Глава 9. Научно-технический

ПОТЕНЦИАЛ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА

9.1. Научно-технический потенциал мирового хозяйства

Наряду с материальными ресурсами в мировом хозяйстве важную роль играют такие нематериальные факторы, как знания и информа­ция, необходимые для осуществления любого вида хозяйственной деятельности. Промышленная революция XVIII—XIX вв. благодаря изобретению парового двигателя и металлургического процесса при­вела к замене ручной техники машинами. Вторая волна промышлен­ной революции на рубеже XIX—XX вв. была эпохой электричества, двигателя внутреннего сгорания, искусственных материалов, эффек­тивных технологий разливки стали и появления первых коммуни­кационных технологий — телеграфа, телефона и системы почтовой связи. Содержание современной научно-технической революции заключается в том, что наука становится непосредственной произво­дительной силой, а научно-технический и информационный потен­циал — решающими факторами конкурентоспособности.

Научно-технический потенциал — это совокупность финансо­вых, экономических и духовных ресурсов, которыми располагает страна для научно-технического развития. Человеческие и финан­совые ресурсы, направляемые в экономику знаний, инновации и технологии, социальное воздействие науки и технологий и их вос­приятие обществом, библиометрические показатели, показатели, характеризующие работу научно-исследовательских и опытно- конструкторских организаций, патентная статистика, а также связи между отраслевыми, университетскими и неуниверситетскими исследовательскими центрами, статистика о высшем образовании и об информационном обществе характеризуют многогранную природу и содержание научно-технического потенциала. Его ос­новными элементами являются научно-исследовательские и ин­женерно- технические кадры, накопленные знания и опыт, финан­совые ресурсы и материально-лабораторная база. Практическая реализация научно-технического потенциала в целях экономиче­ского и социального развития общества находит отражение в таком понятии, как «технологическая база», которое характеризуется на­личием высококвалифицированных человеческих ресурсов, числом опубликованных научно-технических статей, конкурентными по­зициями стран в экспорте высокотехнологичных продуктов, их участием в обмене технологиями посредством роялти и лицензий, числом патентов и торговых марок (см. прил. 30).

В современной общественной системе происходят изменения, ведущие к возникновению обществ, основанных на информации и знаниях. Для характеристики этих тенденций используется поня­тие «экономика знаний». Его содержание пока еще не определи­лось в полной мере. В широком смысле слова экономика знаний — это экономика, которая способствует эффективному использова­нию знаний в целях экономического и социального развития. Для ее характеристики используется индекс экономики знаний, разра­ботанный экспертами Всемирного банка, который рассчитывает­ся на основе показателей в четырех областях:

1. экономического и институционального строя (тарифные и нетарифные ограничения торговли, права собственности, регули­рование хозяйственной деятельности);

2. инновационной системы (численность исследователей, доля экспорта продукции обрабатывающей промышленности в ВВП, количество научно-технических публикаций на 1 млн. человек);

3. образования и человеческих ресурсов (грамотность взросло­го населения, среднее и высшее образование);

4. информационно-коммуникационной инфраструктуры (ко­личество телефонных линий и ПК на 1 тыс. человек, количество интернет-хостов на 10 тыс. человек).

В узком смысле слова экономика знаний означает деятельность, связанную с вложением капитала и человеческих ресурсов в знания, наукоемкие отрасли, в исследования, технологии и инновации. Знания создаются в результате научных фундаментальных, прикладных и экспериментальных исследований и разработок и распространяются посредством патентов, образования, взаимного обмена идеями в научном сообществе, освещения научных откры­тий в публикациях.

В современном мировом хозяйстве можно выделить три основ­ных направления производства знаний и информации:

1. исследования и разработки (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы — НИОКР);

2. высшее образование;

3. разработка программного обеспечения.

Они осуществляются во всех институциональных секторах, вы­деляемых действующей системой национальных счетов (СНС—93): частными предприятиями (деловой сектор), государственным сек­тором, некоммерческими организациями. Кроме этого, в экономи­ке знаний выделяют такой сектор, как высшая школа, включающий университеты и другие высшие учебные заведения, играющие зна­чимую роль в создании информационных ресурсов.

Научные открытия, изобретения и инновации. Информацион­ным результатом научно-технической деятельности служат откры­тия и изобретения. Научное открытие — это новое достижение в процессе познания природы и общества, установление неизвест­ных, ранее объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира, вносящих коренные изменения в уровень познания. Изобретение — это новое и обладающее суще­ственными отличиями техническое решение задачи в любой обла­сти народного хозяйства, социально-культурного строительства или обороны, дающее положительный хозяйственный эффект.

Право на изобретение подтверждается авторским свидетель­ством или патентом. Патент — это документ, удостоверяющий государственное признание технического решения изобретением и закрепляющий за лицом, которому он выдан, исключительное право на изобретение. Общими критериями для присвоения па­тента авторам изобретения (организациям и индивидам) выступа­ют, во-первых, неочевидность и нетривиальность технического ре­шения; во-вторых, его применимость в производстве; в-третьих, его новизна. Патенты предоставляют эксклюзивные права, кото­рые присваиваются уполномоченными органами авторам изобре­тений, позволяющие им использовать и эксплуатировать свои изо­бретения в течение определенного промежутка времени (обычно 20 лет). Они дают возможность изобретателям защитить свои пра­ва на изобретения и на результаты их использования.

В современном мире наблюдается бурный рост патентной дея­тельности, что отражает важность изобретений в экономике, осно­ванной на знаниях. Главную роль в этом процессе играют развитые страны, относящиеся к числу ключевых новаторов (см. табл. 2.7). В 2002 г. в Европе, Японии и США было сделано более 850 тыс. па­тентных заявок по сравнению с 600 тыс. в 1992 г. В 1990-е гг. рост патентов наблюдался практически во всех технологических отрас­лях, в наибольшей степени он был заметен в таких сферах, как био­технологии и информационные и коммуникационные технологии (ИКТ). В странах ОЭСР в среднем 35 % всех патентов приходится на ИКТ, при этом в некоторых из них этот показатель значительно выше, например, в Финляндии (57 %), Израиле (50 %), Республике Корея (49 %), Нидерландах (46 %). Важной научно-технической об­ластью является также освоение космоса. Большая часть патентов в области космических открытий принадлежит странам ОЭСР. В пе­риод с 1980 по 2001 г. на них приходилось около 97 % всех заявок в Европейский патентный отдел (ЕПО) (the European Patent Office — EPO) и почти все гранты Отдела патентов и торговых марок США (the United States Patent and Trademark Office — USPTO). К лидерам в патентах, связанных с космическими исследованиями, относятся США — на них приходится около 48 % патентов ЕПО. Среди евро­пейских стран лидирующие позиции в этой области занимают Фран­ция и Германия. Изобретения, закрепленные патентами, позволяют осуществлять инновации, т. е. проводить их практическое внедрение в области процессов (инновация производственных процессов) или в области продуктов (инновация продуктов). Инновации направле­ны на реализацию научно-технического потенциала общества, они характеризуют экономическое воздействие науки и техники.

В целях количественной оценки национального инновацион­ного потенциала и разрыва в развитии инновационной деятельно­сти в разных странах в Докладе о мировых инвестициях за 2005 г. (ЮНКТАД) введен новый показатель — индекс инновационного по­тенциала ЮНКТАД (the UNCTAD Innovation Capability Index UNICI). Он рассчитывается на основе двух показателей: индекса техноло­гической деятельности (TechnologicalActivity Index) и индекса человеческого капитала (Human Capital Index). Первый показатель ха­рактеризует инновационную деятельность страны, он рассчиты­вается на основе следующих данных: число исследователей, ко­личество патентов и количество научных публикаций на 1 млн. человек. Второй показатель характеризует наличие подготовлен­ных кадров, необходимых для осуществления инновационной деятельности. Его основу составляют следующие показатели: гра­мотность населения, доля населения, имеющего среднее образова­ние, и населения, имеющего высшее образование.

