24. Система таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, понятие, цели и методы.

Таможенным регулированием-совокупность организационно-экономических (тарифных) и административных (нетарифных) мер государственного регулирования ВЭД в России, осуществляемых в целях защиты национальных производителей на внутреннем рынке, эффективного регулирования структуры экспорта и импорта товаров, обеспечения источников пополнения доходной части федерального бюджета. Основные задачи таможенных органов РФ:*взимание таможенных платежей в полном объеме и их перечисление в федеральный бюджет;*осуществление государственного контроля соблюдения участниками ВЭД запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу РФ; *контроль за осуществлением внешнеэкономической деятельности с использованием средств тарифного и нетарифного регулирования; *выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и административных правонарушений в таможенной сфере;*осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов предварительного расследования и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;*добывание информации о событиях или действиях создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности России.

ТАРИФНЫЕ МЕРЫ

Там-тарифное регулирование является одним из основных рычагов государственного регулирования ВЭД. Законодательной основойтаможенно-тарифного регулирования является закон «о таможенном тарифе» и «Таможенный кодекс». Данные документы определяют принципы построения системы там-тар регулирования, порядок перемещения товаров через границу и взимание таможенных платежей.

Непосредственно там-тар регулирование осуществляет Таможенный комитет через системы таможенных управлений, таможни и таможенные посты.

К числу основных режимов относится режим экспорта и режим импорта.

Там-тар регулирование осуществляется путем контроля перемещения грузов через границу и взимание таможенных платежей.

Таможенные платежи взимаются до или одновременно с подачей таможенной декларации. К числу основных видов таможенных платежей относятся таможенные пошлины, сборы за таможенное оформление и сборы за хранение товаров.

НЕТАРИФНЫЕ МЕРЫ

В настоящее время под нетарифное ограничения подпадает 23% импорта сырья и более 20% импорта готовой продукции.

А) показатели либерализации ВТ

Для оценки действительного уровня протекционизма страны учитывается уровень там пошлин и уровень нетарифных ограничений. Для этого используются следующие показатели:

1.Индекс частотности

2.Индекс покрытия торговли

3.Индекс воздействия на цены.

Б) Количественные ограничения – административная форма государственного регулирования ВТ, посредством которой устанавливается количество и номенклатура товаров, разрешенная к вывозу и ввозу из страны.

Включает:

• контенгентирование (квота сезонного характера)

• Квотирование

• Добровольные ограничения

• Лицензирование

Лицензия – разрешение на ввоз-вывоз (ВТДеятельность), только ввоз или только вывоз

Добровольные ограничения – количественные ограничения  импорта со стороны правительства импортера и/или экспортера.

В). Скрытые методы

Они включают внутренние налоги и таможенные сборы (НДС, акцизы, налог на продажу), косвенные налоги, технические барьеры (требования о соблюдении нац. стандартов, национальные нормы и правила, сертификаты товаров, требования к упаковке, маркировке, санитарные нормы).

Эти средства дополнительные к таможенным пошлинам, т.е. они увеличивают цену товара и соответственно уменьшают конкурентоспособность.

Таможенные налоги – дополнительные сборы на ввоз некоторых или всех товаров. Они называются временными.

Маркировка – один из методов скрытого протекционизма, т.к. во многих странах разные системы маркировки. В маркировке используется условная система обозначений, подтверждающая безопасность товара.

Д) Финансовые методы регулирования

Эти методы носят протекционистский характер. ЭТО:

• Субсидирование

• Экспортное кредитование

• Страхование

• Демпинг.

1). Субсидия – безвозмездная передача гос-вом средств, которые можно использовать только для развития конкретного экспортного производства.

2). Экспортное кредитование осуществляется в следующих формах:

субсидирование кредитов национальным экспортерам

выдача государственных кредитов иностранным импортерам при обязательстве их закупать товар у конкретной фирмы страны, выдавшей этот кредит. Этот кредит называется связанным или техническим.

3). Страхование кредитных рисков. Кредиты страхуются от коммерческих и политических рисков. Политические страхуются на 100% ст-тикредита, а коммерческие до 80%. Страхование обычно производит специальный банк, могут осуществлять и частные при гарантии гос-ва.

Разновидность экспортного субсидирования – фин. помощь. Может осуществляться в виде дара, субсидии, в форме связанного кредита, но на более льготных условиях. Многие относят сюда прямые иностранные инвестиции.

4). Демпинг – это продвижение товара на МР по экспортным ценам ниже нормального уровня цен (среднемировая цена, средняя цена на внутреннем рынке страны-экспортера, цены импортера, себестоимости товара).

БИЛЕТ 5.