4. Нетарифные барьеры в мировой торговле

Средства нетарифного регулирования – ряд средств внешнеторговой политики, не входящих в группу таможенно-тарифных ограничений, которые в административном порядке или в силу выполняемых ими функций играют роль регуляторов внешнеторгового оборота. Как правило, вводятся органами государственной власти и имеют автономный характер.

Классификация средств нетарифного регулирования, разработанная ГАТТ:

• участие государства во внешнеторговых мероприятиях (субсидирование производства и экспорта товаров, государственная торговля);

• таможенные, административные импортные формальности (антидемпинговые пошлины, методы оценки таможенной стоимости товара, таможенные и консульские правила);

• стандарты и требования, связанные со здравоохранением, промышленностью и техникой безопасности (требования к упаковке, санитарно-ветеринарные нормы);

• количественные ограничения импорта и экспорта;

• ограничения, заложенные в механизме платежей (скользящие сборы, пограничный налоговый режим).

Методы количественного регулирования внешней торговли – прямая административная форма государственного регулирования внешнеторгового оборота путем регулирования условий выхода предприятий на внешний рынок. Наиболее массированно применяется, когда необходимо централизовать поступление и расходование валютных ресурсов, обеспечить сырьем и дефицитными материалами наиболее важные отрасли национальной экономики.

Виды ограничений:

• Лицензионный порядок – запрещение свободного ввоза и вывоза товаров. Импорт или экспорт может производиться только по специальному разрешению – лицензии.

• Индивидуальная лицензия – разовое разрешение на импорт или экспорт, выдается компетентным органом государственной власти, контролирующим внешнюю торговлю, по заявлению национальной фирмы-импортера или экспортера. Является именной.

• Генеральная импортная (экспортная) лицензия – постоянно действующее разрешение, которое предоставляет право любому лицу или фирме импортировать перечисленные в ней товары без каких-либо ограничений по количеству и стоимости.

• Автоматическая лицензия – импортер (экспортер), подавая заявку на получение разрешения на импорт (экспорт), автоматически получает разрешение на ввоз (вывоз) товара при условии, что он не получил официального отказа.

Лицензионный порядок обычно сочетается с контингентированием ввоза (вывоза) – ограничением ввоза иностранных и вывоза отечественных товаров определенным количеством, объемом или суммой на установленный период времени.

Главная цель количественных ограничений – защита национальных производителей в тех случаях, когда другие торгово-политические средства оказываются недостаточно эффективными, и вытеснение конкурентов с внутреннего рынка.