1.2 Сущность концепции устойчивого развития

Концепция устойчивого развития явилась логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970-е годы. Вопросам ограниченности природных ресурсов, а также загрязнения природной среды, которая является основой жизни, экономической и любой деятельности человека, в 1970-е годы был посвящен ряд научных работ. Реакцией на эту озабоченность было создание международных неправительственных научных организаций по изучению глобальных процессов на Земле, таких как Международная федерация институтов перспективных исследований (ИФИАС), Римский клуб Международный институт системного анализа, а в СССР - Всесоюзный институт системных исследований.

Идеи устойчивого развития отвечают объективному требованию времени и могут решающим образом повлиять на будущее России, сыграть важную роль в определении государственных приоритетов, стратегии социально-экономического развития и перспектив дальнейшего реформирования страны. Новая стратегия развития цивилизации уже определила позицию мирового сообщества - объединить усилия во имя выживания человечества и непрерывного развития и сохранения биосферы. Россия, подписавшая документы упомянутой Конференции ООН, взяла на себя серьезные обязательства по реализации программы всемирного сотрудничества, принятой на основе консенсуса.

Термин “устойчивое развитие” получил широкое распространение после публикации доклада, подготовленного для ООН в 1987 г. специально созданной в 1983 г. Международной комиссией по окружающей среде и развитию . В русском издании этого доклада английский термин sustainable development переведен как “устойчивое развитие”, хотя слово sustainable имеет и другие значения: “поддерживаемое, самоподдерживаемое”, “длительное, непрерывное”, “подкрепляемое”, “защищаемое”.

Можно считать, что уже в Декларации Первой конференции ООН об окружающей среде (Стокгольм, 1972 г.) также была отмечена связь экономического и социального развития с проблемами окружающей среды. В такое понимание развития важный вклад внесли научные доклады Римского клуба, и особенно доклад “Пределы роста” (1972 г.), в которых формулировались идеи перехода цивилизации от экспонциального экономического роста к состоянию “глобального динамического равновесия”, от количественного роста - к “органическому” (качественному) и “новому мировому экономическому порядку”.

Весь мир, и Россия в том числе, стоит на пороге третьей, после агрикультурной и индустриальной, цивилизационной революции, не менее, а может быть, и более фундаментальной, чем две предыдущие. Стратегию устойчивого развития невозможно создать, исходя из традиционных общечеловеческих представлений и ценностей, стереотипов мышления. Она требует выработки новых научных и мировоззренческих подходов, соответствующих не только современным реалиям, но и предполагаемым перспективам развития в III тысячелетии.

Понятие устойчивого развития должно определяться через два основных признака такого развития - антропоцентрический и биосфероцентрический. Под антропоцентрическим признаком в широком смысле понимается выживание человечества (страны) и способность (возможность) его дальнейшего непрекращающегося (устойчивого), непрерывно долгого развития, чтобы наши потомки имели не меньшие возможности, по сравнению с настоящим поколением, удовлетворения своих потребностей в природных условиях и экологических условиях Земли и космоса (принцип равенства возможностей поколений в плане удовлетворения своих потребностей). Биосфероцентрический (в общем случае - экологический) признак понятия связан с сохранением биосферы как естественной основы всей жизни на Земле, необходимого условия ее устойчивости и естественной эволюции, так чтобы дальнейшее развитие человечества не происходило в экофобной форме. В книге “Наше общее будущее” отмечается, что “стратегия устойчивого развития направлена на достижение гармонии между людьми и между обществом и природой”. Этот принцип можно охарактеризовать как принцип коэволюции природы и общества.

Сказанное позволяет определить устойчивое развитие как стратегию социоприродного развития, которая обеспечивает выживание и непрерывный прогресс общества и не разрушает окружающую природную среду, особенно биосферу.