Выделяют три группы стран в зависимости от уровня иннова­ционного потенциала. Группа стран с высоким уровнем инноваци­онного потенциала включает 39 стран: все развитые страны, а так­же страны ЦВЕ, вошедшие в состав ЕС, и европейские страны, входящие в СНГ. К числу стран со средним уровнем инновационно­го потенциала относят 38 стран. Это страны Юго-Восточной Евро­пы и остальные страны СНГ, а также страны Азии, Латинской Аме­рики и Африки, осуществляющие индустриализацию, в том числе Китай. Еще 38 стран, включая некоторые страны Латинской Аме­рики, Западной Азии и Северной Африки, составляют группу стран с низким уровнем инновационного потенциала.

Интернационализация научно-технической деятельности. В сов­ременном мировом хозяйстве наблюдается рост интернационали­зации научно-технической деятельности, который находит свое отражение в расширении кросс-граничной собственности на изоб­ретения и в увеличении удельного веса технологий, изобретенных резидентами одной страны, но находящихся в собственности ком­паний-нерезидентов. Например, в конце 1990-х гг. в странах ОЭСР в среднем 14 % всех изобретений находилось в исключительной собственности либо совладении иностранных резидентов, в то время как в начале 1990-х гг. — 10,7 %.

Во многих странах ОЭСР научно-техническая область уступает по степени интернационализации производственной сфере, одна­ко в последнее время происходят заметные изменения. Это связа­но с тем, что многие многонациональные предприятия переносят за рубеж свои научно-исследовательские лаборатории. Например, в 1996—2001 гг. в США около 1/5 роста исследований и разработок компаний приходилось на их зарубежные филиалы. Размещение исследовательских подразделений в принимающей стране выгодно для нее, так как научно-исследовательская деятельность иностран­ных филиалов дает возможность использовать технологический и организационный потенциал многонациональных компаний. Доля зарубежных филиалов во внутренних промышленных исследова­ниях и разработках принимающих стран широко варьирует: от ме­нее 5 % в Японии до 70 % в Венгрии и Ирландии. Однако многие многонациональные предприятия (МНП) пока еще ограничивают свои исследования и разработки в зарубежных подразделениях первичным проектированием, позволяющим родительской ком­пании установить свое рыночное присутствие в принимающей стране. В связи с этим в большинстве развитых стран, и особенно в Японии, большая часть исследований и разработок приходится на отечественные компании, а не на иностранные фирмы.

Стратегия интернационализации, осуществляемая современ­ными многонациональными предприятиями, направленная на пе­ремещение производственных и исследовательских подразделений за рубеж, ведет к росту доли технологий, находящихся в собствен­ности компаний, которые не являются резидентами той страны, где осуществлено изобретение. Иностранная собственность на отечественные изобретения высока в Польше, Люксембурге, Рос­сии и Мексике, где около 60 % патентов, зарегистрированных в ЕПО, находятся в совладении или же в собственности иностран­ных резидентов.

Одновременно во многих развитых странах растет доля соб­ственности на изобретения, сделанные за рубежом. Особенно это характерно для малых стран с открытой экономикой. Например, в Люксембурге их доля составляет более 77 % всех изобретений, на­ходящихся в собственности резидентов этой страны. Удельный вес подобных изобретений высок и в таких странах, как Швейцария (47 %), Ирландия (36 %), Нидерланды (32 %) и Канада (32 %).

Рост интернационализации научно-технической деятельности характеризуется также ростом совместных изобретений. В 1990-е гг. для большинства стран мира был характерен рост числа патентов в сотрудничестве с иностранными соавторами. За 10 лет их число выросло на 2,5 % и в 2000 г. составило 6,6 % всех патентов.

Международная кооперация, ведущая к получению патента со­авторами, являющимися резидентами различных стран, как прави­ло, выше в небольших европейских странах, таких как Люксембург, Польша, Словацкая Республика. Совместные патенты составляли в каждой из этих стран по 54—56 %. Если исключить кооперацию в

области изобретательства внутри ЕС, то его участие в международ­ном сотрудничестве в области патентов составляет всего 7 %, а в США — 11 %. Еще более низкий уровень международного сотруд­ничества в этой области характерен для Японии (3 %).

Наименьший уровень интернационализации в виде кросс-гра­ничной собственности на изобретения (отечественные изобрете­ния, находящиеся в собственности иностранцев, и изобретения, приобретенные за рубежом) отмечается в Республике Корея и Японии. Эти же страны имеют ограниченный уровень междуна­родного сотрудничества в патентной деятельности. Это связано с языковыми барьерами, небольшой степенью проникновения ино­странных филиалов в экономику этих стран и их географической удаленностью от Европы и США.

Интернационализация НИОКР — ключевое направлением гло­бализации экономической деятельности. Ее движущими силами яв­ляются:

• кросс-граничные инвестиционные стратегии многонацио­нальных предприятий;

• рост научно-технического потенциала крупных развивающих­ся стран;

• прогресс информационно-коммуникационных технологий, способствующий быстрому развитию глобальных государ­ственных и частных исследовательских сетей;

• рост мобильности человеческих ресурсов в научно-техниче­ской области.

Наиболее заметную роль в интернационализации научно-тех­нической деятельности играют современные многонациональные предприятия. Традиционно ТНК ограничивались размещением в структурных подразделениях за рубежом только производствен­ной и маркетинговой деятельности, в то время как финансовая и научно-техническая деятельность была сосредоточена в родитель­ской компании. Однако в современной экономике действуют факто­ры, заставляющие их вносить изменения в свои деловые стратегии и все больше исследований и разработок осуществлять в зарубежных структурных подразделениях. Во-первых, это рост конкуренции, стимулирующий компании к новаторству. Во-вторых, в условиях ускорения научно-технического прогресса необходимо обеспечи­вать гибкость НИОКР посредством их размещения в странах, об­ладающих большим количеством научно-исследовательских кад­ров, специализирующихся в различных областях научно-техни­ческих знаний. В-третьих, в связи со старением населения в разви­тых странах ощущается недостаток специалистов, обладающих со­временными специальными знаниями и опытом, что ведет к снижению их научно-технического потенциала. Важным факто­ром представляется также рост собственного научно-технического потенциала развивающихся стран и их способность активизи­ровать НИОКР на основе накопления знаний, создающий благо­приятную среду для исследований и разработок, осуществляемых филиалами многонациональных предприятий в этих странах. В на­стоящее время наиболее привлекательными для ТНК с точки зре­ния размещения НИОКР являются Китай и Индия, а также ряд стран Юго-Восточной Европы и СНГ.

Финансовые ресурсы. Современная экономика знаний привле­кает значительные финансовые ресурсы. Инвестиции в знания — это финансирование исследований и разработок, государственные и частные расходы на высшее образование, а также инвестиции в программное обеспечение.

В 2000 г. инвестиции в знания в странах ОЭСР достигли 4,8 % ВВП. С учетом всех уровней образования (не только высшего, но и начального, среднего общего и профессионального образования) эта сумма составила бы 10 % ВВП. Наиболее высокий уровень ин­вестиций в знания наблюдается в Швеции (7,2 %), США (6,8 %) и Финляндии (6,2 %), в то время как в странах Центральной Европы и Мексике они составляют менее 2,5 % ВВП.

Большинство стран ОЭСР постоянно увеличивают свои инвес­тиции в эту область. В 1990-е гг. они росли ежегодно более чем на 7,5 % в Ирландии, Швеции, Финляндии и Дании. Их рост заметно опережал рост основного капитала. Однако в некоторых странах инвестиции в знания оставались невысокими, например, в Греции и Португалии, хотя по росту ВВП эти страны не отставали от дру­гих стран ОЭСР, таких как Швеция и Финляндия. В США, Австра­лии и Канаде основной капитал пока еще увеличивается быстрее, чем инвестиции в знания.

В условиях революции информационных и коммуникационных технологий значительные средства направляются на финансирова­ние программного обеспечения. В 1990-е гг. эта область экономики знаний была приоритетным направлением для большинства стран ОЭСР, за исключением Финляндии, где основные расходы приходились на НИОКР, а также Швеции, в которой все три компонента экономики знаний (исследования и разработки, высшее образова­ние, программное обеспечение) росли равномерно.

Финансирование программного обеспечения включает инвести­ции в коммуникационное оборудование, оборудование для инфор­мационных технологий, а также в разработку программных средств (компьютерные программы, описание программ и поддерживаю­щие материалы, как для программных систем, так и для их приложе­ний). Особенно велика доля ИКТ в производственном капитале США, где она составляет 30 % валового накопления основного ка­питала. В таких странах, как Великобритания и Швеция, она равна 21 —23 %. Коммуникационное оборудование — самый важный ком­понент инвестиций в ИКТ в Австрии, Португалии и Испании, в то время как оборудование для информационных технологий — глав­ный компонент расходов на развитие программного обеспечения в Ирландии.

