Мировая экономическая система

Когда нам говорят о демократии, то думают о наших углеводородах. В.Ю. Сурков

Думаю, возникшее после распада Советского Союза представление о собственном мнении как о единственно верном и неоспоримом в конечном итоге привело власти Соединённых Штатов и к крупным просчётам в экономической сфере. Надувая денежный пузырь для стимулирования собственного роста, они не только не потрудились скоординировать свои решения с другими участниками глобальных рынков, но и пренебрегли элементарным чувством меры. И не внимали многочисленным предостережениям со стороны своих партнёров (кстати, в том числе и нашим). В результате чего нанесли ущерб и себе, и другим. Д.А. Медведев. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации, 5 ноября 2008 г.

Доминирующим процессом экономического развития мира, определяющим контуры современного мира, является глобализация. Ещё со времён Великих географических открытий интеграция выступает в качестве основного вектора развития международных отношений. Последняя фаза интеграции, начавшаяся во второй половине XX века (создание ООН, Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда, формирование единого экономического пространства, научно-техническая революция, распространение новых коммуникационных и информационных технологий), получила название глобализации. Глобализация – сложный процесс, включающий в себя политическую, экономическую, культурную, информационную и технологическую компоненту.

В политическом плане этот процесс представляет собой появление и развитие международных институтов, прежде всего, ООН; формирование международного права; «размывание» государственных границ и национально-государственного суверенитета; завершение «холодной войны» и усиление тенденции к формированию однополярного мира во главе с США. Радикальные сторонники идеи глобализации считают, что данные тенденции приведут со временем к возникновению «мирового правительства», в качестве которого могут выступать ООН, НАТО, «Большая восьмёрка» или США.

В экономическом отношении под глобализацией понимают рост экономической взаимозависимости стран и народов, становление единой мировой экономической системы, формирование мирового рынка товаров и услуг, интенсификацию международных торговых контактов, создание региональных экономических сообществ (ЕС, АТЭС, НАФТА, МЕРКОСУР). Ведущую роль в этом процессе играют транснациональные корпорации и международные экономические институты. Результатом экономической глобализации должно стать формирование глобального экономического пространства.

В культурном отношении глобализация означает распространение единых ценностей и стандартов поведения, сближение образа жизни представителей разных стран и регионов, универсализацию культуры, распространение единого языка межнационального общения. Сторонники глобализации считают, что формирование единой общечеловеческой культуры происходит на основе принятия всеми народами ценностей западной цивилизации. Итогом этого процесса станет возникновение «супернации» – объединение всего мира, стирание цивилизационных граней, формирование «общечеловека».

Важнейшим фактором, обеспечивающим успех глобализационных процессов, является технический прогресс, распространение современных информационных и коммуникационных технологий, создание и развитие глобальной сети Интернет. Действительно, научно-техническая революция, произошедшая в 60-е годы XX века, последовавшее за этим распространение персональных компьютеров и создание так называемого «информационного общества»¹⁴, явилось мощным катализатором для развития объединительных тенденций, сближения, экономической и культурной интеграции разных стран и народов.

Результатом глобализационных процессов стало формирование «глобализма» – идеологии, призванной обосновать неизбежность происходящих изменений, их позитивный характер, а также обеспечить согласие общественного мнения на формирование нового мирового порядка под руководством Запада и при лидирующей роли США. Глобалисты заявляют, что данный миропорядок, основанный на преодолении узкоэгоистических национальных интересов, изживании «тоталитарного сознания» и становлении «сообщества цивилизованных стран» – это единственная позитивная модель развития международных отношений.

