефелины и некоторые виды сланцев, что позволило занять лидирующие позиции в мире в производстве алюминия. Общий недостаток этих видов алюминие­вых руд заключается в том, что их переработка энергоемка и обходит­ся дороже по сравнению с переработкой бокситов.

В сельском хозяйстве используется агрохимическое сырье. Агро­химические руды — это особый вид минерального сырья, из кото­рого производятся удобрения и минеральные добавки в корм до­машнему скоту и птице. Наличие фосфора калия и азота в почвах обеспечивает устойчивые высокие урожаи. Распространение эко­логически чистых сельскохозяйственных технологий приводит к стабилизации, а в некоторых случаях и к снижению спроса на аг­рохимическое сырье в мировом хозяйстве (см. прил. 16).

6.3. Природные ресурсы для сельского хозяйства

В обеспечении населения мира продовольствием значимую роль играют биологические, земельные и водные ресурсы. Площадь пригодной к обработке земли выступает особенно важным факто­ром для экономики сельского хозяйства. В 2000 г. сельскохозяй­ственные угодья всех стран мира (пахотные земли и площади, за­нятые многолетними культурами) составляли 1,5 млрд. га. С начала 1970-х гг. основной движущей силой, воздействующей на земель­ные ресурсы, стал рост производства продовольствия. В 2002 г. ко­личество людей — потребителей пищевых ресурсов — выросло по сравнению с 1972 г. более чем на 2,2 млрд. человек. В течение деся­тилетия — с 1985 по 1995 г. — рост населения опережал производ­ство продовольствия во многих частях света, особенно это харак­терно для Африки.

Площадь сельскохозяйственных земель продолжает увеличи­ваться в развивающихся странах, в то время как в развитых странах наблюдается сокращение площади пашни, вызванное не столько ограниченными земельными ресурсами, сколько такими эконо­мическими факторами, как перепроизводство основных сельско­хозяйственных культур и снижение цен на фермерскую продук­цию. Если в 1979—1981 гг. в мире на душу населения приходилось 0,25 га пахотной земли, то в 1999—2001 гг. — 0,23 га. В странах с вы­соким уровнем доходов этот показатель сократился с 0,44 до 0,37 га на душу населения, в странах с низким уровнем доходов — с 0,23 до 0,17 га, в странах со средним уровнем доходов, наоборот, произошло заметное увеличение пашни на душу населения с 0,18 до 0,24 га.

Глобальный рост населения означает, что проблема антропо­генного давления на земельные ресурсы будет оставаться острой, особенно в Африке и Азии. Возрастающие потребности в продо­вольствии и других продуктах сельского хозяйства могут быть обес­печены главным образом за счет увеличения площади пахотных и пастбищных угодий, а также интенсификации землепользования. Однако расширение сельскохозяйственных угодий вызовет даль­нейшую трансформацию лесных экосистем, что может иметь серь­езные экологические последствия.

Несовершенные методы сельскохозяйственного производства, а также необдуманная политика могут вести к отрицательным по­следствиям для почвы. Вплоть до 1980-х гг. политика, проводимая правительствами многих стран, была направлена на поддержание фермеров посредством субсидирования затрат на такие сельскохо­зяйственные мероприятия, как ирригация, применение удобре­ний и пестицидов. Использование минеральных удобрений рас­сматривалось как основной способ поддержания и улучшения плодородия. Ирригация и использование удобрений до сих пор считаются основными характеристиками развития сельского хо­зяйства (см. прил. 19).

Однако чрезмерное использование удобрений и других химикатов способствует деградации почв и загрязнению вод. С 1972 по 1988 г. ежегодный прирост использованных удобрений в глобальном мас­штабе достигал 3,5 %, или более чем 4 млн. т в год. В мировом хо­зяйстве использование удобрений продолжает увеличиваться. Если в 1979—1981 гг. на 1 га пахотной земли приходилось 86 кг удобре­ний, то в 1999—2001 гг. — 98,8 кг. Потребление удобрений снизи­лось в Европе и Северной Америке, но продолжает расти в других регионах. За указанный период оно сократилось в развитых стра­нах с 217 до 132,7 кг на 1 га, но заметно увеличилось в странах с низким (с 28,9 до 71,7 кг) и средним уровнем доходов надушу насе­ления (с 94,1 до 102 кг).

