6. Основные инструменты внешнеторговой политики государства

Тарифные средства ограничения импорта – старейший метод регулирования внешнеторговых отношений. Основа – таможенные пошлины, сведенные в таможенные тарифы. Таможенная пошлина – косвенный налог, взимаемый с вывозимых товаров. Сначала таможенную пошлину использовали как налог в пользу государства.

В дальнейшем при сохранении этой функции на первый план выходит другая: защита определенных секторов экономики от конкуренции более дешевой импортной продукции.

Виды таможенных пошлин:

1. По способу взимания: специфические (фиксированные пошлины на каждую единицу импортного товара; не зависит от цены); адвалорные (взимаются с цены); смешанные (взимаются с цены и с объема).

2. По объекту обложения: импортные; экспортные; транзитные.

3. В зависимости от страны происхождения: максимальные (генеральные) – общий вид пошлины; минимальные – для товаров из стран, которые пользуются режимом наибольшего благоприятствования (РНБ); преференциальные (льготные для товаров из PC; они меньше минимальных, иногда равны 0).

К этой же группе пошлин можно отнести: а) антидемпинговые; б) карательные (применяются против товаров, происходящих из стран, осуществляющих в отношении данного государства дискриминации, недружественные акты и др.); в) компенсационные (взимаются с целью нейтрализации субсидий, предоставляемых экспортеру с целью повышения его конкурентоспособности на рынке. Не могут превышать размер субсидий).

4. По характеру происхождения: автономные (устанавливаются данным государством самостоятельно); конвенционные (договорные) – устанавливаются в процессе переговоров.

Таможенный тариф – системный перечень таможенных пошлин. Бывает: простой (одноколонный) – одна ставка для товаров из разных стран; сложный (многоколонный).

Разрешающая оговорка – возможность для страны ввести определенные ограничения на импорт, который наносит ущерб национальному производству.

Нетарифные (НТО) ограничения. При снижении таможенных пошлин роль НТО возрастает.

Таможенные и административные формальности: антидемпинговые пошлины; методы оценки стоимости товара; товаросопроводительные документы; различные ставки НДС.

Стандарты и требования, связанные со здравоохранением, техникой безопасности (в том числе промышленные стандарты, требования к упаковке и маркировке товаров, санитарно-ветеринарные нормы, экологические требования).

Количественные ограничения. «Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам» определяет разницу между внутренними субсидиями и экспортными. «Кодекс таможенной стоимости» – нельзя использовать внутреннюю цену как базу расчета. «Кодекс по стандартам»: главная идея – к импортным товарам должны применяться такие же требования, как и к национальным.