Однако необходимо отметить неоднозначность и относительность данных выводов. Во-первых, следует подвергнуть сомнению сам факт наличия глобализации как процесса роста взаимозависимости и формирования единого мирового пространства. Многочисленные факты свидетельствуют о том, что наряду с усилением центростремительных возрастают и центробежные силы. Выше уже было сказано об иллюзорности идей однополярности и «конца истории», явившихся первой реакцией на окончание «холодной войны». Время показало, что международные конфликты никуда не исчезли, но перешли в иную плоскость. Попытки США установить мировое господство, повсеместно насадить западные культурные ценности вызывают всё более энергичное отторжение со стороны всех незападных народов. На этом фоне, очевидно, нет смысла говорить о грядущем единстве мира. Человечество по-прежнему представляет сложный конгломерат политических, экономических, этнических, конфессиональных, языковых пространств.

Во-вторых, вызывает вопросы тезис о позитивном характере глобализационных процессов. «Светлое будущее», рисуемое глобалистами, имеет целый ряд негативных моментов. Увеличение экономической взаимозависимости, на деле приводит к дальнейшей диспропорции в развитии различных стран и регионов, усилении поляризации и росту противоречий между Севером и Югом. Политическое объединение мира выливается в попытки установления американского диктата, основанного на военной силе, попрании норм международного права, актах агрессии в отношении некоторых стран третьего мира, фактической ликвидации суверенитета значительной части государств. Распространение западных культурных ценностей чревато уничтожением уникальных культурных традиций стран Азии и Африки.

Одним из наиболее ярких проявлений глобализации является регионализация, создание крупных региональных экономических центров. Под регионализацией понимают процесс экономической, политической и культурной интеграции стран того или иного региона. Это составная часть глобализации, её «нижний уровень». Происходит объединение мира в форме создания крупных политико-экономических сообществ, включающих, как правило, несколько десятков государств. Региональные группировки превращаются в ведущих участников международных отношений. В этом смысле, регионализация – более реальный и действенный процесс, чем собственно глобализация.

Наиболее влиятельными региональными группировками являются ЕС¹⁵, АТЭС, НАФТА, МЕРКОСУР, ОПЕК.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС – Asian Pacific Economic Cooperation) – одна из наиболее перспективных международных структур. Она возникла в 1989 году и в настоящее время объединяет 19 государств Азии, Австралии, Северной и Южной Америки. В состав АТЭС входят такие крупные страны, как США, Китай, Япония, Канада, Австралия, Южная Корея, Индонезия. Цель организации – развитие экономического сотрудничества между странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). В условиях перемещения основного центра политической и экономической активности из Атлантики в АТР влияние АТЭС будет возрастать. Однако большая разница в экономических потенциалах, политических и экономических системах стран-членов АТЭС, безусловно помешает ей обрести такую степень единства, какая уже есть у ЕС. Россия вступила в АТЭС в 1998 году, но в силу относительно слабых позиций на Дальнем Востоке наша страна пока не может претендовать на роль лидера организации.

Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА – North American Free Trade Association) возникла в 1994 году. Она объединяет крупнейшие государства Северной Америки: США, Канаду и Мексику. Цель ассоциации – либерализация торговых и экономических обменов, создание единого экономического пространства. В 1990 году аналогичная структура была создана в Южной Америке – Южный Общий Рынок (МЕРКОСУР – Mercado Commun del Sur). В его состав входят Бразилия, Аргентина, Уругвай, Парагвай и Венесуэла, ассоциированными членами являются Чили, Колумбия, Перу, Эквадор и Боливия, наблюдателем – Мексика.

В последнее время одной из наиболее влиятельных межрегиональных организаций стала ОПЕК – Организация стран-экспортёров нефти (Organization of the Petroleum Exporting Countries). Организация возникла в 1960 году как своего рода «профсоюз нефтепроизводителей» – структура, призванная защищать интересы стран, экспортирующих нефть, в отношениях с ведущими государствами, импортирующими нефть. После «энергетического кризиса» 70-х годов влияние ОПЕК резко возросла, и она взяла под контроль мировой рынок нефти. По мере усиление спроса на нефть роль организации растёт. В настоящее время в состав ОПЕК входит 13 государств: Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Катар, Кувейт, Иран, Ирак, Ливия, Алжир, Нигерия, Ангола, Индонезия, Венесуэла, Эквадор. Организация контролирует около 2/3 мировых запасов нефти и 40% её производства. Россия является крупнейшим производителем нефти, не входящим в ОПЕК.

