58. Цели социальной политики рф до 2010г.

Анализ событий 2006 ─ 2009 гг. показывает: высшее руководство России сумело критически оценить состояние социальной политики на современном этапе. Задача ближайших лет определена: выход на европейский уровень социального обеспечения. Достижение поставленной задачи потребует введение в законодательном порядке единых методологических подходов в определении социальных норм и нормативов на региональном и муниципальном уровне, учитывающих территориальные и финансовые возможности; природно-климатические и социально-экономические особенности регионов.

Критерием реализации социальной политики может являться социальный эффект, выражающийся в таких показателях, как:

─ уровень экономической активности населения;

─ размеры среднего класса как основы социально-рыночного общества;

─ качество жизни (доходы населения, социальные гарантии, экономически справедливую оценку труда, социальную поддержку и т. д.);

─ накопленное невещественное национальное богатство (научно-технический, образовательный, духовно-нравственный потенциал и потенциал здоровья);

─ механизмы, создающие условия для разрешения противоречий.

Переход к более эффективной модели ─ модели адресной социальной политики, реализуемой учетом реально имеющейся у государства ресурсов и ориентированной на поддержку наиболее уязвимых групп населения, стал приоритетным направлением в проведении социальных реформ.

К основным целевым характеристикам модели адресной политики необходимо отнести регионализацию и муниципализацию социальной политики за счет передачи значительной части функций и полномочий по определению размеров и форм предоставления социальной помощи на местный уровень. Однако для этого необходимы коренные перемены в системе налогообложения; подведение правовой базы под систему государственных минимальных социальных стандартов, не уступающим действующим в многих развитых странах.