Человеческие ресурсы. Человеческие ресурсы экономики знаний включают профессиональных исследователей, непосредственно участвующих в создании и распространении знаний и технологи­ческих инноваций, а также инженерно-технических и вспомога­тельных работников. Основными количественными показателями, характеризующими научно-технический потенциал, выступает чис­ленность исследователей, инженерно-технических работников, а так­же их удельный вес в общей занятости.

В 2002 г. по численности исследователей первое место в мире за­нимали США (1,3 млн. человек), второе — Китай (811 тыс. человек), третье — Япония (676 тыс. человек), четвертое — Россия (492 тыс. человек). В развитых странах в области науки и техники занята зна­чительная часть рабочей силы. В странах ОЭСР профессиональные и технические работники составляют от 20 до 35 % всей занятости. Происходит рост удельного веса исследователей. Если в 1995 г. на 1 тыс. работников приходилось 5,8 исследователей, то в 2000 г. — 6,5. Среди стран ОЭСР первое место по доле исследователей в рабо­чей силе страны занимает Япония (10,2 человека на 1 тыс. человек), второе место — США (8,6 человек на 1 тыс. человек) и третье мес­то — Европейский союз (5,9 человек на 1 тыс. человек).

В странах ОЭСР занятость в научно-технической области рас­тет опережающими темпами по сравнению с общей занятостью. Например, в Испании, Норвегии, Ирландии и Люксембурге среднегодовой прирост равен 5 %. Лишь в немногих странах, таких как Португалия, Венгрия, Польша, наблюдается сокращение занятос­ти в этой области.

Для большинства стран характерна низкая доля женщин, заня­тых в научно-технической области. В странах ОЭСР женщины со­ставляют от 25 до 35 % исследователей, самые низкие показате­ли — у Японии и Республики Корея (11 %). Женщины работают главным образом в высшей школе, особенно их мало в деловом секторе, в котором сосредоточено наибольшее число научно-ис­следовательского персонала. В странах ОЭСР в 2000 г. из 3,4 млн. исследователей около ²/з (2,1 млн. человек) работали в частных компаниях.

Значительная доля исследователей занята в такой области экономики знаний, как исследования и разработки (научно-ис­следовательские и опытно-конструкторские работы). Это наибо­лее характерно для северных европейских стран с максимальным показателем в Финляндии и Швеции, где на 1 тыс. всех работни­ков приходится 15 исследователей, занятых в области исследова­ний и разработок, для Франции и Японии (13,5 человек), стран ЕС (в среднем 10,5 человек).

Третья часть всей численности исследователей мира приходит­ся на страны, не входящие в ОЭСР. В некоторых странах (Синга­пуре и России) доля исследователей в общей занятости превышает средний показатель стран ОЭСР, в то время как в Бразилии, Китае, Индии этот показатель значительно ниже, что объясняется боль­шой численностью их населения и особенностями структуры эко­номики. В период с 1994 по 1998 г. численность исследователей в России сократилась на 21 %, однако к 2002 г. наблюдается ее вос­становление и рост. В развитых странах Азии и Китае, так же как и в развитых странах ОЭСР, большая часть исследователей занята в деловом секторе, в то время как в менее развитых странах Азии, так же как и в менее развитых странах ОЭСР, большая часть исследо­ваний и разработок (ИР) осуществляется в высшей школе и госу­дарственных научно-исследовательских учреждениях.

Характерное отличие многих стран связано с более низким по сравнению со странами ОЭСР уровнем интенсивности ИР, изме­ряемым долей расходов на исследования и разработки в ВВП. Это объясняется невысоким удельным финансированием на одного ис­следователя из-за низкой заработной платы, меньшего числа вспомогательного персонала, меньшего количества дорогостоящего обору­дования.

В условиях глобализации наблюдается рост международной мо­бильности человеческих ресурсов научно-технической сферы, ко­торая проявляется в международном обмене специалистами. По некоторым оценкам, иностранные специалисты составляют от 30 до 40 % всех исследователей в университетах США, в то время как их доля в высшей школе Португалии составляет всего 5,0 %, во Франции — 7,5 %, Норвегии — 10,5 %. В период 2001—2002 гг. в университеты США прибыло более 86 тыс. иностранных специа­листов по сравнению с 60 тыс. в 1993—1994 гг., ежегодный прирост составил 4,6 %. В 1999—2000 гг. 17,7 % иностранных специалистов прибывали в США из Китая.

В странах ЕС в 2002 г. доля иностранных человеческих ресурсов в научно-технической сфере, т. е. профессиональных и инженер­но-технических работников, составляла от 3 до 3,5 %. Однако при этом наблюдались значительные различия между странами. Высо­кая доля иностранных специалистов характерна для Бельгии. Она составляет 7,5 % для всех групп занятости и 5,5 % для специалистов научно-технического профиля, что объясняется размещением в стране большого количества организаций ЕС, а также централь­ных офисов многонациональных компаний. Самый высокий по­казатель (38 %) отмечается в Люксембурге имеющем небольшой внутренний рынок рабочей силы, с одной стороны, и значитель­ный приток специалистов, работающих в крупномасштабном бан­ковском секторе, а также в организациях Европейского союза, раз­мещенных в этой стране, — с другой.

9.2. Исследования и разработки

Исследования и разработки (научно-исследовательские и опыт­но-конструкторские работы—НИОКР)— это деятельность с целью открытия либо развития новых продуктов, включая изобретение улучшенных вариантов существующих продуктов либо совершен­ствования каких-либо их характеристик, а также изобретение или развитие новых или более эффективных производственных про­цессов. К этой сфере относятся не только научные исследования, но и изобретения и инновации. Изобретения ведут к открытию но­вых методов и способов обработки и создания новых продуктов, а инновации означают доведение этих изобретений до коммерче­ской реализации.

Выделяют три типа исследований:

1. фундаментальные (базовые) исследования;

2. прикладные исследования;

3. опытно-конструкторские работы (ОКР).

Базовые исследования — это экспериментальные или теорети­ческие работы, которые предпринимаются в целях приобретения нового знания о природе наблюдаемых явлений, не предполага­ющие какого - либо его практического применения. Вместе с тем инновации, как правило, опираются на базовые исследования, что создает возможность для коммерциализации их результатов. Це­лью прикладных исследований является получение знаний, направ­ленных на удовлетворение конкретных потребностей произ­водства. Например, в промышленности прикладные исследования включают исследовательские работы по получению новых специ­фических знаний, имеющих коммерческое значение для производ­ства определенных товаров и услуг, а также совершенствования процессов. Опытно-конструкторские работы — это деятельность, основанная на систематическом использовании знаний, получен­ных в результате исследований, по созданию новых материалов, приборов, систем или методов, включая проектирование и разра­ботку опытных образцов и процессов. В странах ОЭСР доля базо­вых исследований в ВВП составляет от 0,1 до 0,7 %. В отдельных странах на них приходится от 10 до 40 % валовых внутренних инве­стиций на исследования и разработки. В странах ОЭСР, имеющих наиболее высокий уровень научно-технического развития, ба­зовые исследования составляют около 1/5 всех НИОКР. Они осу­ществляются университетами, государственными научно-иссле­довательскими учреждениями, а также частными предприятиями. В большинстве стран значительная их часть сосредоточена в уни­верситетах и государственных научных учреждениях. Например, в Мексике, Венгрии, Польше и Италии более 90 % базовых иссле­дований проводятся в сфере высшего образования и в государ­ственном секторе. Среди стран ОЭСР наибольшую роль в базовых исследованиях высшая школа играет в Австрии, Португалии и Норвегии, где на долю университетов приходится 70 % базовых ис­следований. Наименьшая доля характерна для Чешской и Словацкой Республик (30 %). Деловой сектор играет заметную роль в та­ких странах, как Республика Корея, Чешская Республика, Япония и США, где на частные компании приходится более 1/3 базовых ис­следований. Деловой сектор финансирует научные исследования, а также усовершенствование и модификацию исследовательских идей, ведущих к созданию коммерчески жизнеспособных техно­логий и продуктов.