Ведущие позиции в мировой экономике в течение последних десятилетий занимают страны Северной Америки, Западной Европы и Япония, так называемые «развитые страны» или страны Севера («Золотой миллиард»). В 1974 году семь крупнейших стран Севера создали организацию по координации и выработке общей экономической политики – «Большую семёрку» (G7 – «Group of Seven» («Группа семи»)). В неё входят США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия и Канада.

Первоначально речь шла о периодических неформальных встречах руководителей самых богатых стран для обмена мнениями по общим проблемам экономического развития. В настоящее время этот элитный клуб претендует на роль лидера мирового сообщества, «вершителя судеб мира», основной центр принятия решений, по крайней мере, по экономическим вопросам. В 2002 году было принято решение о включении в состав организации России. Таким образом, «Семёрка» превратилась в «Восьмёрку» (G8).Однако до сих пор некоторые западные политики требуют исключения России из организации, мотивируя это тем, что Россия не является экономическим лидером и недостаточно демократична. В частности, с этой идеей выступает сенатор Джон Маккейн.

Страны «Большой семёрки» занимают доминирующие позиции во всех международных экономических структурах, в том числе, ВТО, МВФ, Всемирном Банке, Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), контролируют большую часть мирового рынка. Население стран «Большой семёрки» составляет только 11,5% от населения земного шара, в то время как их совокупный ВВП – 42,2% от мирового ВВП¹⁶. ВВП на душу населения в странах «Семёрки» значительно превышает общемировой уровень и составляет от 31 тыс. долларов в Италии до 43 тыс. долларов в США. Для сравнения, например, в Китае этот показатель составляет только 7,7 тыс. долларов, а в Индии – 3,8 тыс. долларов.

Однако в настоящее время темпы экономического развития стран «Большой семёрки» замедляются. Они начинают терять лидирующие позиции в мировой экономике. Всё большую роль в качестве мировых экономических лидеров начинают играть страны БРИК (BRIC): Бразилия, Россия, Индия, Китай. Так, прирост ВВП развитых стран в 2001-2010 годах составит 2,4%, в том числе стран Западной Европы – 1,7%. В то же время прирост ВВП Бразилии будет составлять 3,2%, России – 6,1%, Индии – 6,4%, Китая – 9,2%¹⁷. Результатом становится изменения в иерархии 10 крупнейших экономик мира. Общей тенденцией является постепенная утрата ведущих позиций странами «Большой семёрки» и замещение их в качестве мировых лидеров странами БРИК. Уже в настоящее время совокупный объём ВВП стран БРИК превышает ВВП стран Евросоюза. По оценкам экспертов, к 2020 году по объёму ВВП Китай выйдет на первое место, Индия займёт третью строчку, после США, а Россия – пятую, после Японии.

Таблица 1. Динамика мирового развития, долл., в ценах и по ППС 2005 г.

По мере развития глобализации, формирования единого мирового рынка возрастает конкуренция между державами в экономической сфере. Эти процессы всё больше ставят государство в зависимость от конкурентоспособности национальной экономики. Неконкурентоспособные с экономической точки зрения страны рано или поздно теряют свой военно-политический потенциал, а нарастающее отставание в уровне жизни их населения от мировых лидеров делает такие государства социально и политически нестабильными. Проигрыш в геоэкономической войне становится предпосылкой для утраты страной суверенитета. В свою очередь, неспособность страны обеспечить доступ национальной экономики к источникам энергии и сырьевых ресурсов, инвестициям и рынкам сбыта обрекает её на проигрыш в геоэкономической конкуренции. Таким образом, конкурентоспособность страны зависит от двух взаимозависимых и в равной степени важных факторов: экономической и военно-политической мощи.