Переход к устойчивому развитию предполагает поэтапное восстановление естественных экосистем до уровня, который обеспечивает устойчивость окружающей среды и при котором появляется реальная возможность существования будущих поколений людей, удовлетворения их жизненно важных потребностей и интересов. Формулирование новой стратегии развития означает постепенное соединение в единую самоорганизующую систему экономической, экологической и социальной сфер деятельности. В этом смысле устойчивое развитие предполагает, как минимум, экономическую эффективность, биосферосовместимость и социальную справедливость при общем снижении антропогенного давления на биосферу. Организация хозяйственной деятельности, не разрушающей биосферу, а ее сохраняющей, т.е. экологодопустимой, не выходящей за пределы несущей емкости экосистем, - одно из центральных направлений становления будущего устойчивого общества. Биосфера с этой точки зрения должна рассматриваться уже не только как кладовая и поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть обязательным условием функционирования социально-экономической системы и ее отдельных элементов.

Пока не существует удовлетворительного научно обоснованного подхода к созданию полностью биосферосовместимого хозяйства.

Глубинная сущность перехода к устойчивому развитию заключается в выживании человечества и одновременном сохранении биосферы, иными словами, в сохранении биосферы и цивилизации. Однако для того чтобы выжить, сохраниться как уникальный биологический вид, человеку необходимо кардинальным образом трансформировать все сферы своей деятельности в направлении существенного уменьшения давления на биосферу - почти на порядок. Это очень сложная задача, и ее выполнение во многом противоречит всему тому, что характерно для модели неустойчивого, или экономоцентрического развития, начавшегося с перехода человечества к производящему хозяйству.

Билет 22

SWOT-анализ (http://www.strategplann.ru/strategic-matrix/swotanaliz.html )

SWOT – это акроним слов Strengts (силы), Weaknesses (слабости), Opportunities (благоприятные возможности) и Тhreats (угрозы). Внутренняя обстановка фирмы отражается в основном в S и W, а внешняя – в О и Т. SWOT-анализ является этапом разработки маркетинговой стратегии.

Методология SWOT-анализа предполагает, во-первых, выявление внутренних сильных и слабых сторон фирмы, а также внешних возможностей и угроз, и, во-вторых, установление связей между ними.

SWOT-анализ помогает ответить на следующие вопросы:

• использует ли компания внутренние сильные стороны или отличительные преимущества в своей стратегии? Если компания не имеет отличительных преимуществ, то какие из ее потенциальных сильных сторон могут ими стать?

• являются ли слабости компании ее уязвимыми местами в конкуренции и/или они не дают возможности использовать определенные благоприятные обстоятельства? Какие слабости требуют корректировки, исходя из стратегических соображений?

• какие благоприятные возможности дают компании реальные шансы на успех при использовании ее квалификации и доступа к ресурсам? (благоприятные возможности без способов их реализации – иллюзия, сильные и слабые стороны фирмы делают ее лучше или хуже приспособленной к использованию благоприятных возможностей, чем у других фирм).

• какие угрозы должны наиболее беспокоить менеджера и какие стратегические действия он должен предпринять для хорошей защиты?

В таблице представлены примеры основных факторов, которые целесообразно учитывать в SWOT-анализе.

Классический SWOT–анализ предполагает определение сильных и слабых сторон в деятельности фирмы, потенциальных внешних угроз и благоприятных возможностей и их оценку в баллах относительно среднеотраслевых показателей или по отношению к данным стратегически важных конкурентов. Классическим представлением информации такого анализа являлось составление таблиц сильных сторон в деятельности фирмы (S), ее слабых сторон (W), потенциальных благоприятных возможностей (О) и внешних угроз (Т).

Итоговая матрица SWOT выглядит примерно так:

На пересечении SW с OT проставляется экспертная оценка их взаимного влияния в баллах. Итоговая сумма баллов по строкам и столбцам показывает приоритетность учета того или иного фактора при формировании стратегии.

