38. Международная классификация основных продуктов

15. Классификация основных продуктов предназна-

чена главным образом для того, чтобы обеспечить осно-

ву для международной сопоставимости статистических

данных о продуктах и служить руководством при раз-

работке или пересмотре существующих схем классифи-

кации продуктов в целях приведения их в соответствие

с международными стандартами. СРС была разработана

в первую очередь для повышения степени согласован-

ности между различными областями экономической и

связанными с ней видами статистики и для укрепления

роли национальных счетов как инструмента координа-

ции экономических статистических данных. Она закла-

дывает основу для рекомпиляции в аналитических целях

основных статистических данных из их первоначальных

классификаций в стандартную классификацию.

16. CPC представляет собой всеобъемлющую клас-

сификацию всех товаров и услуг. Что касается услуг, то

до разработки СРС не существовало никакой междуна-

родной классификации, охватывающей весь спектр про-

дукции отраслей, производящих разнообразные услуги,

и служащей для удовлетворения различных аналитиче-

ских потребностей статистиков и других пользователей.

Будучи классификацией общего характера, СРС является

менее подробной, чем другие конкретные системы клас-

сификации в областях применения, в которых такие

системы существуют, например Согласованная система

для статистики международной торговли товарами.

17. CPC включает категории для всех продуктов,

которые могут стать объектом операций на внутреннем

или международном рынках или могут накапливаться в

качестве запасов. В ней представлены продукты, кото-

рые являются результатом экономической деятельно-

сти, включая транспортабельные товары, нетраспорта-

бельные товары и услуги. В СРС в целом принимается

тот же подход к определению продуктов, что и в СНС.

Были допущены некоторые отклонения от этого стан-

дарта с тем, чтобы можно было сохранить взаимосвязи

с другими классификациями продуктов и удовлетворить

потребности в статистических данных в других систе-

мах. Активы, ранее включавшиеся в СРС, из нее изъяты

и войдут в состав будущей всеобъемлющей классифи-

кации активов.

18. CPC как стандартная классификация основных

продуктов разрабатывалась с тем, чтобы служить сред-

ствам сбора и представления в таблицах всех видов ста-

тистических данных, требующих подробные характери-

стики продуктов. Такие статистические данные могут

охватывать производство, промежуточное и конечное

потребление, капиталообразование, внешнюю торговлю

или цены. Они могут относиться к потокам товаров, за-

пасам или балансам, а также могут быть объединены в

таблицы — затрат–выпуска, платежных балансов и дру-

гих аналитических материалов.

19. Выражается надежда, что в долгосрочной перс-

пективе CPC будет способствовать сокращению числа

используемых во всем мире классификаций продуктов.

Будучи Классификацией продуктов общего характера,

CPC служит ориентиром при разработке в будущем клас-

сификаций для конкретных областей экономики, осно-

ванных на продуктах. Такие конкретные классификации

должны быть совместимыми с общей структурой СРС

с тем, чтобы обеспечить сопоставимость данных.

B. ПРИНЦИПЫ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ

ПРИ ПОСТРОЕНИИ CPC

20. CPC, охватывающая все товары и услуги, явля-

ется системой категорий, которые одновременно явля-

ются исчерпывающими и взаимоисключающими. Это

означает, что если продукт не подпадает под одну из ка-

тегорий СРС, он должен автоматически подпадать под

другую категорию. Совместимая с другими использо-

ванными принципами, однородность в рамках катего-

рий становится максимальной. В СРС продукты клас-

сифицированы на основе их физических характеристик

и внутренней природы, а также принципа отраслевого

происхождения.

21. Каждый подкласс в секциях 0 – 4 CPC опреде-

ляется как эквивалент одной позиции или подпозиции

или совокупности позиций или подпозиций Согласо-

ванной системы описания и кодирования товаров —

классификации Всемирной таможенной организации.

В самой Согласованной системе для классификации то-

варов используется прежде всего критерий физических

характеристик. Поскольку Согласованная система уже

используется во многих странах для целей статистики

международной торговли и в некоторых странах для

целей статистики производства, внедрение СРС в этих

странах упрощается.

22. Физические характеристики и внутренняя при-

рода продуктов означают отличительные признаки, при-

сущие самим продуктам. Речь идет, например, о сырье,

из которого произведены товары, о стадии производства

или способе производства товаров или оказания услуг,

предназначении продуктов или категории пользовате-

лей, для которых они предназначаются, и о ценах, по

которым они продаются.

23. Важное значение отраслевого происхождения

товаров и услуг было подчеркнуто при попытке сгруп-

пировать в один подкласс СРС главным образом продукты,

которые производятся одной отраслью. В структуре СРС

также отражены — через их увязку с критерием отрасле-

II. ПРИНЦИПЫ, ПОЛОЖЕННЫЕ В ОСНОВУ КЛАССИФИКАЦИИ7

вого происхождения — характеристики продуктов, свя-

занные с составом используемых ресурсов, технологией и

организацией производства. Критерий отраслевого про-

исхождения продуктов является одним из принципов

классификации, использованным в другой классифи-

кации Организации Объединенных Наций — Между-

народной стандартной отраслевой классификации всех

видов экономической деятельности (МСОК).