Изменились взгляды и на последствия ирригации для сельского хозяйства. Ирригация, или орошение, была и продолжает оставать­ся важным фактором, влияющим на продуктивность сельского хо­зяйства. Доля сельскохозяйственных угодий, подвергшихся ирри­гации, в мировом хозяйстве увеличилась с 17,5% в 1979—1981 гг. до 19,6 % в 1999—2001 гг. В странах с высоким уровнем доходов она охватывает 12,1 %, в странах со средним уровнем доходов — 19,4 %, а в странах с низким уровнем доходов — 26,4 % сельскохозяй­ственных земель. Однако значительно изменились представления о долгосрочных последствиях ирригации, так как большое распро­странение получили проблемы деградации земель, связанные с низкой эффективностью многих ирригационных систем. Плохо спроектированные и построенные ирригационные системы могут вызывать заболачивание, засоление и защелачивание почв.

Деградация земель означает, что происходит эрозия почв, это ос­новной фактор, влияющий на экологические функции почвенно­го покрова — способность почв служить буфером и фильтром для загрязнителей, выполнять свою роль в круговороте воды и азота, в сохранении мест обитания и поддержании биоразнообразия. К деградации земель ведут нерациональное сельскохозяйственное использование земель, слабое управление землепользованием и водопотреблением, истощение лесов и естественной растительно­сти, частое использование тяжелой техники, перевыпас, непра­вильно подобранные севообороты и недостатки в эксплуатации ирригационных систем. Свой вклад вносят такие стихийные бед­ствия, как засухи, наводнения, оползни. Можно выделить несколь­ко типов деградации почв: водная (56 %) и ветровая (28 %) эрозия; химическая (12 %) и физическая (4 %) деградация.

Деградацию почв вызывают перевыпас (35 %), сведение лесов (30 %), сельскохозяйственная деятельность (27 %), чрезмерная эк­сплуатация растительного покрова (7 %) и промышленная дея­тельность (1 %). Деградации подвержено около 20 % всех земель в мире, пригодных для выпаса; наибольшие потери земель в связи с перевыпасом приходятся на Африку и Азию. Огромные массивы лесов были сведены в результате крупномасштабных лесозагото­вок и расчистки земель для нужд сельского хозяйства и городского строительства. Более чем 220 млн. га тропических лесов было унич­тожено в течение 1975—1990 гг. в основном из-за нужд сельского хозяйства. Во многих развивающихся странах древесина остается основным источником энергии, около 1730 млн. куб. м древесины вырубается ежегодно в лесах и лесоплантациях. Неблагоприятное воздействие на земельные, биологические и водные ресурсы ока­зывает промышленность и урбанизация (рост городов, сооруже­ние дорог, добыча полезных ископаемых). Часто из оборота выво­дятся ценные сельскохозяйственные земли. Несмотря на то, что площадь городов составляет только 1 % от общей площади поверх­ности Земли, их рост, требующий выделения земель под нужды промышленности, транспорта и активного отдыха, увеличивает давление на земельные ресурсы.

Начиная с 1970-х гг. подходы к охране почв претерпели значи­тельные изменения. Раньше основное внимание уделялось использованию приемов механической защиты, таких как террасирование и обваловывание, в основном для уменьшения поверхностного стока. В дальнейшем этот подход был дополнен новой стратегией, уде­ляющей больше внимания биологическим методам защиты, а также комплексному решению вопросов охраны водных и почвенных ре­сурсов путем улучшения управления системой «почва — растение — вода», включая уменьшение вреда, причиняемого вспашкой земли.