По итогам SWOT-анализ составляется матрица стратегических мероприятий:

SO – мероприятия, которые необходимо провести, чтобы использовать сильные стороны для увеличения возможностей компании;

WO – мероприятия, которые необходимо провести, преодолевая слабые стороны и используя представленные возможности;

ST – мероприятия, которые используют сильные стороны организации для избежания угроз;

WT – мероприятия, которые минимизируют слабые стороны для избежания угроз.

Правила проведения SWOT-анализа

Чтобы на практике избежать возможных ошибок и извлечь максимум пользы из SWOT-анализа, необходимо соблюдать несколько правил.

По возможности максимально конкретизировать сферу проведения SWOT-анализа. При проведении анализа, охватывающего весь бизнес, его результаты скорее всего будут слишком обобщенными и бесполезными для практического применения. Фокусирование SWOT-анализа на положении компании в разрезе конкретного рынка/сегмента даст намного более полезные для практического применения результаты.

Соблюдайте корректность при отнесении того или иного фактора к силам/слабостям или возможностям/угрозам. Сильные и слабые стороны — это внутренние черты компании. Возможности и угрозы описывают ситуацию на рынке и неподвластны прямому влиянию менеджмента. SWOT-анализ должен показывать реальное положение и перспективы компании на рынке, а не внутреннее их восприятие, поэтому сильные и слабые стороны могут считаться таковыми лишь в том случае, если они (или их результат) именно таким образом воспринимаются внешними покупателями и партнерами. Они должны соответствовать объективно существующим отличиям продуктов компании от конкурентов. Ранжировать силы и слабости необходимо в соответствие с их важностью (весомостью) для покупателей и включать в SWOT-анализ необходимо лишь наиболее важные.

Качество SWOT-анализа напрямую зависит от объективности и использования разносторонней информации. Нельзя поручать его проведение одному человеку, потому чтоинформация будет искажена его субъективным восприятием. При проведении SWOT-анализа должны учитываться точки зрения всех функциональных подразделений компании. Кроме того, все выявленны факторы обязательно должны быть подтверждены объективными фактами и результатами исследований.

Необходимо избегать пространных и двусмысленных формулировок. Чем конкретнее формулировка, тем понятнее будет влияние этого фактора на бизнес компании сейчас и в будущем, тем большую практическую ценность будут иметь результаты SWOT-анализа.

Ограничения SWOT-анализа

SWOT-анализ это лишь инструмент для структурирования имеющейся информации, он не дает ясных и четко сформулированных рекомендаций, конкретных ответов. Он лишь помогает наглядно представить основные факторы, а также оценить в первом приближении математическое ожидание тех или иных событий. Формулирование на основе этой информации рекомендаций — работа аналитика.

Простота SWOT-анализа обманчива, его результаты сильно зависят от полноты и качества исходной информации. Для проведения SWOT-анализа требуются либо эксперты с очень глубоким пониманием текущего состояния и тенденций развития рынка, либо очень большой объем работы по сбору и анализу первичной информации для достижения этого понимания. Ошибки, допущенные при формировании таблицы (включение лишних факторов или потеря важных, некорректная оценка весовых коэффициентов и взаимного влияния), не могут быть выявлены в процессе дальнейшего анализа (кроме совсем явных) — они приведут к неверным выводам и ошибочным стратегическим решениям. Кроме того, интерпретация полученной модели, а следовательно, качество выводов и рекомендаций сильно зависят от квалификации экспертов, проводящих SWOT-анализ.

PEST АНАЛИЗ (http://www.marketolog.biz/index.php?pid=49 )

PEST - акроним для Политических, Экономических, Социальных и Технологических факторов, которые используются, чтобы оценить рынок организационной или бизнес-единицы. PEST-анализ - полезный инструмент понимания рынка, позиции компании, потенциала и направление бизнеса. PEST-анализ помогает руководителю компании или аналитику увидеть картину внешнего окружения компании, выделить наиболее важные влияющие факторы.

Для простоты и удобства анализа все факторы принято совместно расcматривать в виде четырехпольной таблицы.

Приведем примеры факторов, которые, как правило, рассматриваются в ходе анализа.

