11. Расширение Европейского Союза и перспективы его развития.

Дальнейшее расширение Европейского союза открыто для любой европейской демократической страны со свободным рынком, имеющей желание и возможности для приведения законодательства в соответствие с правом ЕС^[1]. С момента основания Евросоюза как Европейского объединения угля и стали в 1952 году прошедшие расширения увеличили число стран-участников с шести до двадцати восьми. Условия вступления включены в Копенгагенские критерии, согласованы в 1992 году и закреплены в Маастрихтском договоре (статья 49). Является ли страна европейской, определяется политической оценкой, проводимой институтами ЕС^[2].

В настоящий момент четыре страны имеют статус кандидата: Македония (в 2004), Сербия (в 2009^[3]), Турция (в 1987) и Черногория (в 2008^[4]), при этом Македония и Сербия ещё не начали переговоров по присоединению^[5]. Остальные государства Западных Балкан подписали Соглашение о стабилизации и ассоциации, которое уже вступило в силу для Албании, Македонии и Черногории и которое обычно предшествует подаче заявления на членство^[6]. Албания подала заявление в апреле 2009^[7], но Европейская комиссия ещё не вынесла по ней решения. Стоит отметить, что Черногория является второй после Хорватии по уровню соответствия Копенгагенским критериям, и, согласно предположениям экспертов, её вступление может произойти до 2014 года^[8]. Исландия подала заявку в 2009 году^[9], но в мае 2013 года новое исландское правительство приняло решение о замораживании переговоров о вступлении страны в ЕС.^[10]

В случае Восточной Европы Хизер Грейб, представитель Центра европейских реформ, сказала: «Беларусь слишком авторитарна, Молдова слишком бедна, Украина слишком велика, а Россияслишком страшна для ЕС, чтобы рассматривать их потенциальное членство в ближайшее время»^[11]. Тем не менее, все страны Восточного партнёрства в той или иной степени проявили интерес к вступлению в ЕС в долгосрочной перспективе.