Прикладные исследования и опытно-конструкторские работы со­средоточены главным образом в обрабатывающей промышленно­сти. В мировом хозяйстве наблюдаются структурные сдвиги, свя­занные с ростом сектора услуг. Однако объем НИОКР здесь пока еще недостаточен по сравнению с обрабатывающей промышлен­ностью. Например, в странах ОЭСР его доля в общем объеме НИОКР в деловом секторе составляет всего 22 %, что значительно меньше доли услуг в ВВП. Лишь в нескольких странах этот показа­тель выше среднего уровня, например в Норвегии (48 %), Австра­лии (40 %), Испании (38 %), Дании (35 %) и США (34 %). Наи­меньший показатель исследований и разработок в секторе услуг наблюдается в Германии и Японии (менее 10 %). Однако в 1990-е гг. почти во всех странах ОЭСР (за исключением Канады и Чешской Республики) темп роста НИОКР в сфере услуг был выше, чем в об­рабатывающей промышленности. Например, в Нидерландах еже­годный прирост инвестиций и разработок в сфере услуг составлял около 18,5 %, в то время как в обрабатывающей промышленнос­ти — 3,3 %. Среднегодовой прирост расходов на исследования и разработки в обрабатывающей промышленности стран ОЭСР, свя­занной с ИКТ, был равен около 6 %, в то время как в сфере услуг, связанных с ИКТ, — 14 %.

Финансирование исследований и разработок. Для измерения вло­жений в исследования и разработки используются два основных показателя: абсолютный показатель, характеризующий валовые внут­ренние инвестиции в НИОКР, и относительный показатель, отра­жающий интенсивность НИОКР, измеряемый как отношение вало­вых внутренних инвестиций в исследования и разработки к ВВП (табл. 9.1). В период с 1990 по 2000 г. мировые инвестиции в исследо­вания и разработки значительно возросли, они увеличились с 410 до 755 млрд. долл. (ППС). Однако, несмотря на рост расходов, интен­сивность НИОКР сократилась за этот период с 1,8 до 1,7% ВВП.

Первое место в мировом хозяйстве по расходам на НИОКР занимает Америка-, в 2000 г. на ее долю пришлось 37,2 % всех расходов (302 млрд долл., в том числе 281 млрд.долл. на Северную Америку). Однако этот показатель сократился по сравнению с 1990 г. (38,2%). Это изменение совместимо с некоторым сокращением доли США в показателях развития науки и техники. Например, в количестве публикаций, включаемых в индекс научного цитирования (the Science Citation Index — SCI), доля США снизилась с 37,3 % в I990 г. до 33,2 % в 2000 г.

Второе место занимает Азия, на нее приходится 30,5 % мировых расходов на исследования и разработки. За период 1990—2000 гг. в этом регионе они увеличились с 94,2 до 235,6 млрд. долл. Высокий уровень интенсивности НИОКР (3 % ВВП) характерен для Япо­нии. Однако в целом в этом регионе она заметно сократилась: с 1,8 % в 1990 г. до 1,5 % в 2000 г. В ближайшем будущем ее восста­новлению может способствовать рост инвестиций в исследования и разработки в Китае.

Третье место в мире по объемам инвестирования исследований и разработок занимает Европа (202,9 млрд. долл.). Однако ее доля в глобальных инвестициях в НИОКР сократилась еще больше, чем роля Америки: с 33,9 % в 1990 г. до 27,2 % в 2000 г. Более половины. Этого снижения объясняется резким сокращением инвестиций в исследования и разработки в странах Восточной Европы, на кото­рые в 2000 г. пришлось всего лишь 3 % всех расходов мирового хо­зяйства. Однако в абсолютных показателях европейские инвести­ции в НИОКР за десятилетие увеличились почти на 50 %. Этот рост объясняется увеличением инвестиций в Европейском союзе, на долю которого в 2000 г. пришлось 86,1 % расходов региона. В то же время интенсивность НИОКР в течение десятилетия оставалась на уровне 1,7 %.

Развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки предпринимали усилия для того, чтобы достичь целевого показа­теля финансирования исследований и разработок в размере 1 % ВВП, сформулированного в 1970-е гг. в ряде международных доку­ментов.

Таблица 9.1

Интенсивность НИОКР в 1990—2000 гг., %

В Латинской Америке в 1990-е гг. инвестиции в исследования и разработки оставались стабильными и в 2000 г. достигли 2,9 % ми­рового объема. Абсолютное значение инвестиций за этот период почти удвоилось, однако интенсивность НИОКР возросла незна­чительно — с 0,5 до 0,6 %. В странах Африки к югу от Сахары и в арабских государствах этот показатель значительно ниже. В араб­ских государствах доля расходов на исследования и разработки со­ставляет всего 0,15 %. В Африке интенсивность ИР в 1990-е гг. со­кратилась с 0,6 до 0,3 %, при этом в 2000 г. 62 % всех расходов континента на исследования и разработки приходилось на долю Южной Африки, которая тратила на эти цели 0,8 % своего ВВП.

Лидирующие позиции в исследованиях и разработках принадлежат развитым странам. К концу XX в. почти 80 % всех расходов мировой экономики в этой области приходилось на страны ОЭСР. В 1995—2001 гг. их ежегодный прирост составлял 4,5 %. В 2001 г. показатель интенсивности НИОКР в этой группе стран составил 2,3 % ВВП. Наиболее высокое его значение, превышающее 3 % ВВП, наблюдалось в Швеции, Финляндии, Исландии и Японии. Около 43 % всех инвестиций на исследования и разработки стран ОЭСР приходилось на США, 29 % — на Европейский союз и 16 % — на Японию.

Рост расходов на развитие науки и технологий отмечается и в странах, не входящих в ОЭСР. Например, в 2002 г. доля расходов на исследования и разработки в ВВП Израиля составила 4,7 %. В пос­леднее десятилетие заметно выросли расходы в Китае. В 2001 г. эта страна вложила в развитие науки и технологий 55,5 млрд. долл., ус­тупая только США (292 млрд.долл.) и Японии (98,6 млрд.долл.), но опережая Германию (52 млрд.долл.). Такие страны, как Бразилия, Россия и Тайвань, в этой области уступают странам «Большой се­мерки» и Республике Корея, но вместе с тем опережают многие другие страны. В большинстве стран Центральной и Восточной Европы, а также Южной Америки доля расходов на исследования и разработки в добавленной стоимости составляет менее 1 %, что заметно ниже среднего значения для стран ОЭСР (2,2 %). Однако в период с 1993 по 2002 г. в некоторых странах, таких как, например, Словения и Россия, наблюдался заметный рост расходов в этой области, в то время как в некоторых других странах, например в Болгарии и Румынии, а также в странах Латинской Америки, отме­чались низкие темпы роста инвестиций в исследования и разра­ботки либо даже их снижение.

На долю высшего образования и государственных научно-ис­следовательских учреждений в странах ОЭСР в среднем приходит­ся около 31 % всех исследований и разработок, а в отдельных стра­нах например в Мексике, Греции, Новой Зеландии, Турции и Польше, — более 60 %. В странах ОЭСР на долю высшего образова­ния приходится около 17 % валовых внутренних НИОКР, что со­ставляет около 0,4 % ВВП. Наибольший показатель (более 0,6 % ВВП) характерен для таких стран, как Швеция, Швейцария и Финляндия, в то время как Словацкая Республика и Мексика име­ют минимальный показатель (0,1 % ВВП). В 1999 г. в этом секторе было занято более 26 % всех исследователей. Доля исследований и разработок, осуществляемых в высших учебных заведениях, по­стоянно растет.

В странах ОЭСР на государственный сектор приходится около '/10 всех исследований и разработок. Однако в некоторых странах его доля составляет более 1/4, например в Мексике, Новой Зелан­дии, Польше и Венгрии. В таких странах, как Словацкая Респуб­лика, Мексика, Чешская Республика, Республика Корея, Новая Зеландия, Исландия и Венгрия, государство играет более важную роль в исследованиях и разработках, чем высшая школа. Государ­ственное финансирование остается главным источником в 1/3 стран ОЭСР. Относительным показателем участия государства в научно- техническом развитии выступает отношение бюджетного финан­сирования НИОКР к ВВП. Этот показатель заметно различается в странах ОЭСР. В Люксембурге, Греции и Мексике он составляет менее 0,3 %, в то время как в Исландии, Франции и Финляндии — более 1 %.

