2.1. Основні дефекти державного регулювання аграрного ринку

Дефекти державного регулювання аграрного ринку в розвинутих країнах (на прикладі США) розглянемо докладніше згідно рис. 10.

Рис. 10. Дефекти державного регулювання аграрного ринку

Досвід державного регулювання в США показує, що політика , спрямо­вана переважно на підвищення фермерських доходів, не відповідає сучасним реаліям, а традиційні цілі та методи фермерської політики вимагають пере­гляду і зміни, тому що:

1. Державна політика в галузі сільського господарства була зосереджена на лікуванні симптомів - низьких фермерських доходів, а не причин - нера­ціонального розподілу ресурсів між сільським господарством і рештою еко­номіки. Орієнтація на підтримку цін і доходів стримує перерозподіл ресурсів, потрібний для вирішення довгострокової фермерської проблеми;

2. Проблема підтримки цін і доходів пристосована більше "до продуктів, а не до людей". В результаті державні субсидії спрямовані не на фермерів з незначним обсягом виробництва, а на великі корпоративні ферми. Це також стосується цін на землю, де їх зростання збільшує орендну плату і, відповідно, збагачує землевласників, які можуть не займатися землеробством;

3. Складність і багатоцільовість викликають суперечності між спеціальними фермер­ськими програмами: науково-дослідні роботи спрямовані на підвищення продуктивності ферм і збільшення пропозиції, а програми "вилучення земель з обороту" - на її зменшення; підтримання цін на зернові збільшують витрати і, відповідно, ціни на продукцію тваринництва; підтримання цін в США призводить до встановлення нового мінімального рі­вня цін на світовому ринку, що вищі рівноважних;

4. Фермерська програма з часом стає все менш ефективною у досягнен­ні своїх цілей в зв'язку з укрупненням ферм, збільшенням капіталомісткості та тісним інтегруванням у національну і міжнародну економіку. Значні капітало­вкладення, високі процентні ставки, зміна курсу долара тощо змінюють доходи фермерів і послаблюють вплив фермерських програм;

5. Значно зростають витрати на різноманітні фермерські програми та підтримувані ціни.

Перераховані дефекти викликають необхідність пошуків нових підходів до розв'язання фермерської проблеми. Один з них полягає у переорієнтації політики підвищення цін і доходів фермерів на їх стабілізацію.