28. Шос в системе обеспечения региональной безопасности

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) является постоянно действующей межправительственной международной организацией, о создании которой было объявлено 15 июня 2001 года в Шанхае (КНР) Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан. Ей предшествовал механизм "Шанхайской пятерки". К основным целям ШОС относятся: укрепление взаимного доверия и добрососедства между странами-участницами; содействие их эффективному сотрудничеству в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурной областях, а также в сфере образования, энергетики, транспорта, туризма, защиты окружающей среды и других; совместное обеспечение и поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе; продвижение к созданию демократического, справедливого и рационального нового международного политического и эк. порядка Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов (СГГ). Организация имеет два постоянно действующих органа - Секретариат в Пекине, Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте. Генеральный  секретарь и Директор Исполнительного комитета назначаются Советом Глав государств сроком на три года. С 1 января 2010 эти посты соответственно занимают М.С.Иманалиев (Кыргызстан) и Д.М.Джуманбеков (Казахстан). Интересы Китая в ШОС определяются его общими внешнеполитическими приоритетами: обеспечение благоприятной международной обстановки для развития и модернизации КНР; предотвращение попыток  сдерживания роста мощи КНР; диверсификация доступов Китая к энергетическим ресурсам . КНР крайне заинтересована в сохранении Центральной Азии в качестве стабильного стратегического тыла, а также важного экономического фактора для развития своих западных провинций.

Россия, традиционно рассматривающая Центральную Азию как зону своих стратегических интересов, стремится не допустить чрезмерного усиления Китая в этом регионе. ШОС для стран Центральной Азии  инструмент сбалансирования влияния России и Китая, а также США и других игроков. после вхождения в нее Республики Узбекистан Акценты борьбы против «трех зол» - терроризма, экстремизма и сепаратизма. Для стран Центральной Азии релевантность сотрудничества в сфере безопасности в рамках ШОС определена несколькими факторами. Во-первых, страны региона остаются подверженными таким общим источникам напряженности как международный терроризм, экстремизм во всех его формах, незаконный оборот наркотиков и контрабанда оружия, транснациональная организованная преступность, нелегальная миграция и сепаратизм. Во-вторых, вызовом для стран региона стала угроза возникновения кризисных ситуаций в регионе, вызванные главным образом конкуренцией мировых сил за влияние в регионе. Кроме этого значительный конфликтный потенциал сохраняется и в межгосударственных противоречиях самого региона.  К этой категории проблем можно отнести такие как неурегулированность межгосударственных границ, водопотребления, гидроэнергетики и т.д.Общей для всех членов «шанхайской пятерки» остается только проблема религиозного экстремизма.