Отличие SWOT-анализа от PEST-анализа:

PEST-анализ изучает рынок; SWOT-анализ изучает положение бизнес-единицы на рынке относительно конкурентов, концепцию продукции или идею.

На практике ПЭСТ-анализ удобно применять при разработке плана маркетинга или бизнес плана в качестве инструмента макроэкономического анализа окружающей среды компании и доступных ресурсов.

На основе полученной информации о рынке формируются комплекс целей и стратегия компании.

Разновидности PEST-анализа

PESTLE-анализ является расширенной двумя факторами (Legal и Environmental) версией PEST-анализа. Иногда применяются и другие форматы, например, SLEPT-анализ (плюс Правовой фактор) или STEEPLE-анализ: Социально-демографический, технологический, экономический, окружающая среда (природный), политический, правовой и этнические факторы. Также может учитываться и географический фактор.

БИЛЕТ 23

РОСТ ПРОТИВОРЕЧИЙ МЕЖДУ "БЕДНЫМИ" И "БОГАТЫМИ" НА РАЗНЫХ УРОВНЯХ ИЕРАРХИИ В СВЕТЕ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (http://pozdnyakov.tut.su/Seminar/a0102/a016.htm )

Обострение противоречий между "бедными" и "богатыми" несет повышенную социальную напряженность в обществе, политическую нестабильность.

В документе, принятом в Рио-де-Жанейро, был сформулирован ряд основополагающих принципов, один из которых гласит: "Все государства и все люди в рамках важной задачи искоренения нищеты как необходимого условия устойчивого развития должны уменьшать различия в уровне жизни и полнее удовлетворять потребности большей части человечества". При этом большая часть человечества представляет собой более 1,1 млрд. человек с доходами менее 1 доллара США в день. По существу, почти каждый шестой житель Земли живет за официально признанной мировым сообществом чертой бедности. Поскольку эта проблема взаимосвязана с экологическими, социальными, политическими процессами, значит, ее обострение будет вести к негативным последствиям в природе и обществе.

Несмотря на повышенное внимание правительств, различных государственных объединений к проблеме, при беспрецедентных масштабах дискуссии об устойчивом развитии, современная цивилизация продолжает идти по пути неустойчивого развития. Его признаки: продолжающийся рост населения земли (особенно в бедных развивающихся странах), усиление социальных контрастов между "золотым миллиардом" и большей частью населения земного шара (существуют индикаторы контрастов).

Проблема социального неравенства имеет глубокие исторические корни. Деление людей на бедных и богатых изначально связано с появлением частной собственности и разделением труда. Как отмечал в свое время К.Маркс в статье "Немецкая идеология": "Разделение труда уже с самого начала заключает в себе разделение условий труда - орудий труда и материалов, а - тем самым и раздробление накопленного капитала между различными собственниками, а значит, и расщепление между капиталом и трудом, а также различные формы самой собственности. Чем больше развивается разделение труда и чем больше растет накопление, тем сильнее развивается также и это расщепление".

Растущие противоречия как на межгосударственном уровне, так и на уровне регионов и отдельных людей носят характер самоподобия, а значит, во многом имеют общие причины, закономерности развития и пути разрешения.

Межгосударственный масштаб. Различия в уровне жизни и темпах экономического роста в странах с разным уровнем социально-экономического развития прослеживаются во многих сферах экономики и общества.

Говоря о диспропорциях в уровнях развития государств, необходимо напомнить об общепринятом делении стран на две группы: промышленно развитые страны - страны Севера (причем сюда относят и Австралию) и менее экономически развитые государства - страны Юга. В условиях динамичного развития экономики классификация стран на развитые и развивающиеся весьма затруднительна, поскольку некоторые из них, в силу объективных причин (ускоренное развитие передового сектора экономики, возрастающий спрос на определенный вид сырья и т.д.), довольно быстро переходят из одного разряда в другой. Сложность сравнения уровня социально-экономического развития стран состоит в том, что такие показатели, как стоимость жизни, уровень доходов и цен в разных регионах, странах значительно отличаются.