Таблица 2. Доля в ВВП мира, %

Ключевой геоэкономической проблемой современности является исчерпание природных ресурсов. Быстроразвивающаяся мировая экономика с каждым годом увеличивает потребление полезных ископаемых. Уже сейчас начинает ощущаться нехватка некоторых ресурсов, в частности, нефти. С течением времени данные проблемы будут усиливаться. По мнению некоторых исследователей, уже в середине XXI века человечество начнёт ощущать нехватку нефти. Если в ближайшие десятилетия потребление природных ресурсов будет расти в прежнем темпе, кладовые Земли грозят истощением. Согласно пессимистичным прогнозам, запасов цинка хватит на 10 лет, меди – на 14 лет, железной руды – на 50 лет. Следствием усиливающегося дефицита природных ресурсов становится рост геоэкономических войн (Ирано-Иракская война, война в Персидском заливе, Американо-Иракская война и пр.).

Таблица 3. Динамика численности населения, млн. чел.

Данные таблицы свидетельствуют о том, что положение России неоднозначно. С одной стороны, она обладает самыми большими запасами природных ресурсов, являясь «кладовой мира». Имея чуть более 2% населения мира, наша страна обладает 40% мировых природных ресурсов, занимает первое место по разведанным запасам природного газа (32% мировых запасов), каменного угля (23% мировых запасов), железных руд (28%), торфа (47%), поваренной соли, олова, цинка, титана, ниобия, никеля, алмазов, серебра, лесных ресурсов (23%) и питьевой воды. Это позволяет России позиционировать себя в качестве «энергетической сверхдержавы» и оказывать значительное воздействие на геополитические и геоэкономические отношения. Однако, с другой стороны, в условиях усиливающегося дефицита природных ресурсов богатая ресурсами Россия становится потенциальной сферой интересов для ведущих геоэкономических игроков, таких как США, ЕС, Китай, Япония и др. Борьба за раздел российских природных ресурсов в ситуации возможного ослабления российского государства может стать реальным сценарием ближайшего будущего.

В течение последнего десятилетия России во многом удалось вернуть утраченные позиции мирового экономического лидера, восстановить конкурентоспособность национальной экономики. В течение 10 лет российская экономика демонстрирует темпы экономического роста, превышающие мировые. В 2007 году ВВП России вырос на рекордные 8,1%. Семь лет назад был ликвидирован бюджетный дефицит. Россия выплатила внешний долг, остававшийся с советских времён и 90-х годов. Более того, накоплены значительные золотовалютные резервы, 484 миллиарда долларов. По их объёму Россия в настоящее время занимает третье место в мире после Китая и Японии. Это позволяет российской экономике без серьёзных потрясений пережить мировой экономический кризис, начавшийся в 2008 году. В течение последних лет «бегство капитала» из России сменилось инвестиционным бумом, а российский рынок, наряду с китайским является одним из наиболее привлекательных и перспективных для иностранных инвесторов. Важным показателем экономического роста является постоянное сокращение численности безработных и рост численности занятых. Реальные доходы населения за последние 8 лет выросли в 2,5 раза, безработица и уровень бедности уменьшились более чем в 2 раза.

Таблица 4. Темпы прироста ВВП, % (по данным Всемирного банка)

1 – прогноз Всемирного банка (ноябрь 2006 года)

Таблица 5. Динамика доходов и расходов федерального бюджета, млрд. руб. (по данным из федеральных законов о бюджете)

Значительную роль в подъёме российской экономики играют природные ресурсы, колоссальные запасы нефти и газа. В настоящее время Россия превратилась в энергетическую сверхдержаву, играющую наряду со странами ОПЕК ведущую роль на мировом рынке энергоносителей. Однако одних природных ресурсов недостаточно для победы в экономическом соревновании XXI века. Развитие сырьевой экономики неизбежно приведёт к зависимости от импорта товаров и технологий, закреплению за Россией роли сырьевого придатка мировой экономики.