24. При построении СРС учитывались природа про-

дукта и отрасль происхождения. Однако приходилось

преодолевать практические трудности. В некоторых

случаях одна и та же отрасль может производить совер-

шенно разные по своему характеру товары. Например, и

мясо, и шкуры производятся на скотобойнях. Эти про-

дукты включаются в разные категории или даже в раз-

ные разделы СРС. Необработанные шкуры рассматри-

ваются в качестве сырья животного происхождения и

включаются в секцию 0 (Продукты сельского хозяйства,

лесного хозяйства и рыболовства), а мясо включено в

секцию 2 вместе с пищевыми продуктами.

25. В некоторых случаях товары различного отрас-

левого происхождения включаются в одну категорию

СРС, особенно когда в Согласованной системе не со-

блюдается критерий отраслевого происхождения. На-

пример, продукты литейного производства и продукты

других металлообрабатывающих отраслей редко раз-

граничиваются в рамках Согласованной системы. Более

того, многие продукты литейного производства отно-

сятся в Согласованной системе к категориям частей ма-

шин или прочих товаров. В результате в СРС не имеется

отдельной категории для продуктов литейного произ-

водства и, таким образом, в части CPC, касающейся то-

варов, не содержится ссылки на группу 273 (Металличе-

ское литье) МСОК.

26. Сходные проблемы в отношении отраслевого

происхождения возникают в тех случаях, когда отрас-

ли производят как товары, так и услуги. Примерами по-

добных услуг служат ремонтные работы, техническое

обслуживание и изготовление продуктов за вознаграж-

дение или на договорной основе. Хотя отраслевое про-

исхождение этих услуг часто совпадает с происхожде-

нием самих товаров, характер соответствующих услуг

может заметно отличаться от природы товаров и вслед-

ствие этого данные товары и услуги следует включать в

различные части СРС. Поэтому представленные в разде-

лах 86 – 89 CPC Версии 1.1 услуги отличаются от гото-

вых изделий, перечисляемых в секциях 2– 4.

C. ТОВАРЫ И УСЛУГИ В CPC

27. Ни один из разнообразных критериев, обычно

используемых для разграничения товаров и услуг (мате-

риальность в противовес неосязаемости, возможность

хранения в противовес отсутствия таковой или возмож-

ность транспортировки в противовес ее отсутствию) не

может служить ни надежным, ни практическим основа-

нием для четкого разграничения товаров и услуг во всех

случаях. Хотя указанные в большинстве подклассов СРС

продукты могут быть отнесены либо к товарам, либо к

услугам, в некоторых случаях сделать это нелегко. При-

мерами пограничных случаев служат фотоснимки, маг-

нитные ленты для ЭВМ и пища или напитки в рестора-

нах. Как в этих, так и в других случаях продается целый

набор, или комплект, продуктов. Чаще всего этот набор

включает как компоненты товаров, так и компоненты

услуг. Что касается пищи или напитков, потребленных

в ресторане, например, то потребленная пища и напитки

являются товарами, а приготовление пищи, обслужива-

ние и обеспечение местами являются услугами, причем

местоположение ресторана является неосязаемым ком-

понентом. Покупатель такого «комплексного продукта»,

как правило, особенно не задумывается над тем, что он

покупает — товар или услугу. Клиент книжного магази-

на хочет купить товар и, вероятно, не осознает, что ин-

дивидуальные услуги ему оказывает автор, издатель и

розничный продавец. С другой стороны, тот, кто сдает

в починку свою обувь, вероятно, считает эту операцию

приобретением услуги и не думает об израсходованном

на починку материале. Что касается еды в ресторане, то

ситуация здесь даже еще более неоднозначна и различает-

ся в зависимости от того, как соотносится часть опера-

ции, связанная с товарами, с той частью, которая связана

с услугами.

28. Хотя четкое разграничение товаров и услуг мо-

жет представлять интерес с теоретической точки зрения

и даже может потребоваться для компиляции и анали-

за отдельных данных экономической статистики, вклю-

чать подобное разграничение в такую классификацию

продуктов, как СРС, нет необходимости.

D. ТОВАРЫ И УСЛУГИ

В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

29. В Системе национальных счетов (СНС) 1993 года

сформулировано определение продуктов. Оно гласит,

что товары и услуги (продукты) являются результа-

том производства; ими обмениваются и они использу-

ются для различных целей — как ресурсы в процессе

производства других товаров и услуг, или для конечно-

го потребления или инвестиций. В СНС 1993 года тер-

мин «продукты» является синонимом товаров и услуг.

Для подробного изучения сделок с товарами и услуга-

ми в СНС используется Классификация основных про-

дуктов

24

. Кроме того, в состав производственных опера-

24

Комиссия Европейских сообществ, Международный валютный

фонд, Организация экономического сотрудничества и развития, Орга-

низация Объединеных Наций и Всемирный банк, Система националь-

ных счетов, 1993 год (издание Организации Объединенных Наций,

в продаже под № R.94.XVII.4), пункты 2.30 и 2.49.

Принципы, положенные в основу Классификации8

CPC, Версия 1.1

ций СНС не включаются услуги домашних хозяйств для

собственного конечного потребления в рамках одного и

того же домашнего хозяйства. Эти содержащиеся в СНС

определения в основном воплощены в характеристиках

категорий CPC.

30. Для целей статистики международной торговли

в СНС 1993 года также включены концепции товаров и

услуг, а не концепции товарной и нетоварной торговли,

как они изложены в предыдущем издании СНС. Это еще

больше усиливает концептуальную целостность СРС.