Глава VI Торгово-экономические отношения рф с промышленно развитыми капиталистическими странами

Вопрос

VI.1. Каковы роль и место промышленно развитых капиталистических стран (ПРКС) в международном разделении труда и международной торговле?

Ответ

VI.1. Распад социалистической системы в начале 90-х годов прошлого века и разрушение Советского Союза не сказался на темпах развития мирового хозяйства и эволюции международного разделения труда. Более того, промышленно развитые страны постарались использовать резкий спад производства в странах Восточной Европы и укрепиться на рынках продовольствия и товаров народного потребления, других сегментах постсоциалистического экономического пространства. В целом начало 90-х годов для индустриальных стран ознаменовалось умеренными темпами развития производства после кризисных явлений конца 80-х годов. Следует также отметить, что устойчивый рост экономики промышленно развитых стран обусловлен, помимо прочих причин, также и тем, что многие из них все активнее используют многие важные факторы, почерпнутые из теории и практики социалистического способа производства: планирование, активную роль государства в регулировании экономических процессов и т.д.

Все перечисленные изменения в социально-экономической структуре мирового хозяйства обусловили становление современного международного разделения труда, характеризующегося наличием только двух далеко не равноценных в политическом, экономическом и социальном аспектах полюсов: подсистемы промышленно развитых стран¹, на которую приходится 4/5 мирового промышленного производства и почти ¾ мирового товарооборота (по стоимости) и всего остального мира как сырьевого придатка и обширного рынка сбыта товаров и услуг, произведенных в индустриально развитых странах или их предприятиями в других регионах.

Мощный научный, технологический и производственный потенциал большинства стран этой группы позволяет им занимать доминирующее положение в международном торговом обмене товарами и услугами. Так, при общем стоимостном объеме мирового экспорта в 2004 г. около 8,9 трлн. долл. на долю ПРКС приходилось 63-65%. При этом следует отметить, что только на три ведущих стран: США, Германию и Японию – приходится около трети товарооборота всех промышленно развитых стран.

Внешняя торговля ПРКС в целом носит достаточно сбалансированный характер, торговый дефицит на протяжении последней половины 80-х годов и в начале 90-х годов постоянно сокращался, и, начиная с 1994 г., внешняя торговля ПРКС имеет уже положительное сальдо. Одной из причин этого является постоянное улучшение условий торговли (отношение индекса средних экспортных к индексу средних импортных цен) для группы ПРКС. Однако на фоне этой в целом благополучной ситуации есть и исключение. Так, внешнеторговый оборот США регулярно сводится с громадным ежегодным торговым дефицитом, составившим в 2005 г. почти 726 млрд. долл.

Анализ географических направлений ВЭС промышленно развитых стран показывает, что основным рынком сбыта их продукции и различного вида услуг являются сами ПРКС. Более 70% товарооборота этой группы стран реализуется на рынках ОЭСР. Существенна роль развивающихся стран во внешней торговле промышленно развитых стран. Развивающиеся страны поглощают около четверти (по стоимости) товаров и услуг, производимых в промышленно развитых странах. На страны Восточной Европы и России приходится лишь 3-4% внешнего товарооборота ПРКС, причём на долю России – не более 1,0%.

Структура экспорта и импорта ПРКС отражает, естественно, как структуру их производства и потребления, так и адекватные показатели их основных торговых партнеров. Основная доля в стоимости экспорта ПРКС приходится на машины, оборудование и транспортные средства. Высокий научно-технический и производственный потенциал ПРКС предопределяет преобладание в экспорте этих стран товаров машинотехнической группы (40-45%). На долю прочих готовых изделий приходится более 30%, а это означает, что удельный вес товаров с высокой долей добавленного труда в экспорте ПРКС составляет почти 80%.