Долгосрочные перспективы развития мирового сельского хо­зяйства в значительной степени зависят от глобального изменения климата. Наиболее вероятное влияние заключается в ряде благо­приятных воздействий на более холодные территории умеренного пояса и, наоборот, неблагоприятных последствий для субтропи­ческих областей. Региональные изменения климата уже оказали влияние на разнообразные физические и биологические системы в различных районах мира. В средних и высоких широтах увеличил­ся вегетационный период. Наблюдается смещение экологических ареалов растений и животных к областям, расположенным на бо­лее высоких отметках над уровнем моря или же в более высоких широтах. Из-за климатических изменений в группу риска попада­ют экосистемы ледников, атоллов, полярных и альпийских облас­тей, прерий, переувлажненных участков прерий и сохранившихся естественных лугов. Среди антропогенных систем наиболее уязви­мы сельскохозяйственные, особенно с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности, и лесохозяйственные.

Согласно многим прогнозам в мировой экономике ожидается уменьшение урожаев зерновых, снижение уровня продовольст­венной безопасности, прежде всего в небольших странах — им­портерах продовольствия. Снижение среднегодового количества осадков, стока и почвенного увлажнения может обострить пробле­му опустынивания, особенно в Африке. На этом континенте про­гнозируется значительное сокращение числа видов растений и жи­вотных, что, возможно, скажется на жизнеобеспечении жителей сельских районов и туризме.

В Азии климатические изменения могут усугубить уже сущест­вующую угрозу биоразнообразию, которая возникла в результате трансформации землепользования и земельного покрова, а также воздействия населения. Во многих странах Азии, расположенных в тропическом и умеренном поясах, может произойти сокращение продуктивности сельского хозяйства и производства аквакультуры из-за изменения термических условий и круговорота воды, подъ­ема уровня моря, наводнений и засух, а также тропических цикло­нов, что может привести к снижению продовольственной безопас­ности. В северных районах Азии, наоборот, области сельскохозяй­ственного использования земель могут расшириться, а его продук­тивность возрасти.

В Австралии и Новой Зеландии суммарное влияние изменений климата и концентрации двуокиси углерода на произрастание не­которых культур умеренного пояса вначале может быть благопри­ятным, однако в случае дальнейшего развития этого процесса в не­которых районах может привести к отрицательным последствиям. Определенные биологические виды с ограниченным по климати­ческим условиям экологическим ареалом и не способные мигри­ровать из-за фрагментации ландшафта, почвенных различий или особенностей рельефа могут оказаться на грани вымирания и пол­ного исчезновения.

В Северной Европе ожидается положительное влияние гло­бального потепления на сельское хозяйство, в то время как в юж­ных областях Европы и Восточной Европе его продуктивность снизится. Ожидается снижение урожайности важных сельскохо­зяйственных культур и во многих районах Латинской Америки, которое может поставить под угрозу потребительское сельское хо­зяйство. В результате изменения климата скорость уменьшения биоразнообразия может значительно возрасти. В Северной Аме­рике потепление может вызвать спад в производстве сельскохо­зяйственных культур из-за засух в некоторых областях канадских прерий и степей Великих Равнин США, но в то же время оно мо­жет привести к расширению возможности производства продук­ции в районах, расположенных севернее мест текущего производ­ства. Потепление может увеличить продуктивность смешанных лесов умеренного пояса, однако природные экосистемы полярных районов окажутся под угрозой в силу чувствительности к измене­ниям климата и низкой адаптивной способности. Технологически развитые общества, вероятно, смогут адаптироваться к изменению климата, но сообщества с традиционным укладом жизни имеют очень ограниченные возможности для приспособления.