Для определения уровня социально-экономического развития страны обычно пользуются следующими показателями: размер ВВП, ВНП, размер ВВП на душу населения, уровень личных доходов, обеспеченность работой и уровень ее оплаты, обеспеченность жильем, уровень образования, уровень здравоохранения и т.д. Рассмотрим некоторые из них.

Глобальный ВВП, достигший 43 трлн. долл. США в 2000 г., обеспечил средний подушный ВВП, равный 7102 долл. Если бы каждый житель Земли имел такой доход, можно было бы говорить об искоренении нищеты. Но, согласно закону максимизации энергии Г.Э.Одума, в соперничестве с другими природными системами выживает та, которая наилучшим образом способствует поступлению энергии и использует максимальное ее количество эффективным способом. Это можно наблюдать и в развитии социально-экономических систем. Соответственно, энтропия в развивающихся странах будет увеличиваться - за счет оттока вещества, энергии, информации в экономически более развитые страны. Таким образом, более развитые в экономическом отношении страны пользуются ресурсами отстающих стран и развиваются во многом за их счет.

Разрыв в уровнях жизни между развитыми и развивающимися странами только возрастает. Так, если в 60-х годах соотношение наиболее и наименее обеспеченных частей населения в развитых и развивающихся странах составляло 30:1, то в 90-х годах - 60:1. Сохраняющиеся экстремальные темпы прироста населения, при слабом экономическом росте и политической неустойчивости, оборачиваются обострением социально-экологической ситуации. Пути преодоления противоречий в области использования природно-ресурсного потенциала и ликвидации экономической отсталости "бедных" стран учеными видятся по-разному. Это и идея справедливого использования природно-ресурсного потенциала по типу квот, и различные виды экономической помощи и инвестиций и др.

Но экономическая помощь развивающимся странам редко приводит к необходимому эффекту. Передача технологии, считавшаяся ранее наиболее простым методом внедрения новых процессов и создания новых производств в экономически слаборазвитых регионах, нередко кончается неудачей из-за выбора неподходящих для данной страны процессов и производств. Новые технологии часто внедряются в развивающихся странах с целью замещения импорта продукцией собственного производства, но эта продукция часто бывает неконкурентноспособна на мировом рынке. По этой причине большие инвестиции в эти страны не всегда приносят ожидаемый экономический эффект. Зачастую происходит нецелевое использование инвестиций и гумманитарной помощи. При этом идет дальнейшее обогащение людей, стоящих у власти.

К усилению экономического неравенства, как отмечается А.Кингом и Б. Шнайдером в докладе Римского клуба, приводит внедрение в промышленно развитых странах научно-технических достижений. Многие развивающиеся страны настолько отстали в темпах научно-технического прогресса, что догнать по этому показателю развитые страны уже вряд ли смогут. Для этого необходимы большие затраты на НИОКР. Но если в развитых странах эти затраты составляют от 2,5 - 3,5% ВВП, то в развивающихся странах доля расходов на НИОКР - 0,4%. На эти страны приходится лишь 12% общей численности ученых и инженеров. Все это ведет к дальнейшему росту неравенства между этими странами.

Уровень образования напрямую связан с экономической ситуацией в стране. По данным ЮНЕСКО, доля взрослого неграмотного населения в конце XX в. составляла 26,9%. Но самый высокий уровень неграмотности (52,7%) был опять же в Африке, южнее Сахары, в Южной Азии (53,8%) а также в арабских государствах (48,7%), где экономические показатели и уровень экономического развития самые низкие в мире. Самой "неграмотной страной" в мире считается Бутан, здесь неграмотность среди мужчин - 93%, а среди женщин - 98%. Высокий уровень неграмотности также в Афганистане (94%), Сомали (90%), Индии (52%) и некоторых других странах. Такой уровень неграмотности не дает этим странам возможности для экономического развития, а тем более они не имеют практически никакого шанса сравнять свой социально-экономический уровень с развитыми странами. При данной тенденции устойчиво развиваться эти страны не имеют никакой возможности.