Поскольку, как отмечалось ранее, основная доля товарообмена осуществляется между самими ПРКС, то структура импорта достаточно близка товарной структуре экспорта. Так, на долю машин, оборудования и транспортных средств приходится 35-40% стоимостного объема импорта, а вместе с группой прочих готовых изделий эта доля в импорте также составляет около 80%. ). Несколько выше, чем в экспорте, удельный вес импорта минерального топлива, что обусловлено тем, что большинство ПРКС не обладают достаточными запасами энергетических ресурсов (кроме США, Нидерландов, Великобритании и Норвегии) и вынуждены импортировать значительные количества нефти, газа, нефтепродуктов, угля и др. товаров этой группы. В структуре импорта ПРКС эта группа товаров составляла около 10%. Заметное повышение этой доли в импорте развитых стран в последние годы обусловлено резким повышением мировых цен на нефть и др. энергоносители.

Вопрос

VI.2. Каково значение торгово-экономических связей с промышленно развитыми странами для экономики России?

Ответ

VI.2. Учитывая огромные потребности ПРКС в поставках энергоносителей, эта группа стран является основным рынком сбыта российских топливно-энергетических товаров (нефть и нефтепродукты, газ, уголь и пр.) и, следовательно, главным источником поступлений свободно-конвертируемой валюты в нашу страну, что придает особое значение нашим ВЭС с этой группой стран и вынуждает нас поддерживать их на достаточно высоком уровне. Не менее важно для нас и использование рынка ПРКС для закупки современных технологий, машин и оборудования, лицензий и др., что способствует техническому перевооружению многих важнейших отраслей российской экономики.

В связи с переходом с 1.01.1991 г. в торговле со странами Восточной Европы – бывшими членами СЭВ на расчеты в СКВ товарооборот с ними стал резко сокращаться с одновременным ростом товарооборота с ПРКС. Уже в 1990 г. доля ПРКС во внешнеторговом обороте РФ составила около 38% (в этом увеличении сыграло роль также и объединение ФРГ и ГДР) с последующим увеличением удельного веса этой группы стран до более 50%. В настоящее время эта группа стран продолжает доминировать во внешнеторговом обороте России, особенно на фоне последовательного сокращения товарооборота России со странами СНГ. Фактически торговля с развитыми странами стала приоритетным направлением ВЭД России, на долю которого в 2004 г. приходится уже около 58% общего товарооборота нашей страны.

Вопрос

VI.3. Каковы особенности договорно-правовой базы торгово-экономических отношений России с промышленно развитыми странами?

Ответ

VI.3. В связи с тем что в ПРКС внешнеэкономическая деятельность строго регламентирована, правовая база торгово-экономических взаимоотношений России с этой группой стран проработана наиболее четко по сравнению с другими группами стран. С большинством этих стран заключены двусторонние межправительственные соглашения, которые определяют все нормы и правила взаимоотношений в области внешней торговли, платежные условия и принципы налогообложения, транспортные условия, особенности научно-технического сотрудничества, сотрудничества в сфере услуг и т.д. Основными же условиями этих соглашений являются следующие:

• обе стороны предоставляют друг другу на взаимной основе в торгово-экономических отношениях режим наибольшего благоприятствования;

• платежи за взаимопоставляемые товары и услуги осуществляются либо в валюте страны-участника соглашения, либо в любой другой СКВ по договорённости сторон;

• двусторонняя торговля осуществляется на базе мировых цен на соответствующие товары;

• соглашение сопровождается в случае необходимости ежегодными протоколами о взаимных поставках.

Как правило, в этих соглашениях предусматриваются возможность открытия Торгового представительства РФ в этой стране, его правовой статус и условия деятельности в стране пребывания.

Обычно в текстах подобных соглашений имеется оговорка о том, что, несмотря на декларированный РНБ, из него могут быть сделаны существенные исключения, обусловленные правилами приграничной торговли, участием страны-партнера в определенных международных или региональных интеграционных соглашениях и т.д. Это означает, что условия ВЭС, предусмотренные для участников этих многосторонних региональных соглашений могут быть значительно более льготными, чем условия, предусмотренные РНБ. Примерами таких многосторонних соглашений могут быть соглашения между Канадой, США и Мексикой (NAFTA – North American Free Trade Agreement), соглашения Европейского Союза и др.