6.4. Концепция устойчивого развития

Деятельность человеческого общества, направленная на увели­чение объемов производства, оказывает сильное давление на природу и ведет к неблагоприятным экологическим последствиям: к истощению ресурсов, с одной стороны, и ухудшению природной окружающей среды — с другой. К числу основных экологических проблем относят: изменение климата, истощение озонового слоя, токсическое загрязнение, окисление почв, ухудшение качества ок­ружающей среды в городах, угрозу биоразнообразию и культурным ландшафтам, истощение качества и количества водных, лесных и рыбных ресурсов, деградацию почвы (эрозия, опустынивание, засоление). Например, на сегодняшний день расчищено около по­ловины площади лесов мира, 30 % площади оставшихся лесов на­ходятся в неудовлетворительном состоянии. С 1950-х гг. глобаль­ный спрос на воду увеличился в 3 раза; объем и качество грунтовых вод ухудшается, что объясняется неоправданно высоким выкачи­ванием воды, стоком удобрений и пестицидов и протечкой про­мышленных отходов. Население, испытывающее дефицит водных ресурсов, в мире составляет 0,5 млн. человек, к 2025 г. их числен­ность может увеличиться до 2,4—3,4 млрд. человек. В результате потребления твердого топлива уровень двуокиси углерода сегодня на 18% выше, чем в 1960 г., и на 31 % выше, чем в 1750 г., т. е. внача­ле промышленной революции. Региональное и глобальное потеп­ление ведет к таянию ледовых масс и увеличению площади оке­анов, в результате этого уровень моря повысился на 10—12 см. В живых организмах накопились стойкие органические загрязня­ющие и прочие токсические вещества. Многие виды безвозвратно ис­чезли, деградацией охвачены целые экосистемы. Кроме того, обще­ственные и природные системы чрезвычайно уязвимы перед угрозой природных и антропогенных стихийных бедствий и катастроф.

Окружающая среда — это важнейший фактор и движущая сила развития, однако воздействие человека на природу ухудшает каче­ство воздушной среды, земельных и водных ресурсов. Особенности реакции природных комплексов на различные воздействия (напри­мер, темпы трансформации климатических структур под влиянием повышенных концентраций парниковых газов или ответная реак­ция прибрежных экосистем на загрязнение) определяют будущее социальных, экономических и других природных систем. Осозна­ние того, что страны мира не могут защитить себя от неблагопри­ятных изменений окружающей среды, опираясь только на соб­ственные ресурсы, оказывает влияние на геополитику и глобальное управление.

Индустриальное общество возникло в результате промышленной революции, заменившей ручной труд машинным производством, сбе­регающим человеческий труд. Промышленная революция XVIII— XIX вв. позволила преодолеть относительную недостаточность ра­бочей силы, но при этом возложила большое бремя на природные ресурсы, которые в ту историческую эпоху казались неограничен­ными. В настоящее время при изобилии человеческих ресурсов и техники наблюдается уменьшение природного капитала.

Природный капитал — это природные ресурсы Земли и экологи­ческие системы, обеспечивающие услуги, которые поддерживают жизнь общества и всех живых существ. В составе природного ка­питала выделяют следующие компоненты:

• невозобновляемые ресурсы (например, нефть и минералы, добытые из экосистем);

• возобновляемые ресурсы (например, рыба, лес, питьевая вода), которые производятся и поддерживаются процессами и фун­кциями экосистем;

• услуги окружающей среды по поддержанию качества атмо­сферы, климата, обеспечению кругооборота воды, включая контроль над наводнениями и «предложение питьевой воды, а также по ассимиляции отходов, обеспечению морепродук­тов и поддержанию обширной генной коллекции.

Жизненно важные услуги, оказываемые природой человече­ству создаются и поддерживаются работой экосистем; только по­средством сохранения целостной и функционирующей экосисте­мы можно добиться обеспеченности теми благами, которые они производят. Осознание человеческим обществом ограниченности природных ресурсов выражается в признании необходимости их экономической оценки, а также затрат на воспроизводство при­родного капитала; их отсутствие ведет к чрезмерному потребле­нию природных ресурсов.

Природный капитал включает природные ресурсы и услуги эко­систем — очистка воды и воздуха, стабилизация климата, детоксикация отходов и т. д., которые делают возможной хозяйственную деятельность и всю жизнь человечества. Услуги экосистем представ­ляют собой огромную экономическую ценность, некоторые из них не имеют заменителей. Однако оценка услуг экосистем представля­ется очень сложной задачей. По некоторым расчетам стоимость ус­луг природы составляет в среднем 33 трлн. долл. в год.