Во многих странах доля государственного сектора в финанси­ровании исследований и разработок снижается. Если в 1985 г. НИ­ОКР, осуществляемые госучреждениями, составляли 0,31 % ВВП, то в 1997 г. — 0,24 %. Особенно это заметно во Франции, Италии, Великобритании и США. Япония остается единственной страной ОЭСР, где наблюдается рост государственного сектора. В 1991 г. финансирование НИОКР, осуществляемых в государственных на­учно-исследовательских учреждениях этой страны, составляли 0,22 %, а в 2001 г. - 0,29 % ВВП.

Данные о государственных расходах на исследования и разра­ботки характеризуют относительную важность различных социаль­но-экономических целей, таких как оборона, здравоохранение, эко­логия и т. д. Здесь необходимо различать военные и гражданские программы.

В некоторых странах значительная часть государственных средств направляется на финансирование исследований и разработок в во­енно-промышленном комплексе. Например, во Франции, Велико­британии, Испании на эти цели направляется 25—49 %, а в США — более половины государственного финансирования НИОКР (0,52 % ВВП). Однако в большинстве стран финансирование НИОКР в военно-промышленном комплексе составляет не более 10 %. Во второй половине 1990-х гг. удельный вес расходов на исследования и разработки в военных целях не изменялся или даже уменьшался в связи с общим снижением военных расходов, исключение соста­вили только Испания и в некоторой степени Швеция.

Расходы США на исследования и разработки, имеющие обо­ронное значение, составили ³/₄ всех расходов стран ОЭСР в этой области, что, например, в 4 раза больше, чем аналогичные расходы Европейского союза. В начале 1990-х гг. в США наблюдалось не­которое снижение этих расходов, однако начиная с 1995 г. они со­ставляют устойчивую долю — 0,54 % ВВП, что почти в 2 раза превы­шает показатель Испании и Франции, которые занимают второе и третье места, имея около 0,25 % ВВП.

В гражданских научно-исследовательских программах, осущест­вляемых в государственном секторе, можно выделить следующие основные направления:

• экономическое развитие: сельскохозяйственное производ­ство и технологии, промышленное производство и техноло­гии, инфраструктура и общее планирование использования земли, производство, распределение и рациональное исполь­зование энергии;

• здравоохранение и окружающая среда: защита и улучшение здоровья людей, социальных структур и отношений, контроль и охрана окружающей среды, исследование ресурсов Земли и их использование;

• исследование и мирное использование ресурсов космоса.

В 1999 г. около 13 млрд. долл. были направлены правительства­ми ОЭСР на НИОКР, связанные с мирным освоением космоса; 94 % этих средств пришлись на страны «Большой семерки», в том числе около половины — на США. Для этой страны характерна не только наибольшая сумма средств, выделяемых на космические исследования и разработки, но и их наибольший удельный вес в государственном бюджете, предназначенном для НИОКР (14,5 %). Франция и Япония также вносят заметный вклад в развитие этой деятельности. Средства, направляемые на космические исследо­вания, составляют 11 и 9 % соответственно в госрасходах на ис­следования и разработки. На Францию, Германию и Италию приходится около 80 % европейских государственных расходов на космические НИОКР, значительные средства на исследование космоса направляют также Бельгия и Испания.

Прямая правительственная поддержка исследований и разрабо­ток в области здравоохранения насчитывает более 0,2 % ВВП в США, намного ниже этот показатель в Европейском союзе и Японии. В Ка­наде, Дании, Новой Зеландии значительная часть государственного финансирования направляется на развитие биотехнологий.

В большинстве стран мира ведущую роль в исследованиях и разработках, с точки зрения, как их объемов, так и финансирова­ния, играет деловой сектор. В 2001 г. в странах ОЭСР стоимость НИОКР в этом секторе составила около 440 млрд. долл., т. е. 70 % всего объема инвестиций в исследования и разработки. Деловой сектор — главный источник финансирования, в странах ОЭСР на него приходится более 63 % валовых внутренних инвестиций в НИОКР. Однако существуют заметные различия между странами ОЭСР. Деловой сектор финансирует 73 % исследований и разрабо­ток в Японии и 64 % — в США, в то время как в Европейском союзе на его долю приходится 56 %. Относительным показателем являет­ся интенсивность НИОКР в деловом секторе, которая характери­зуется долей расходов на исследования и разработки в отрасли в ее добавленной стоимости (или в стоимости продукции). В странах ОЭСР этот показатель превышает 2,2 %. Особенно высокие зна­чения характерны для стран Северной Европы (за исключением

Норвегии), например, в Швеции он составляет 5,2 %, в Финлян­дии — 3,6 %.

В современном мировом хозяйстве в инновационной деятель­ности активно участвуют не только крупные предприятия, но и ма­лый бизнес, однако в различных странах его активность различает­ся. Например, в среднем по группе стран — членов ОЭСР доля фирм с численностью работников менее 250 человек в исследова­ниях и разработках делового сектора составляет 17 %. Однако этот показатель в малых странах обычно выше, чем в крупных. Малый и средний бизнес имеет большую долю в НИОКР делового сектора в таких странах, как Италия (65 %), Норвегия (48 %), Греция и Ир­ландия (60 %). В Европейском союзе его доля составляет всего лишь '/4, а в США — менее 15 %. Наименьший показатель имеет Япония (7 %). Фирмы с численностью работников менее 50 человек играют заметную роль в Новой Зеландии, Норвегии, Швеции, Австралии и Ирландии. На их долю приходится около '/₅ НИОКР делового сектора.

Для многих стран характерно сотрудничество между наукой и производством, между частными компаниями, университетами и государственными научно-исследовательскими учреждениями: оно приобретает различные формы. Во-первых, это прямое финан­сирование НИОКР в деловом секторе из государственного бюджета. Государственная поддержка предоставляется, прежде всего, малым и средним предприятиям. В Австралии, Португалии, Швейцарии, Венгрии и Италии на их долю приходится более ²/3 государствен­ного финансирования исследований и разработок. В Австралии более половины этих средств направляется фирмам с численнос­тью работников менее 50 человек. Во Франции, США, Германии и США, а также в некоторых небольших странах, например в Тур­ции, большая часть государственного финансирования направ­ляется крупным компаниям. Во-вторых, это прямое финансирова­ние НИОКР, осуществляемых в университетах и госучреждениях, со стороны частных компаний. В 2001 г. по группе стран ОЭСР оно составляло в среднем 5,2 %, а в ЕС — 6,5 % всего финансиро­вания.

Еще одна форма сотрудничества — это научные связи. Их рас­ширение объясняется общим ростом наукоемких отраслей, опира­ющихся на научные исследования, а также ростом использования

электронной базы данных. Развитие научных связей в мировой экономике между деловым сектором, с одной стороны, и государ­ственным сектором и сферой высшего образования — с другой, происходит неравномерно. Они играют относительно более важ­ную роль в таких регионах, как Центральная и Северная Европа, а также Северная Америка.

В конце XX в. в некоторых странах заметно возросло иностранное финансирование исследований и разработок. Например, Канада, Ве­ликобритания, Исландия и Австрия получают более 15 % средств на эти цели из-за рубежа, а Греция — около '/₃. Хотя во многих странах мира научно-исследовательская деятельность пока еще в меньшей степени затронута интернационализацией, чем процесс производ­ства, зарубежные филиалы играют возрастающую роль в осуществле­нии НИОКР по мере того, как все большее число многонациональ­ных предприятий проводит оффшорную научно-исследовательскую деятельность. На долю иностранных структурных подразделений в большинстве стран приходится менее половины всех исследований и разработок делового сектора, но в отдельных странах (например, Ир­ландии и Венгрии) она достигает 70 %. Однако почти во всех странах иностранные филиалы пока еще имеют более низкую интенсивность НИОКР, чем отечественные фирмы.

9.3. Высшее образование

В современной мировой экономике образование рассматрива­ется как наиболее важная область накопления человеческого ка­питала и распространения знаний. В нее поступают значительные финансовые ресурсы. Самый высокий уровень затрат на обучение характерен для США. В 2002 г. затраты на обучение одного студен­та в год составили 20 358 долл., что в 1,5 раза превышает средний уровень для стран ОЭСР, составляющий 11 109 долл.