Это обусловливает необходимость постоянного углубления и расширения имеющихся двусторонних и многосторонних соглашений, регулирующих ВЭС России с целью совершенствования правовой базы наших взаимоотношений в сфере ВЭС с ПРКС.

Вопрос

VI.4. Основные положения Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве между Россией и Европейским союзом как основы правовой базы наших торгово-экономических отношений.

Ответ

VI.4. Крупнейшим групповым экономическим партнером России на современном этапе является Европейский Союз. До 2004 г. на долю стран-членов ЕС приходилось более 36% товарооборота России. Вступление с мая 2004 г. в состав этого интеграционного объединения таких заметных торговых партнеров России, как Польша, Чехия и др. обусловило повышение удельного веса Союза в товарообороте России до 45% или почти 55% товарооборота РФ с дальним зарубежьем. Рынки стран ЕС являются традиционными для сбыта основных российских экспортных товаров (прежде всего – энергоносителей), а также закупки современных технологий и оборудования, товаров народного потребления, медикаментов, продовольствия и др. Основной объем зарубежных инвестиций поступает в Россию из государств ЕС.

Среди стран СНГ Россия занимает ведущее место в товарообороте стран ЕС, на нее приходится около 85% товарооборота Европейского Союза с республиками бывшего СССР и около 70% объема кредитного и технического содействия со странами ЕС.

Торгово-экономические отношения России со странами-членами ЕС регулируются не только двусторонними межгосударственными соглашениями и договорами по вопросам торгово-экономических связей. В соответствии с регламентом ЕЭС еще в 1989 году между СССР, ЕЭС и Евратомом было подписано Соглашение о торговле и коммерческом и экономическом сотрудничестве. Соглашение 1989 г. было ориентировано на внешнеэкономическое сотрудничество в конкретных политико-экономических условиях: существование СЭВ и др.

Новая историческая ситуация (роспуск СЭВ, дезинтеграция Советского Союза и др.) потребовала адекватного правового обеспечения торгово-экономического сотрудничества, что и было реализовано подписанием в июне 1994 г. на о.Корфу (Греция) крупномасштабного Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Российской Федерацией и Европейским Союзом.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве вступило в силу только с 1 декабря 1997 г.

Каковы же основные особенности правового режима в сфере внешнеторгового сотрудничества Российской Федерации с ЕС в соответствии с СПС? Согласно данному Соглашению Европейский Союз уже не рассматривал Россию как страну с государственной системой торговли, а как страну с переходной к рыночным условиям экономикой.

В последующем (2002 г.) Европейский союз признал за Россией статус страны с рыночной экономикой. Это дает некоторые основания добиваться сокращения дискриминационных по отношению к России мер в торговле, а также позволило использовать во взаимоотношениях с членами ЕС режим, близкий к существующим в мировой практике стандартам, регулирующим торговлю, экономическое сотрудничество и финансовые отношения. Соглашением предусматривалось при этом возможность применения Россией «разумных» протекционистских мер на этапе завершения рыночных реформ в нашей стране.

Режим торговли товарами по основным элементам совпадает с режимом ГАТТ/ВТО и, в частности, с режимом наибольшего благоприятствования при таможенном обложении и национальным режимом при внутреннем налогообложении товаров, импортируемых из ЕС, с условиями и механизмом возможного применения защитных мер в торговле, условиями транзита и др. Соглашением предусмотрена отмена количественных ограничений на импорт российских товаров (за исключеним некоторых важных товарных позиций)) при сохранении права России введения таких ограничений на импорт товаров из ЕС на весь период до вступления РФ в ВТО. При подозрении на демпинговые цены ЕС будет учитывать конкурентные преимущества России в виде богатой сырьевой базы, оптимальных масштабов производства и др., а окончательное решение об антидемпинговых мерах будет приниматься только после консультаций всех заинтересованных сторон.