В 1960— 1970-е гг. обеспокоенность мирового сообщества эколо­гическим аспектом экономического роста, воздействием деятель­ности людей на окружающую среду стала систематически прояв­ляться не только в научном сообществе, но и в правительственных и деловых кругах. В 1972 г. в Стокгольме состоялась Первая между­народная экологическая конференция — конференция ООН по окру­жающей человека среде. В ней приняли участие представители 113 стран, которые выразили озабоченность ухудшением состояния окружающей среды и природных ресурсов планеты. Это событие привело к тому, что экологические проблемы заняли важное место в числе международных приоритетов, впоследствии во многих стра­нах были организованы министерства по вопросам окружающей среды. Стокгольмская конференция приняла План действий, ко­торый включал 109 рекомендаций, и Декларацию, состоящую из 26 принципов. В ней было сформулировано право людей жить «в окружающей среде такого качества, которое предполагает жизнь, полную достоинства и благосостояния». Стокгольмская декларация об окружающей человека среде и содержащиеся в ней принципы впервые сформулировали свод «мягких законов» международной природоохранной деятельности. За конференцией в Стокгольме последовало принятие большого числа законодательных актов по окружающей среде во многих странах мира.

В 1974 г. было проведено Совещание экспертов ООН в Кокойоке (Мексика). Оно приняло декларацию, которая обозначила экономические и социальные факторы, вызывающие ухудшение качества окружающей среды. Кокоиокская декларация отразила обеспокоенность тем, что окружающая среда, испытывающая вы­сокую антропогенную нагрузку, оказывается не в состоянии ста­бильно удовлетворять потребности человека. Было заявлено, что «проблема сегодняшнего дня заключается не в абсолютной, физической нехватке ресурсов, а в экономическом и социальном нера­венстве их распределения и потребления».

Многие положения Кокойокской декларации были взяты за ос­нову во Всемирной стратегии охраны природы, принятой в 1980 г. с целью определить экологические приоритеты. В ней отмечается, что решение экологических проблем требует долговременных уси­лий и совмещения интересов охраны природы и развития челове­чества, что правительства разных стран должны инициировать разработку национальных стратегий по охране окружающей среды, направленных на выполнение целей, обозначенных Стокгольм­ской конференцией, включая интеграцию проблем окружающей среды в планы развития. На основе Стратегии более 75 стран нача­ли разработку комплексных программ национального, региональ­ного и местного уровней, направленных на решение приоритет­ных экологических проблем, таких как деградация земель, потеря биоразнообразия, обезлесение, загрязнение воды и бедность.

В 1983 г. была создана Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию, известная как Комиссия Брундтланд. В 1987 г. был опубликован доклад Комиссии под названием «Наше общее будущее», в котором было дано определение понятию устойчивого развития как «развития, направленного на удовлетворение потреб­ностей нынешнего поколения, которое не лишает будущие поко­ления возможности удовлетворять свои собственные потребнос­ти». Разработка концепции устойчивого развития продолжилась в 1990-е гг. Укрепилось понимание того, что число глобальных эко­логических проблем, требующих принятия решений на междуна­родном уровне, возрастает. Существенно возросло внимание к экологическим проблемам в странах третьего мира, все большее число новых организаций призывало к оценке существующего экологического состояния развивающихся стран и поиску путей решения экологических проблем.

В 1992 г. состоялась Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, известная как «Саммит Земли». В ней участвовали 176 представителей правительств, более 100 глав государств, около 10 ООО делегатов, 1400 представителей не­правительственных организаций (НПО), а также около 9000 жур­налистов. На Саммите были приняты: Декларация Рио по окружа­ющей среде и развитию и Повестка дня на XXI в., представляющие собой руководства по охране окружающей среды и развитию на пороге XXI в.; две международные конвенции — Рамочная кон­венция Организации Объединенных Наций об изменении климата и Конвенция о биологическом разнообразии. Была создана Ко­миссия по устойчивому развитию, а также принято положение о принципах устойчивого управления лесами и соглашение о подго­товке Конвенции о борьбе с опустыниванием. Саммит в Рио-де-Жанейро выявил неравные возможности для перехода к устойчи­вому развитию в развитых и развивающихся странах. После него более 150 стран мира приступили к созданию специальных организаций для разработки комплексного подхода к устойчивому раз­витию.