«Единственной реальной альтернативой такому ходу событий, – по мнению В.В. Путина, – является стратегия инновационного развития страны». Это означает, что Россия должна направить усилия на развитие образования, науки и научно-технологической базы, повышение производительности труда, провести масштабную модернизацию экономики. Целью России становится создание «экономики знаний». Россия должна стать мировым лидером в таких высокотехнологичных сферах, как авиационная, космическая промышленность, судостроение, информационные и нанотехнологии.

Молодёжи отводится решающая роль в модернизации экономики. Только новое поколение высококвалифицированных специалистов, получивших образование, соответствующее лучшим мировым стандартам, в совершенстве владеющее современными информационными и коммуникационнными технологиями, верящее в великое прошлое, настоящее и будущее России, способно решить поставленные задачи превращения страны в мирового экономического лидера.

Важной задачей, от выполнения которой зависит лидерство и процветание России, является превращение её в мировой финансовый центр. Одной из главных причин начавшегося в 2008 году мирового финансового кризиса стало несовершенство международной финансовой системы. Современный мировой финансовый порядок, так называемая «Бреттон-Вудская система», был создан в 1944 году. Он представлял собой отказ от золотого и переход к долларовому стандарту. Это означало, что доллар, национальная валюта США, стал одновременно мировыми деньгами, так называемой «резервной валютой». Для доллара США был установлен стандарт: 35 долларов за одну унцию золота (так называемую «тройскую унцию»). Все остальные национальные валюты были «привязаны» к доллару, а основная часть внешнеторговых платежей осуществлялась в долларах. Это стало возможным в силу того, что к этому моменту США были доминирующим финансовым центром, владеющим 70% всех мировых запасов золота.

Были созданы международные финансовые организации, в том числе Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ), основной задачей которых стало поддержание системы и кредитование нуждающихся стран. Доминирующие позиции в них также заняли США. Таким образом, утвердилась однополярная финансовая система. Но уже к 70-м годам из-за дефицита платёжного баланса произошла утрата США доминирующего положения в финансовой сфере. Появились новые финансовые центры, прежде всего, Европа и Япония. С введением в 2002 году евро в качестве единой общеевропейской валюты у доллара появился серьёзный конкурент.

В настоящее время, по мере ослабления позиций американской экономики и появления новых экономических центров, в том числе России и Китая, становится очевидным, что однополярная финансовая система более себя не оправдывает. Более того, она явилась основной причиной экономического кризиса, охватившего весь мир. В этих условиях Россия стала инициатором реформирования финансовой системы. В основе данной реформы должно быть, по словам Д.А. Медведева, «общее укрепление международной финансовой системы на основе множественности мировых финансовых центров и множественности резервных валют». Мировая финансово-экономическая система должна стать многополярной. Это придаст ей устойчивость и позволит эффективно бороться с кризисами. Россия должна стать одним из глобальных финансовых центров, а рубль должен занять место одной из мировых резервных валют.

Глобализация является доминирующей тенденцией современных международных отношений. Она представляет собой попытку Запада воспользоваться победой в «холодной войне» и установить своё господство в глобальном масштабе, навязать свою систему ценностей всем остальным народам, унифицировать политическое и экономическое пространство.

Глобализация есть вызов всем незападным обществам, в том числе России. От того, насколько быстро и эффективно Россия сможет дать ответ на данный вызов зависит будущее нашей страны. Россия должна выработать свой глобальный проект, позволяющий ей занять в мире достойное место, подобающее великой державе со славной историей. Для этого Россия должна создать инновационную экономику, стать мировым промышленным, интеллектуальным и финансовым центром. Десятилетний рост экономики России создал хороший задел для решения этой задачи.

ТЕМА 3