В соответствии с Соглашением стороны предоставляют друг другу национальный режим в сфере финансовых услуг. Режим движения капиталов и текущих платежей определяется как свободные текущие платежи между резидентами сторон. Предусмотрено также свободное движение капиталов в форме прямых инвестиций с исключением для России, дающим возможность на переходный период ограничивать переводы капиталов в ЕС российскими резидентами. Зафиксирована дальнейшая либерализация осуществления портфельных инвестиций, коммерческих кредитов, финансовых займов, предоставляемых резидентами стран ЕС российским резидентам.

Определены формы и направления сотрудничества в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, в т.ч. – ядерной, в транспорте и коммуникациях, в развитии информационной инфраструктуры, в науке, технологиях и т.д. Предусмотрено поэтапное сближение экономического законодательства России и Европейского Союза.

Вместе с тем необходимо отметить, что российской стороне не удалось добиться многих решений, которые ставились перед ЕС. Так ЕС отказался открыть для России доступ к ресурсам Европейского инвестиционного банка, не удалось договориться о безусловном применении в полном объеме норм и правил ГАТТ во взаимной торговле, а также решить вопрос об облегчении визового режима. Есть договоренность о том, что эти проблемы будут рассматриваться в процессе присоединения России к ВТО.

Особо следует указать на наличие в соглашении статей с ограничительным, а фактически – дискриминационным режимом торговли некоторыми товарами и услугами.

1. Не сняты ограничения на поставку черных металлов на рынки ЕС. Поставки российской стали на рынки стран-членов Союза строго квотируются. Так, например, первоначальная квота на импорт российской стали в Евросоюз в 2004 г. составляла 1,38 млн.т. Вступление новых 10 государств в ЕС потребовало пересмотра первоначальной квоты, поскольку экспорт российской стали во вступающие государства вообще не квотировался и составлял ежегодно около 500 тыс.т.

В результате сложных переговоров Европейский Союз в декабре 2003 г. согласился увеличить размер квоты лишь на 437 тыс. т. и общая квота сейчас составляет 1,817 млн.т.

2. Из режима наибольшего благоприятствования, декларированного в СПС, изъяты также условия поставки ядерного топлива на рынки ЕС, что ограничивает российский экспорт этого товара. Основным противником допуска российского обогащенного урана на рынок ЕС является Франция, располагающая значительными производственными возможностями по обогащению урана. В результате до настоящего времени поставки этой высокотехнологичной продукции на рынки ЕС лицензируются по каждой отдельной сделке. Более того, руководство Евросоюза настаивает на отказе новых членов этой интеграционной группировки (Словакия, Литва и др.) от дальнейшей эксплуатации атомных реакторов АЭС, построенных на основе советской технологии, а, следовательно и от дальнейшего использования российского ядерного топлива. На основе принятых в ЕС решений предполагается ограничить квоты поставок энергоносителей из одного источника (сырая нефть – 30%, ядерное топливо – 20%), что также затруднит развитие торговли с Россией.

2. Ограничен доступ российских технологий на европейский рынок коммерческих запусков космических объектов. Общий объём мирового рынка коммерческих запусков оценивается по разным источникам в сумму от 2 до 5 млрд. долл. ежегодно, причём этот рынок развивается достаточно динамично – до 10% в год. По данным на середину 90-х годов на долю Европейского консорциума Arianspace, где ведущую роль играет Франция, приходится более 50% всех коммерческих запусков, США – около 35% и Китая – 8%. Россия же имеет всего около 3% этого высокоэффективного рынка современных технологий.