На основе решений Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 г. была сформирована Комиссия по устойчивому развитию (КУР) в рамках Экономического и социального совета ООН, в со­став которой входит 53 члена, избираемых на трехлетний срок. Впервые в истории был создан международный орган, который должен помогать международному сообществу в достижении ус­тойчивого развития и наблюдать за этим процессом. Главной про­блемой устойчивого развития продолжает оставаться основное требование Комиссии Брундтланд, а именно интеграция эконо­мической, экологической и социальной политики.

Осознание экологических проблем проявляется как на уровне государственного регулирования, так и на уровне хозяйствующих субъектов. Растет понимание необходимости преобразования про­изводственных процессов и методов ведения бизнеса в целях эко­номного использования природного капитала и его восстановле­ния. Возникает новая модель ведения бизнеса, опирающаяся на четыре основополагающих принципа:

1. увеличение эффективности использования ресурсов в ре­зультате фундаментальных изменений в производстве и техноло­гиях, направленных на сокращение издержек;

2. переход к биологически чистым и безотходным замкнутым производствам. Замкнутые производственные системы, смодели­рованные по аналогии с природными системами, возвращают эко­системам безопасные отходы и одновременно создают ресурсы для нового цикла производства; это позволяет сократить зависимость от невозобновляемых природных ресурсов, снизить загрязнение и выброс токсичных отходов;

3. переход от модели бизнеса, ориентированной на производ­ство и продажу товаров, к модели, ориентированной на оказание услуг;

4. реинвестирование в природный и человеческий капитал в от­личие от традиционной капиталистической экономики, где реин­вестиции направляются в производственный капитал.

Концепция устойчивого роста означает, что наряду с экономи­ческой и социальной ответственностью общество и бизнес несут экологическую ответственность. Она опирается на ряд основопо­лагающих принципов: права сменяющих друг друга поколений людей; отношения, основанные на доверии; законность и коллек­тивные обязанности; взаимосвязь прав и обязанностей; приоритет обязанностей по отношению к правам; предосторожность.

Выводы

1. Мировое хозяйство наделено разнообразными природными ресурсами, позволяющими удовлетворять растущие потребности населения мира. Это минеральные, биологические, земельные, вод­ные и другие ресурсы.

2. Индустриальное общество, удовлетворяющее потребности людей посредством массового производства на основе машинной техники, потребляет большое количество возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов и оказывает значительное ант­ропогенное воздействие на окружающую природную среду.

3. В мировом сообществе растет осознание ограниченности при­родных ресурсов и необходимости создания благоприятных усло­вий для воспроизводства природного капитала. Природный капи­тал — это природные ресурсы Земли и экологические системы, обеспечивающие услуги, которые поддерживают жизнь общества и всех живых существ.

4. Концепция устойчивого развития означает, что наряду с эко­номической и социальной ответственностью общество и бизнес несут экологическую ответственность перед будущими поколени­ями людей. Общество устойчивого развития — это общество, ко­торое «удовлетворяет сегодняшние потребности, не ставя под уг­розу возможности для удовлетворения потребностей будущих по­колений».

Практические задания

1. Изучите прил. 15. Сформулируйте выводы по поводу динами­ки производства минеральных продуктов.

2. В прил. 16 приведены данные о глобальном балансе удобре­ний. Проанализируйте тенденции в их производстве и потреблении.

3. Изучите структуру и динамику потребления возобновляемых и невозобновляемых энергетических ресурсов (см. прил. 18). Сфор­мулируйте выводы.