Крупные инвестиции в высшее образование ведут к повыше­нию уровня образованности рабочей силы. В среднем около 28,4 % работников в странах ОЭСР имеют высшее образование. В разных странах этот показатель варьирует: от 7,9 % в Мексике до 42,6 % в Канаде. В Японии он составляет 38,9 %, в США — 37,9 %, ЕС — 24,4 %. В рамках ЕС также наблюдаются заметные различия: высо­кий уровень образованности населения характерен для Финляндии (34,8 %), Бельгии (34,4 %) и Швеции (32,5 %). В то время как в ряде стран доля населения, имеющего законченное высшее обра­зование, составляет менее 15 % (Словацкая Республика, Чешская Республика, Италия, Турция, Португалия, Мексика). В 2001 г. около 30 % населения стран ОЭСР соответствующего возраста закон­чили высшие учебные заведения. Наибольшее количество выпус­кников приходится на такие специальности, как общественные и гуманитарные науки, право и бизнес. Выпускники по естественно­научным и инженерно-техническим специальностям составляют всего 22 % от всех выпускников в странах ОЭСР, в том числе 27 % — в ЕС и 16 % — в США.

Приток выпускников университетов в экономику характеризует способность страны обеспечивать рынок труда высокообразован­ными работниками и увеличивать свой потенциал в производстве и распространении передовых знаний. Занятость специалистов с высшим образованием в среднем выше, чем всего трудоспособно­го населения, за исключением Японии и Мексики. В '/₃ стран ОЭСР она составляет 90 %. Самый низкий уровень (менее 80 %) наблюдается в Республике Корея, Японии и Мексике. Среди жен­щин этот показатель ниже и достигает 90 % только в трех странах: Исландии, Португалии и Швеции. Самый низкий уровень наблю­дается в Турции, Японии, Республике Корея и Мексике. В период с 1997—2002 гг. среднегодовые показатели прироста занятости вы­пускников высших учебных заведений составляли 2—6 %, в стра­нах ОЭСР и ЕС — 3,5 %, в то время как среднегодовой прирост об­щей занятости был равен всего 0,9 % в странах ОЭСР и 1,4 % — в ЕС. Самый высокий показатель роста занятости выпускников высшей школы был характерен для Испании (9 %), самые низкие значения — для Германии (0,7 %) и Нидерландов (0,7 %).

Интернационализация образования. Показателем интернацио­нализации высшего образования и научно-исследовательской де­ятельности служит международная мобильность аспирантов, т. е. молодых исследователей, осуществляющих разработку научной темы, ведущую к защите диссертации и получению ученой степе­ни. В последние 20 лет численность иностранных аспирантов уд­воилась. Она растет более быстрыми темпами, чем численность аспирантов в целом. В странах ОЭСР самую большую долю иност­ранных аспирантов (1/3, всей численности аспирантов) имеют США, Великобритания, Швейцария и Бельгия. Однако по абсо­лютным показателям первое место занимают США (79 тыс. чело­век), оставляя далеко позади все другие страны ОЭСР. Например, в Великобритании, занимающей второе место, насчитывается 25 тыс. иностранных аспирантов.

Язык страны играет заметную роль в выборе страны обучения, особенно для англоговорящих стран, а также для Испании, куда прибывают многие аспиранты из Центральной и Южной Амери­ки. Большую роль играют и другие факторы, такие как географи­ческая близость, культурные и исторические связи, наличие про­грамм обмена, стипендий, иммиграционная политика и качество обучения.

Около '/4 всех иностранных аспирантов в мире — граждане ЕС. В Австрии их доля составляет 51 %, а в Швейцарии — 71 % всей численности иностранных аспирантов. Они составляют 27 % чис­ленности иностранных аспирантов в Новой Зеландии и 19 % — в Канаде, но только 0,4 % — в Республике Корея.

В 2001 г. в США иностранцам было присвоено 9188 ученых сте­пеней, что составило 36 % всех защит диссертаций. Большая их часть приходится на выходцев из Азии: около 25 % ученых степе­ней было присвоено китайским, 9 % — корейским и индийским гражданам, 6 % — гражданам из Тайваня. Около 20 % всех специ­алистов Республики Корея получили ученую степень в США. В Турции этот показатель составляет 25 % и только 1—2 % в сред­нем в странах ОЭСР. Большинство иностранных аспирантов, при­бывающих в страны ОЭСР, изучают социальные науки, бизнес и право, а также искусство и гуманитарные науки. Однако в Фин­ляндии и Швейцарии более 30 % иностранных аспирантов избира­ют естественно-научные и инженерные области.

9.4. Основные направления научно-технической революции

Научно-технический прогресс (НТП) — это единое, взаимообус­ловленное, поступательное развитие науки и техники, основа со­циального прогресса. На его первом этапе — в XVI—XVIII вв. — началось сближение научного и технического прогресса в связи с тем, что мануфактурное производство, нужды торговли и море­плавания потребовали теоретического и экспериментального ре­шения практических задач. Второй этап НТП связан с развитием машинного производства. С конца XVIII в. наука и техника взаим­но стимулируют ускоряющиеся темпы развития друг друга. Со­временный этап научно-технического прогресса определяется научно-технической революцией, которая охватывает наряду с промышленностью сельское хозяйство, транспорт, связь, медици­ну, образование, домохозяйства.

Научно-техническая революция (НТР) — это коренное, каче­ственное преобразование производительных сил на основе пре­вращения науки в ведущий фактор развития общественного про­изводства, непосредственную производительную силу. Она началась в середине XX в., заметно ускоряя научно-технический прогресс и оказывая воздействие на все стороны жизни общества. НТР воз­никла под влиянием крупнейших научных и технических откры­тий, возросшего взаимодействия науки с техникой и производ­ством. В свою очередь она предъявляет возрастающие требования к уровню образования, квалификации, культуры, организованно­сти, ответственности работников. К главным направлениям НТР относятся комплексная автоматизация производства, контроля и управления на основе широкого применения информационных и коммуникационных технологий, открытие и использование но­вых видов энергии, создание и применение новых видов конструк­ционных материалов. В наибольшей степени научно-техническая революция проявляется в таких областях, как нанотехнологии, био­технологии и информационно-коммуникационные технологии.

Нанотехнологии — это широкий круг новых технологий, на­правленных на манипулирование атомами и молекулами в целях создания новых продуктов и процессов, например микрокомпью­теров. В отличие от биотехнологии, которая изучает, каким об­разом материя используется и контролируется, нанотехнология указывает, на каком уровне можно манипулировать материей. От­крытия в этой области могут привести к существенным изменени­ям материи, особенно ее цвета, плотности, проводимости и реак­тивности.

Пока еще нет единого определения нанотехнологий. Широкое определение этой научной области включает все исследования, про­водимые на нанометрическом уровне. Узкий подход к определению

нанотехнологии подразумевает только те исследования, которые проводятся на нанометрическом уровне с целью использования особых свойств, характерных для этого уровня. Это определение ис­ключает из нанотехнологий исследования в области биотехнологий или макромолекулярной химии, а также большую часть работ по миниатюризации транзисторов, которые опираются на хорошо из­вестные принципы микроэлектроники. В настоящее время преоб­ладает более широкое определение нанотехнологий.

Нанотехнологии не вписываются в стандартную схему класси­фикаций научных исследований, которая опирается на такие кри­терии, как научная область и социально-экономическая цель. Они направлены на достижение множественных социально-экономи­ческих целей и имеют мультидисциплинарную природу, используя знания различных научных областей (физика, химия, математика, науки о жизни).

Многие страны уделяют большое внимание развитию нанотехнологий, так как они содержат большой экономический потенци­ал. Около 30 стран мира осуществляют специальные программы в этой области. Расходы Европейского союза на исследования в сфе­ре нанотехнологий в период с 1997 по 2000 г. возросли с 114,4 млн. до 219,5 млн. долл., США — с 102,4 млн. до 293 млн. долл., Японии — с 93,5 млн. до 189,9 млн. долл. Одним из показателей научно-техни­ческого развития служит количество научных публикаций. В пе­риод с 1997 по 2000 г число публикаций, посвященных нанотехнологиям, возросло с 10 575 до 15 667. Ведущие позиции в этой области занимают США, Япония и Германия, за ними следуют Франция, Великобритания и Италия.