Такое разделение рынка коммерческих запусков представляется совершенно не оправданным, если учесть наличие реальных мощностей для запуска космических объектов. Россия располагает почти 60% (включая Байконур) всех мировых мощностей, США – около 25%, Arianspace – 9%, а Китай – 8%. Очевидно, что ни США, ни страны – члены ЕС не заинтересованы в переделе этого высокоприбыльного и перспективного рынка. Для завоевания адекватной доли этого рынка российской стороне потребуется разработка и реализация агрессивной маркетинговой стратегии. Очевидно также, что для реализации указанной стратегии в этой глубоко политизированной сфере бизнеса потребуется мощная и эффективная поддержка со стороны государства.

По оценкам специалистов, ежегодные потери России от этих ограничений достигают суммы до 200 млн.долларов. Соглашением о партнёрстве и сотрудничестве предусмотрено, что стороны готовы в ближайшие годы обсудить либерализацию рынка космических запусков.

4.Ограничения российского экспорта сельскохозяйственной продукции на рынки ЕС обусловлены не только количественными барьерами, но и таможенными пошлинами, с высоким уровнем эскалации. Так, если уровень тарифной защиты сельскохозяйственного сырья при импорте в страны Западной Европы составляет 12,1%, то в случае ввоза обработанных сельхозтоваров средний уровень таможенного обложения составляет уже 20,9%.^1/ По отдельным позициям (зерновые, говядина, масло растительное и животное) уровень импортных пошлин носит практически запретительный характер.

Как следует из приведенных данных, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве содержит ряд существенных ограничений развития российского экспорта в ЕС, причем в наиболее чувствительных и коммерчески весьма эффективных товарных группах готовых изделий и наукоёмкой продукции. Кроме того, по отношению к ряду важных товаров российскоог экспорта (черные металлы, ферросплавы, удобрения и др.) предусмотрены и более жесткие антидемпинговые меры, по сравнению с нормами и правилами ВТО. По данным официальных российских органов общие потери от этих мер составляют около 250 млн. долл. ежегодно.

На основании реальных результатов по реформированию российской экономики Евросоюз решением от 7 ноября 2002 г. официально предоставил России статус страны с рыночной экономикой, однако видимых ослаблений антидемпингового режима пока не последовало.

Вопрос

VI.5. Как характеризуются торгово-экономические отношения России с основными торговыми партнерами среди стран-членов ОЭСР?

Ответ

VI.5. В группе промышленно развитых стран основными торговыми партнерами России следует назвать Германию, Италию и Нидерланды.

Германия. Российско-германские торгово-экономические отношения традиционно занимают центральное место в общем комплексе внешнеэкономических связей нашей страны. Для сохранения ведущей роли Германии как торгового партнера России имеется целый ряд серьезных предпосылок: мощный экономический и научно-технический потенциал обеих стран, высокий уровень взаимодополняемости экономик, географическая близость и сравнительно благоприятный торгово-политический режим, базирующийся на надежной договорно-правовой основе. Между Россией как правопреемницей Союза ССР и Германией действуетбольшое количество экономических договоров и соглашений, подписанных ещё Советским Союзом.

Поскольку Германия является членом Европейского Союза, то к имеющейся правовой базе добавилось Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ, вступившее в силу с 1 декабря 1997 г. В соответствии с существующими договоренностями действует также общая система преференций в отношении российского экспорта в ЕС (и в т.ч. в Германию). Продлен также льготный режим поставок в новые федеральные земли Германии на основании протоколов, подписанных ранее с ГДР.

Вместе с тем все защитные меры, используемые ЕС, действуют и в отношениях России с Германией: более жесткие, по сравнению с правилами ВТО, антидемпинговые процедуры, количественные ограничения по поставкам проката черных металлов, обогащённого урана и др. Все более серьезным барьером на пути российского экспорта, особенно машинотехнических товаров, становятся нетарифные ограничения: строгие нормы и стандарты по безопасности и экологическим параметрам, жесткий контроль за вывозом товаров военного и двойного назначения и др.

Торгово-экономические отношения Российской Федерации с Германией развиваются в целом достаточно успешно.

