34. Единый европейский акт. Реформирование европейской валютной системы

Единый Европейский акт был подписан 12 государствами в 1986 г. и вступил в силу 1 июля 1987 г. Впервые вносились масштабные изменения в договоры об образовании Европейских Сообществ. Дебаты шли три года, в некоторых странах (Дания, Ирландия) понадобились референдумы.

Содержание ЕЕА. Общие положения. Соединение экономического и политического сотрудничества. Долгосрочная цель – создание Европейского Союза. Изменения к Договорам о создании Европейских Сообществ. Новая система принятия решений. Ставится задача создания единого внутреннего рынка (ЕВР) к концу 1992 г. Активизация валютного сотрудничества и усиление координации экономической политики. Специально оговаривается намерение форсировать научно-техническое сотрудничество.

В сферу компетенции Европейских Сообществ включаются вопросы по защите окружающей среды.

Сотрудничество в области внешней политики. Задача выработки и проведения общей ВП. Координация подходов к экономической и политической безопасности. Общие положения о применении статей ЕЕА.

Ход формирования ЕВР:

1988 г – Соглашение о безусловной либерализации рынка ценных бумаг, валютных, финансовых и банковских операций, в том числе ктретьим странам.

1990 г. – либерализация цен в ЕС.

1993 г – объявление о создании ЕВР (план Жака Делора – с 1988 г.), полностью завершена подготовка плана Делора. Основные положения плана Делора:

1) создание единого рынка со свободной конкуренцией;

2) структурное выравнивание отсталых зон и регионов;

3) координация экономической, бюджетной и налоговой политики (для сдерживания инфляции и стабилизации экономического роста);

4) создание европейского валютного института;

5) проведение единой валютной политики.

Этот план был положен в основу Маастрихтских соглашений.

Проблемы, связанные с формированием ЕВР:

1. Стадия слабого экономического роста в момент создания ЕВР (около 2 %). Открытые вопросы:

единообразие стандартов и норм (принцип эквивалентности, специальные органы по разработке стандартов, признание сертификатов);

согласование НДС и потребительских налогов (иначе – феномен «серого импорта» – покупка в одних странах с целью продать в других с измененной маркировкой);

проблема единообразия цен.

2. Дополнительные проблемы: определение страны происхождения товаров сельского хозяйства; • национальный контроль продукции двойного назначения; • вывоз национального культурного достояния; • единые нормы статистической отчетности; • сохранение государственной монополии на транспорт.