Биотехнологии — это применение науки и технологий к живым организмам, а также к их частям, продуктам и моделям с целью из­менения живых и неживых материалов для производства знаний, товаров и услуг. Они развиваются быстрыми темпами на основе на­учных достижений в области генетики и генной инженерии. Био­технологии включают:

• технологии, связанные с ДНК (геномика, фармогенетика, ген­ные исследования, упорядочение, синтез и развитие ДНК, ген­ная инженерия);

• технологии, связанные с функциональными блоками (про­теины и молекулы (упорядочение и синтез протеинов и пепсинов, гликоинжиниринг липидов и протеинов, протеомика, гормоны и факторы роста, рецепторы клетки, фе­ромоны);

• культивирование и инжиниринг клетки и тканей (инжини­ринг тканей, гибридизация, слияние клеток, вакцины и им­муностимуляторы, манипулирование эмбрионами);

• биотехнологическое производство (биореакторы, фермента­ция, биопроизводство, биорастворы и т. д.);

• технологии, связанные с субмолекулярными организмами (ген­ная терапия, вирусные инфекции).

На развитие этого направления выделяются значительные фи­нансовые средства, например в 2001 г. в Канаде и США они соста­вили 0,03 % ВВП. В некоторых странах на развитие биотехнологий направляются значительные государственные ресурсы, например в Дании, Канаде и Новой Зеландии сосредоточено 10 % всех госу­дарственных средств, выделяемых на исследования и разработки. Однако наиболее важную роль для биотехнологических компаний играет венчурный (рисковый) капитал, так как они часто имеют высокий уровень расходов на исследования и разработки и вместе с тем ограниченные доходы, поскольку получение коммерческих результатов требует времени.

Результативность исследований и разработок в области биотех­нологий характеризуется ростом количества патентных заявок. Если в период с 1991 по 2000 г. общее число заявок в Европейский патентный отдел (ЕПО) ежегодно увеличивалось на 6,6 %, то заяв­ки в области биотехнологий росли опережающими темпами — на 10,2 % ежегодно. Около половины всех патентных заявок в области биотехнологий, поданных в ЕПО странами ОЭСР, приходится на долю США, по 10 % — на долю Германии и Японии. Биотехноло­гии имеют важное народнохозяйственное значение, они открыли второе дыхание для сельского хозяйства, фармацевтики и профи­лактики заболеваемости, однако их применение поднимает массу вопросов этического и экологического характера.

К ключевым технологическим характеристикам, которые при­вели к появлению современных информационных и коммуникацион­ных технологий, относятся:

• микроэлектронная технология, начало которой было поло­жено в середине 1940-х гг.;

• преобразование данных из аналоговой формы в цифровую и обратно с помощью модема;

• начало использования высокопроизводительного программ­ного обеспечения для разработки мультимедийного контента, пришедшего на смену младшему поколению программных языков, возможности которых ограничивались составлением базовых текстов и графиков;

• технологическое сближение вычислительных и телекомму­никационных систем (телефония, вещание и передача) и данных с помощью модемных приложений;

• разработка веб-контента с использованием аудиовизуальных, многомерных элементов и характеристик и элементов анима­ции;

• передача данных с помощью различных средств (электрон­ная почта, сотовый телефон, телефакс и т. д.) в различных ре­жимах (видеоконференция, веб-радио и телепрограммы) с использованием различного контента (интеграция аудио-, видео -, анимационных, статических, гибких и разнообраз­ных средств, которыми можно свободно манипулировать) и множественных пунктов доступа (в режиме реального вре­мени без каких-либо географических ограничений).

В современной экономике на долю ИКТ приходится большое число инноваций. Около 1/3 всех патентов стран ОЭСР связаны с ИКТ. В 1997 г. 2/5 их числа приходилось на ЕС и 1/3 - на США. В странах ОЭСР число патентов, связанных с ИКТ, растет заметно быстрее, чем их общее количество.

Страны в различной степени специализируются на разработке того или иного направления научно-технической революции. В целях выявления области специализации страны в научно-тех­нической деятельности определяют показатель специализации, который рассчитывается по формулам:

где k — показатель специализации;

n_s— количество патентов страны в научно-технической области 5;

п — общее количество патентов страны;

N_s— количество патентов группы стран в научно-технической области 5;

N— общее количество патентов группы стран.

Если показатель больше единицы, то данная область представ­ляет собой специализацию страны в научно-технической деятель­ности. Например, в области биотехнологий наиболее высокий уро­вень специализации (2) имеют Дания и Канада, в то время как ЕС имеет показатель 0,7.

9.5. Информационное общество

Под влиянием глобализации, отличительная черта которой — использование современных информационных и коммуникаци­онных технологий, общество, экономика и политика претерпевают структурные преобразования. Методы, используемые частными лицами и организациями для передачи, получения информации, знаний и ресурсов и обмена ими, общения друг с другом, участия в административных процессах, осуществления операций в рамках деловых и общественных отношений, а также для получения госу­дарственных благ и услуг, подвергаются радикальным изменени­ям. Эти перемены повсеместны и означают начало новой инфор­мационной эпохи. Интеграция и объединение технологий, людей и организаций привели в глобальном масштабе к информационному взрыву, размах которого носит беспрецедентный в истории челове­чества характер.

Начало 1980-х гг. было отмечено всемирным коммерческим внедрением Интернета. До этого существовали сеть APRANET, ог­раничивавшаяся исследовательской сферой, локальные вычисли­тельные сети (ЛВС) и глобальные вычислительные сети в сфере бизнеса, однако эти технологии были ограничены географиче­скими и временными рамками. Современные интернет-техноло­гии носят глобальный характер и не зависят от географических, временных и культурных особенностей, традиций и ценностей. Движущей силой их развития выступают коммерческие потребно­сти общества. Особенность нового общества заключается в том, что люди и организации тесно взаимодействуют с технологией, обмениваясь информацией независимо от своего географического местоположения и времени, когда они используют в режиме ре­ального времени современные способы и средства передачи (сото­вый телефон, Интернет, телефакс и т. д.). Люди и организации стали составными компонентами современной информационно-коммуникационной системы, что привело к заметным изменениям во всех сферах жизни общества.

В совокупности с технологическим прогрессом информацион­но-коммуникационная система, охватывающая людей и институ­циональные элементы, привела к появлению ряда современных социальных и экономических явлений. Во-первых, произошли из­менения в коммуникациях: они стали более эффективными и дей­ственными благодаря подключению и взаимодействию в режиме реального времени, независимо от географических и временных характеристик, традиций, ценностей и культур, приобретая мно­гообразные формы. Во-вторых, внедряются новые способы осу­ществления коммерческих поставок и сделок благодаря электрон­ной торговле, трансграничной торговле и маркетингу. В-третьих, формируется новая экономика, в центре которой находятся произ­водство, обработка и распределение информационных и основан­ных на знаниях продуктов и услуг. И, наконец, формируются новые социальные структуры, связанные с оказанием услуг в режиме ре­ального времени, а также с созданием виртуальных сетей, преодо­левающих какие-либо границы в социальном и межчеловеческом взаимодействии.

Для оценки зрелости информационного общества (ИО) и сопо­ставления стран используется ряд показателей (см. прил. 31), од­нако пока еще не разработана система показателей, необходимая для своевременного выявления проблем информационного разви­тия и их решения Организация экономического сотрудничества и развития при поддержке ЮНКТАД¹ создала рабочую группу по раз­работке показателей информационного общества (Working Party on Indicators for the Information Society), которая выделяет следующие основные критерии:

• готовность к использованию продуктов ИО (электронная готовность);

• интенсивность использования продуктов ИО:

• влияние использования продуктов ИО.

Электронная готовность характеризует уровень готовности стран к внедрению новых технологий при помощи таких показателей, как инвестиции и занятость в секторе ИКТ, виды телекоммуникационно­го доступа, распространение широкополосного доступа, количество интернет-хостов, число веб-сайтов, цены интернет-доступа. Эти критерии оценивают технологическую инфраструктуру страны, об­щую окружающую среду для электронного бизнеса, степень, в кото­рой он принят потребителями и компаниями, социальные и куль­турные условия, которые оказывают влияние на использование Интернета, доступность услуг, поддерживающих электронный бизнес. Широкополосный доступ — один из наиболее важных показателей доступа в Интернет. Лидирующие позиции в этой об­ласти занимает Республика Корея, имеющая 22 пользователя с широкополосным доступом на 100 человек населения. Большое распространение широкополосный доступ получил также в домохозяйствах Канады, Бельгии, Нидерландов, США и в странах Се­верной Европы.