В период с 1993 по 1997 гг. товарооборот с Германией достаточно стабильно увеличивался, достигнув в 1997 г. объема 13,22 млрд. долл. Финансовый кризис в России 1998 года обусловил заметное сокращение взаимного товарооборота в указанном году до 11,22 млрд. долл., т.е. более чем на 15%.

После 2000 г. динамика роста взаимного товарооборота существенно ускорилась, что в большой степени обусловлено не только заметным увеличением физических объемов поставок российских энергоносителей на германский рынок, но и существенным ростом мировых цен на эти товары, особенно после 1999 г.

Доля Германии во внешней торговле РФ в последние годы не претерпела принципиальных изменений и составила в 2004 г. около 9,3%. Удельный вес России во внешнеторговом обороте Германии существенно меньше и не достигает даже 2%.

Структура взаимного товарооборота в последние годы достаточно стабильна. Ведущей статьей российского экспорта в Германию являются энергоносители – нефть, природный газ и др. (более 83% стоимостного объема экспорта, в т.ч. нефть – около 40%, природный газ – 30%).

Другая важная товарная группа – промышленное сырье и полуфабрикаты: прокат черных и цветных металлов, древесина, целлюлоза, химические товары и др. На них приходится до 15%. И лишь около 7% в структуре российского экспорта занимают готовые изделия, причем только около 2% составляют машины и оборудование (станки, приборы, электротехническая продукция, оптика, автомобили и др.). И, хотя на долю России, как указывалось ранее, приходится менее 2% общего товарооборота Германии, поставки отдельных российских товаров имеют существенное значение в экономической жизни Германии и составляют значительную часть ее импортных потребностей: по нефти – почти 20%, природному газу – 40%, по цветным металлам – 10-15%.

В структуре российского импорта из Германии преобладают готовые изделия – почти 95%, причем более 50% - машины, оборудование и транспортные средства. Крупнейшими статьями импорта в рамках этой товарной группы являются автомобили, металлургическое и металлообрабатывающее оборудование, электротехнические изделия, технологическое оборудование для текстильной и обувной отраслей промышленности, насосы и компрессоры, приборы точной механики, сельхозтехника, суда и судовое оборудование, оборудование для целлюлозно-бумажного и пищевого производств, оргтехника и т.д.

В последние годы больших объемов достигли поставки в Россию химических товаров (около 17%), металлов и изделий из них – около 7%, товаров народного потребления (ткани, одежда, обувь, фармацевтические и косметические товары и др.) – более 5%, а также продовольственных товаров – около 10%.

В последние годы больших объемов достигли поставки в Россию химических товаров (около 17%), металлов и изделий из них – около 7%, товаров народного потребления (ткани, одежда, обувь, фармацевтические и косметические товары и др.) – более 5%, а также продовольственных товаров – около 10%.

Торгово-экономическое сотрудничество России с Германией не ограничивается тривиальнми формами внешнеторговых операций. Наши двусторонние отношения все активнее обогащаются различными видами инвестиционного, производственного и финансового сотрудничества. Очевидно, что все формы сотрудничества как по количественным, так и по качественным параметрам осуществляются в контексте правовых норм, обусловленных членством Германии в Европейском Союзе.

С фирмами Германии заключено около 60 кооперационных соглашений, в т.ч. 20 – в машиностроении и, в частности, в станкостроении. Немецкая сторона проявляет интерес к российским научным разработкам в области новых конструкционных материалов, альтернативных источников энергии, безопасности АЭС, авиакосмической промышленности, информатики, фундаментальных исследований в области физики и др. направлений. Вместе с тем, следует отметить, что необходимого финансового и организационного обеспечения эта форма взаимодействия пока не получила.