Уровень развития здравоохранения в странах Юга значительно отличается от соответствующего показателя в странах Севера. В мире затраты на здравоохранение достигли примерно 3 трлн. долл. США (что сделало здравоохранение одним из ведущих секторов экономики), и в среднем они составляют 5% ВВП. Но если для США они достигают 13,7%, то для Сомали всего лишь 1,5%.

Еще один тревожный показатель - общее число ВИЧ-инфицированных в 2000 г. составило 53 млн. чел., а общее число погибших за 20 лет - 21,8 млн. чел., причем две трети людей в мире ВИЧ-инфицированных живут в субсахарной Африке. Основная причина - низкий уровень экономики, культуры и образования. Следствием этого явилось снижение ожидаемой продолжительности жизни и уменьшение числа работоспособных, а соответственно, значительное уменьшение возможностей экономического роста. Здесь можно наблюдать систему с элементами положительной обратной связи.

Экологическая ситуация в странах с разным уровнем социально-экономического развития тоже существенно отличается. В развитых странах основной причиной загрязнения является высокая степень потребления и высокий стандарт жизни. Но большую часть потребительских товаров они получают за счет размещения загрязняющих окружающую среду, энергоемких производств в странах "третьего" мира. Высокий научно-технический потенциал развитых стран позволяет решать их собственные экологические проблемы. Отсюда более благополучная экологическая обстановка на их территории. В развивающихся странах низкая степень экономического развития, высокая степень бедности не позволяют во главу угла ставить решение экологических задач. Для многих стран Юга основными задачами длительное время будут оставаться: уменьшение демографического прессинга, ликвидация голода, экономический рост, борьба с различными заболеваниями и т.д. Эти задачи решить без усиления эксплуатации природных ресурсов практически невозможно, поэтому говорить об устойчивом развитии в области охраны окружающей среды для этих стран рано и неактуально.

Продовольственная проблема для развитых и развивающихся стран ставится по-разному. Дефицит продуктов питания особенно обострился в первой половине 70-х гг. и коснулся в первую очередь развивающихся стран. Это было связано с тем, что рост населения опережал рост производства продуктов питания. Для примера: 95% глобального увеличения населения в 2000 г. приходилось на развивающиеся страны, в том числе азиатские - 57%, африканские - 23%, латиноамериканские - 9%, ближневосточные - 5%.

И сейчас ситуация не изменилась: все мировые статистические данные говорят о том, что в среднем продуктов питания для человечества должно хватать, а на деле почти 1 млрд. чел. голодает или недоедает, от голода ежегодно умирают 13 - 18 млн. чел., т.е. 20 чел. в минуту, особенно в странах Южной Азии и Африки. В развитых странах продовольственная проблема имеет другую сторону - население этих стран страдает "избытком" продовольствия. Потребление продовольствия на 1/3 превышает по калорийности научно обоснованные нормы.

Решение продовольственных проблем возможно при снижении уровня рождаемости и повышении рентабельности сельского хозяйства в странах Юга. Однако это возможно лишь при достижении определенного уровня социально-экономического развития, так что решение данной проблемы откладывается на много лет вперед.

Политическая расстановка сил между странами "Севера" и "Юга" также неоднозначна. Развитые страны имеют мощный арсенал вооружения, возможность экономической блокады, что позволяет им диктовать свои условия на политической арене и нарушать свои обязательства.

Так, почти единственным противником Киотского протокола остаются США, которые считают, что ратификация этого соглашения может подорвать экономику страны. Хотя их доля поставляемых в атмосферу промышленных газов примерно 25% мирового уровня.

БИЛЕТ 24

1. Сущность и формы международного движения капитала (http://knowledge.allbest.ru/international/2c0b65625a2ac78b5d53a88421316c27_0.html )