Использование продуктов информационного общества характери­зуется такими показателями, как число интернет-абонентов и пер­сональных компьютеров (ПК) в домохозяйствах, использование Интернета домохозяйствами и частными лицами, предприятиями, а также интенсивность деловых операций, осуществляемых по­средством Интернета. Рост использования Интернета происходит быстрыми темпами, как в частных компаниях, так и в домохозяйствах. Например, более 3/4 всех фирм, численность работников ко­торых составляет более 10 человек, в половине стран ОЭСР имеют доступ в Интернет. Глобальная численность пользователей Интер­нета в период с 2001 по 2003 г. выросла на 26 % и в настоящее время составляет более 1,3 млрд. человек, из них в 2001 г. 27 % приходи­лось на развивающиеся страны. В 2002 г. эта цифра выросла до 32 %, что составило 591 млн. человек. Ожидается, что к 2008 г. около 50 % пользователей Интернета будут сосредоточены в развивающихся странах, особенно большой рост ожидается в странах Азии.

Наиболее динамично растет использование ИКТ предприятия­ми, получает развитие электронный бизнес, тесно связанный с ро­стом Интернета. Электронный бизнес включает целый ряд видов хозяйственной деятельности или процессов, которые осуществля­ются посредством компьютерных систем связей. Он может быть внутрифирменным или межфирменным. В электронный бизнес входят обслуживание клиентов, электронная торговля, финансы,

бюджетный и учетный менеджмент, разработка новых продуктов и конструкторские работы, управление человеческими ресурсами, выполнение заказов и доставка продукта, логистика и контроль над материальными запасами, сервисное обслуживание.

Широкое распространение получает электронная торговля. Это продажи и покупки товаров и услуг посредством Интернета предприятиями, домохозяйствами, индивидами, правительства­ми и другими общественными и частными организациями. При этом заказ всех товаров и услуг осуществляется посредством сис­тем электронной связи, однако оплата и поставка продукта могут производиться в режиме как онлайн, так и оффлайн. Электрон­ная торговля предполагает:

• передачу информации, продуктов или услуг для продажи электронным путем;

• обслуживание обычной торговли товарами и услугами путем электронной передачи всех необходимых для торговой сдел­ки документов или другой информации;

• предоставление (поставку) услуг электронным путем.

В настоящее время 95 % электронной торговли сосредоточено в развитых странах, а на Африку и Латинскую Америку в совокупно­сти приходится менее 1 %. Самый крупный пользователь элект­ронной торговли — США. В 2001 г. объем электронного бизнеса по схеме «предприятие — предприятие» в США составил около 995 млрд. долл. По некоторым оценкам, в Европейском союзе в 2002 г. обороты электронного бизнеса были равны 185—200 млрд. долл. В 2003 г. в Центральной и Восточной Европе — около 4 млрд.долл., в странах Азиатско-Тихоокеанского региона — около 200 млрд. долл., в Латинской Америке — около 12,5 млрд.долл., в Африке — 10,0 млрд. долл. (из них 80—85 % приходится на Южную Африку). В области электронного бизнеса по схеме «предприятие — потре­битель», по некоторым оценкам, в 2002 г. продажи в США состави­ли 43,5 млрд.долл., в Европейском союзе — 28,3 млрд.долл., в Ази­атско-Тихоокеанском регионе — 15 млрд. долл., в Латинской Америке — 2,3 млрд. долл., в Африке — 4 млн. долл.

При оценке степени зрелости информационного общества в определенной стране наряду с такими критериями, как ее готов­ность к использованию продуктов информационного общества и их реальное применение, учитывается и влияние ИКТ на эконо­мику При этом оцениваются масштабы сектора ИКТ, выраженные в произведенной в этом секторе добавленной стоимости, числен­ности занятых, количестве исследований и разработок, а также патентов, в объемах продаж продуктов ИКТ и процессах, характе­ризующих концентрацию капитала в этом секторе экономики (сли­яния и поглощения, трансграничные приобретения).

Распространение информационных и коммуникационных тех­нологий в мире происходит крайне неравномерно, наблюдается значительная поляризация различных стран. В то время как разви­тые страны в этом процессе занимают лидирующие позиции, для многих стран Африки и Южной Азии характерно отставание. В целях выявления различий в уровне информатизации экономик между­народные организации разрабатывают системы показателей. Оцен­ка распространения ИКТ осуществляется комплексно. Она учи­тывает достижения страны в трех направлениях:

1. коннективность, т. е. способность к соединению людей и организаций, характеризуемая числом пунктов доступа в Интер­нет, персональных компьютеров, телефонных линий и пользовате­лей мобильной связью на душу населения;

2. доступность, измеряемая числом пользователей Интернет на душу населения, уровнем грамотности взрослого населения, затра­тами на местные телефонные переговоры, ВВП надушу населения;

3. политика, измеряемая количеством интернет-обменов, уров­нем конкуренции в местной и внутренней системе отдаленных те­лекоммуникаций, а также на рынке провайдеров услуг Интернета.

По каждому из этих направлений рассчитывается агрегирован­ный показатель (см. прил. 29). Для интегрированной оценки ин­форматизации экономик ЮНКТАД разработала такой показатель, как индекс распространения ИКТ, который рассчитывается как сред­нее арифметическое показателей коннективности и доступности.

Неравномерность развития информационного общества и распространения ИКТ порождает проблему цифрового разрыва. Понятие «цифровой разрыв» означает неравенство между индиви­дами, домохозяйствами, предприятиями, странами и географи­ческими зонами как в их возможностях в получении информации и доступности ИКТ на различных социально-экономических уров­нях, так и в использовании Интернета для широкого круга дея­тельности.

Намечающийся разрыв в области информации и знаний еще в большей степени обостряет существующее социально-экономи­ческое неравенство в мире, которое проявляется в неравенстве до­ходов, в условиях жизни и т. д.

Выводы

1. В условиях научно-технической революции решающим фак­тором конкурентоспособности стран становится их научно-техни­ческий потенциал и информационные ресурсы.

2. В современном мировом хозяйстве быстрыми темпами рас­тет экономика знаний. Здесь сосредоточено большое количество человеческих, интеллектуальных и финансовых ресурсов.

3. Экономика знаний развивается неравномерно. Лидерами в научно-технической и информационной областях выступают раз­витые страны. Новые индустриальные страны направляют значи­тельные ресурсы в экономику знаний.

4. В результате неравенства в распространении информацион­но-коммуникационных технологий и развития информационного общества в мировой экономике сформировался «цифровой раз­рыв», означающий отставание стран и некоторых категорий насе­ления в освоении ИКТ и в использовании их возможностей.

Практические задания

1. Опираясь на данные прил. 30, проведите сравнительный ана­лиз научно-технического потенциала и его реализации в различ­ных группах стран. Опишите положение России в этой области.

2. Изучите прил. 31. Какие показатели используются для оцен­ки развития информационного общества? Проанализируйте поло­жение различных групп стран в этой области. Сформулируйте вы­воды, характеризующие место России.

3. В группе стран ОЭСР в 2000 г. доля патентов в области инфор­мационных и коммуникационных технологий составила 35 % всех патентов, при этом в Германии — 26 %, Израиле — 50 %, Республи­ке Корея — 49 %, Нидерландах — 46 %, США — 39 %, Финлян­дии — 57 %, Японии — 45 %. В числе всех патентов в области ИКТ, зарегистрированных в ЕПО, на долю Германии приходится 14,9 %,

14 Мировая экономика

Израиля — 1,2 %, Республики Корея — 1,6 %, Нидерландов — 4,0 %, США - 29,2 %, Финляндии — 2,0 %, Японии - 24,6 %. Оп­ределите, для каких из перечисленных стран информационные и коммуникационные технологии являются областью специализа­ции в научно-технической деятельности. Объясните почему.

4. На основе данных прил. 29 рассчитайте индекс распростране­ния ИКТ для России и других стран.