Общий объем накопленных германских инвестиций оценивается в сумме более 8 млрд. долл., что на порядок ниже, чем немецкие инвестиции в Чехии или Венгрии. Лишь около трети этих инвестиций являются прямыми капиталовложениями в производственный сектор (топливно-энергетический сектор, машиностроение, электроника, легкая и пищевая промышленность, медицина, строительство, транспорт и др. отрасли), а оставшиеся две трети – в торговлю, услуги и посредничество или в чисто спекулятивные валютные операции (прочие инвестиции). Немецкие инвесторы проявляют определенный интерес к российскому рынку, однако, реальное предоставление инвестиций предваряется требованием гарантий на уровне Правительства РФ.

• Италия. Договорно-правовая база нашего двустороннего взаимодействия была заложена еще в советское время и продолжает совершенствоваться в последние годы применительно уже к потребностям и возможностям Российской Федерации. В 1994 г. подписаны такие основополагающие документы, как Договор о дружбе и сотрудничестве, Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений. В 1996 г. разработана и подписана Конвенция об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и предотвращении уклонения от налогообложения, в июле 1996 г. – Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в области валютного контроля. Это было первое соглашение по борьбе с “отмыванием грязных доходов”, подписанное с западной страной.

Российско–итальянские торгово-экономические связи в течение всего длительного периода реформ развиваются в обстановке достаточно благоприятных межгосударственных внешнеполитических отношений. Поскольку Италия лишена многих конкурентных преимуществ, которыми обладают ведущие развитые государства – США, Германия и Япония (технологическая монополия, наличие свободных капиталов и др.), Италия вынуждена прибегать к другим средствам с целью расширения доступа своих товаров и услуг на зарубежные рынки. Во взаимоотношениях с Россией Италия широко использует как ценовые факторы, так и льготные условия платежа (кредиты).

Рост товарооборота России с Италией в начале 90-х годов был обусловлен предоставлением Италией Советскому Союзу государственных кредитов на общую сумму 6 млрд. долл. Решение итальянского правительства способствовало заметному расширению поставок оборудования, потребительских, продовольственных и др. товаров из Италии в Россию и преследовало главную цель – поддержать итальянское промышленное и сельскохозяйственное производство в период экономического спада конца 80-х начала 90-х годов. В 1992 г. эти кредиты были переоформлены на Россию и использовались по мере предоставления соответствующих гарантий со стороны государственного итальянского страхового агенства “САЧЕ”.

Помимо государственных органов, кредиты предоставлялись также и коммерческими банками и фирмами Италии российским организациям. Так, например, в 1992 г. почти 70% итальянского экспорта в Россию было осуществлено на основе коммерческих кредитов итальянских банков и компаний.

Благодаря этим мерам товарооборот между нашими странами последовательно растет и в 2004 г. составил 15,3 млрд. долл. (12,5%). . В последние годы товарооборот сводится со значительным положительным сальдо для России, составившим в 2004 г. более 9 млрд. долл.

В структуре российского экспорта в Италию традиционно ведущую роль играют энергоносители, на долю которых в последние годы приходилось более 88%, причем одной из важнейших позиций в этой товарной группе является природный газ. В 2003 г., например, в Италию Россия поставила почти 20 млрд. куб. м. или почти 38% от общего объема итальянского импорта природного газа в указанном году (ок. 53 млрд. куб.м.). Доля сырой нефти в стоимостном объеме российского экспорта в Италию составляет почти 30%, нефтепродуктов – около 3% и угля – 1%. Важной товарной группой в стоимостной структуре российского экспорта в Италию являются черные и цветные металлы – около 15%.

В импорте России из Италии преобладают машины, оборудование и транспортные средства, на долю этой товарной группы приходится около 50% стоимости импорта. Закупается достаточно широкая номенклатура оборудования: металлорежущие станки; разрозненное технологическое оборудование для различных отраслей промышленности, включая металлургическое; точная механика и оптика; легковые автомобили и др.

Важное место занимают товары народного потребления (мебель, обувь, верхняя одежда и т.п.) – около 25%, а также продовольственные товары (консервы и соки, макаронные изделия и растительное масло, вина и пр.). Импортируются также химические товары и медикаменты – до 15%, а также продукция черной и цветной металлургии металлургии – около 6%.

