2. История внешнеэкономической деятельности в России, основные этапы, особенность и проблемы.

Условно в России можно выделить 4 этапа развития вэд: дореволюционный (до 1918 г.), советский (1918-1986 гг.), перестроечный (1986-1991 гг.), современный этап (с 1991 г.).1) В дореволюционный этап включается множество веков. В эпоху раздробленности Руси было отсутствия единой, сильной, централизованной власти. В результате объединения княжеств вопросами внешнеэкономической деятельностью стала ведать Боярская дума Великого княжества Московского. Впоследствии в 1653 и 1755 гг. принимались таможенные Уставы, а в 1724 – таможенный тариф. Только в 1755 были полностью отменены межрегиональные барьеры в экономических связях регионов Российской империи. Относительно успешная внешнеэкономическая политика привела к тому, что к началу ХХ века Россия имела активный торговый баланс и долю в мировой торговле, равной 3.6 %., что можно считать успешным результатом.2) На советском этапе в бывшем СССР монополия на осуществление внешнеэкономической деятельности принадлежала государству. Согласно декрету Совета народных комиссаров от 22 апреля 1918 года, государство:*в централизованном порядке управляло внешнеэкономической деятельностью как частью народнохозяйственного комплекса через созданные для этих целей органы; * определяло, какие организации и в каких отраслях могут осуществлять операции по внешнеэкономическим связям;*на основе экспортно-импортного плана устанавливало, что и в каких количествах может быть вывезено из страны и что ввезено. В период НЭПа, действовавшего с 1921 по 1928-29 гг., когда допускалась частная собственность и мелкотоварная собственность, некоторые служащие государственного и партийного аппарата надеялись на отмену государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность и на допущение к внешнеэкономической деятельности частных предприятий и региональных органов власти. Были даже сделаны некоторые, пусть и несущественные шаги, в сторону децентрализации внешнеэкономической власти. Однако в 30е годы почти все сторонники таких взглядов были репрессированы, а принцип государственной монополии приобрел господствующий характер. Проанализировав советский этап, нельзя не прийти к выводу, что государственное регулирование внешнеэкономической деятельности на советском этапе было крайне неэффективно, поэтому период перестройки повлёк за собой серьёзные изменения в этой сфере деятельности. 3) В 1986 году была разработана стратегия развития внешнеэкономических связей СССР.Была сформирована задача осуществления мер по коренной перестройке управления, совершенствованию планирования и созданию действенного механизма в области внешнеэкономических связей.Была произведена децентрализация управления внешнеэкономической деятельности, более 20 министерств и ведомств СССР и Союзных республик, а также около 70 крупных предприятий, получили право на самостоятельное осуществление экспортно-импортной деятельности.В 1987 г. юридические лица на территории СССР получили право создавать совместные предприятия с участием иностранных фирм, а в 1989 г. они получили право на создание предприятий на территории других стран. Были произведены попытки расширения экономического сотрудничество со странами СЭВ (Совет экономической взаимопомощи – межправительственная экономическая организация, созданная по решению экономического совещания представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии). Однако жёсткая централизация управления экономическими связями в странах СЭВ, отсутствие конвертируемости валют этих стран по отношению друг к другу, существенные различия во внутренних ценах в каждой из стран не привели к желаемому результату.В 1989 г. торговый баланс стал отрицательным. Уровень внешнеторговых связей СССР также не соответствовал уровню развитых стран Запада. Одной из негативных тенденций периода перестройки во внешнеэкономической сфере стала быстрорастущая внешняя задолженность страны. В целом реформы носили зачастую незавершённый характер.4) К ключевым изменениям, происшедшим в области государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на современном этапе с 1991 г., можно отнести следующие:*ликвидация монополии внешней торговли; *предоставление права участия во внешнеэкономической деятельности всем юридическим и физическим лицам;*организация внутреннего валютного рынка;* развитие иностранного предпринимательства;*усиление контролирующей функции государства;* расширение экономического метода регулирования внешнеэкономической деятельности; *непосредственно регулировало ввоз, вывоз и операции внешнеторговых организаций посредством системы лицензий и контрактов.