Объемы и динамика российско-итальянской торговли в значительной степени определяются масштабами двустороннего инвестиционного сотрудничества, осуществляемого на основе итальянских государственных, банковских и фирменных кредитов. Известны такие крупномасштабные проекты, осуществленные при содействии итальянских фирм в России, как автомобильный завод в Тольятти (техническое и финансовое сотрудничество с концерном ФИАТ), химические комплексы по производству аммиака и карбамида (Снам Проджетти, Монтэдисон), трубный завод в Волжске (Италимпьянти), обувные фабрики в Рязани, Калуге, Тольятти и Москве (Коголо) и многие другие.

С участием итальянского капитала в России создано около 700 совместных предприятий в энергетике, электротехнической, нефтехимической, легкой электротехнической, нефтехимической, легкой и др. отраслях промышленности. В целом же объем итальянских инвестиций в России невелик и равен приблизительно 2 млрд. долл., что составляет менее 4% всех иностранных инвестиций в России. Италия по объему инвестиций на российском рынке занимает седьмое место, уступая даже таким малым государствам, как Кипр и Нидерланды.

Серьёзным препятствием на пути развития наших двусторонних торгово-экономических связей с Италией остается большая кредитная задолженность, общая сумма которой оценивается в сумму около 10 млрд. долл. По объему предоставленных кредитов нашей стране Италия занимает одно из ведущих мест среди западных инвесторов. Урегулирование российско-итальянских финансовых взаимоотношений может послужить серьёзным импульсом для новых направлений инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества с Италией и создаст благоприятную основу расширения двусторонней внешней торговли.

Нидерланды. В последние годы существенно увеличился товарооборот России с Нидерландами и в основном за счет резкого роста экспорта. Так, в 2004 г. экспорт составил более 15,2 млрд. долл., увеличившись по сравнению с 2003 г. на 76% при практически неизменном объеме импорта (около 1,3 млрд. долл.). Это обусловило значительное положительное сальдо торгового баланса в указанном году в пользу России на уровне 13,9 млрд. долл. Такое значительное увеличение товарооборота (до16,7 млрд. долл.) вывело Нидерланды на второе место среди торговых партнеров России в группе промышленно развитых стран с удельным весом около10%. Основой товарной структуры российских поставок в указанную страну явились энергоносители. Из Нидерландов Россия импортирует бытовую электронику и электротехнику, товары народного потребления, цветы и пр.

Вопрос

VI.6. Охарактеризуйте товарную структуру экспорта и импорта в торговле России с промышленно развитыми капиталистическими странами.

Ответ

VI.6. Товарная структура взаимных поставок России и промышленно развитых стран отражает глубокий кризис, в котором находится российская экономика, и характеризует наше участие в международном разделении труда как типичной развивающейся страны среднего уровня развития, т.е. преобладание товаров сырьевой группы в экспорте (80-90%) и готовых изделий - в импорте (80-90 %).

Если обратиться к данным таможенной статистики России за 2004 г., то основной товарной группой в российском экспорте являются минеральные продукты, причем в основном – топливно-энергетические товары (59,8%).

Второй по значимости товарной группой в российском экспорте являются металлы и изделия из них. На долю этой товарной группы пришлось 17,6%, что по сравнению с 2003 г. отражает увеличение на более чем 3%, хотя в стоимостном выражении рост составил почти 65%, что отражает улучшение ценовой конъюнктуры на черные и цветные металлы.

Стоимостной объем российского экспорта машин и оборудования в ПРКС составил не более 2 млрд. долл. или около 1,5%. На долю продукции химической промышленности и лесо-технических изделий - по 2,5 – 3%.

В товарной структуре российского импорта из развитых стран основную долю занимает продукция товарной группы машины и оборудование (почти 45%). На втором месте - продукция химической промышленности и каучук – около 17%. Существенную роль играют поставки продовольствия (около 15%) и металлы (около5%).