44. Развивающиеся страны в мировой экономике. (смотри на листочке моем лучше)

Более половины населения мира живет в развивающихся странах, хотя здесь производится только четверть ВВП мира. Разрыв между двумя показателями объясняется отсталостью развивающихся стран.

Сущность„причины и последствия отсталости

Главной причиной социально-экономической отсталости можно считать то, что переход вначале к рыночной экономике (капитализму), а затем и к современной рыночной экономике (современному капитализму) в развивающихся странах начался позже, чем в ныне развитых государствах. Это произошло из-за неразвитости их институтов, прежде всего таких, как права и формы собственности, права индивида и организаций, а также силы обычаев и традиций. Именно отсталые социальные отношения порождают отсталую экономику (хотя существует и обратная связь), и поэтому отсталость не ликвидировать только экономическими и технологическими методами, не изменяя социальные отношения. Соседство с развитыми странами демонстрирует отсталым странам большой разрыв в уровне развития и толкает их на путь догоняющего развития. Однако при догоняющем развитии модернизация экономики происходит под влиянием не столько внутренних, сколько внешних факторов. Ведь из развитых государств поступает в развивающиеся основная масса знаний, значительная часть капитала и предпринимательского опыта. Возникает феномен зависимого развития (зависимости), т.е. такого развития национальной экономики, ход которого определяется ситуацией в нескольких зарубежных странах или даже одной. Наиболее ярко этот феномен виден в бывших колониях, многие из которых до сих пор зависят от бывших метрополий или попали в зависимость к другим развитым странам. В результате в мировом хозяйстве образуется центр в виде группы развитых стран, из которого идут экономические, культурные и политические импульсы, и периферия, которая развивается под сильным влиянием этих внешних импульсов. Проблема накопления Важность этой проблемы была отмечена еще У. Ростоу в его теории стадий экономического роста, где он обращал внимание на то, что на третьей стадии (активной индустриализации) необходимо резкое увеличение нормы валового накопления. Однако это происходит с большим трудом из-за невысокой нормы валового сбережения в индустриализирующихся странах, которые обычно небогаты капиталом на данной стадии. Ряду регионов развивающегося мира удалось добиться высокой нормы валового сбережения, что произошло во многом из-за повышения мировых цен на их экспорт. Однако в остальных регионах «третьего мира» норм валового сбережения намного ниже, что недостаточно для высокой нормы валового накопления и, соответственно, быстрого экономического роста. Роль государства в экономике На протяжении большей части ХХ в. государственное вмешательство в экономику развивающихся стран нарастало. В этих странах многие ведущие отрасли находятся в руках государства, потому что оно их и создало. Большой вес государства в инвестициях и большой государственный сектор порождены догоняющим развитием. Если в развитых странах переход к системе современного капитализма происходил в условиях социальных и экономических потрясений, ликвидировать которые рынок не мог и для смягчения которых понадобилось активное государственное вмешательство в виде большого госсектора и активной социальной политики, которая оказалась необходимой и для постиндустриализации, то в развивающихся странах причины были во многом другие. Здесь создание большого современного сектора часто оказывалось не под силу отечественному частному капиталу, и именно в этом выразились в развивающихся странах провалы рынка, известные в экономической теории как базовая причина государственного вмешательства в рыночную экономику. Поэтому индустриализация, тем более форсированная, могла проводиться здесь только при прямом участии государства (можно провести аналогию с Россией XIX в., где железнодорожная сеть создавалась за счет государства, а военно-промышленный комплекс создавался на базе казенных военных заводов). Однако активное государственное вмешательство в экономику обернулось не только успехами в догоняющем развитии. Государственный сектор и государственный аппарат часто неэффективны, плодят коррупцию и даже нередко мешают развитию частного бизнеса. Так, по данным Всемирного банка, предпринимателю для регистрации своего дела в развитых странах (точнее, в странах с высокими доходами на душу населения) требуется в среднем 7 разрешений и согласований, которые занимают 30 дней и обходятся в 9% от ВВП на душу населения, а в странах с низкими доходами — 11 процедур, 74 дня и 213%. Вторая базовая причина государственного вмешательства в экономику — это обеспечение институционально-правовой основы деятельности экономических агентов, т.е. оформление и соблюдение «правил игры» в хозяйственной жизни. Однако государственные институты развивающихся стран намного слабее аналогичных институтов развитых стран и поэтому обычно плохо справляются с соблюдением «правил игры». По данным Всемирного банка, если предпринимателю в странах с высокими доходами на душу населения в случае нарушения его контрагентом контракта требуется в среднем 19 процедур, которые занимают 267 дней и обходятся в 8% от ВВП на душу населения, то в странах с низкими доходами — 28 процедур, 304 дня и 65%. Подобные «провалы государственного регулирования экономики» вынудили немалое число развивающихся стран приступить с конца ХХ в. к процессу либерализации. К этому их также подталкивали импульсы, идущие из развитых стран (где этот процесс начался еще раньше) и оформленные в виде вашингтонского и поствашинггонского консенсуса.

Социальные проблемы

Развивающиеся страны сталкиваются с серьезными социальными проблемами. Помимо демографического взрыва (см. п. 11.6), бедности (см. п. 11.2) и сильной социальной дифференциации (см. п. 4.5), это также проблемы отсталой социальной инфраструктуры, большой безработицы и теневого сектора. Социальная инфраструктура в большинстве развивающихся стран слаба и отстала прежде всего из-за недостатка в бюджетах государства и граждан средств на содержание современной системы образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства. В результате в развивающихся странах велика неграмотность (в Бразилии неграмотны 11% населения в возрасте 15 лет и старше, Нигерии — 33%, Индии — 39%, Египте — 29%), низка ожидаемая продолжительность жизни (46 лет в Африке южнее Сахары и 72 года в Латинской Америке против 79 лет в странах с высоким уровнем доходов), невысок охват населения канализацией и водопроводом (менее 40% в Африке южнее Сахары и менее 80% в Латинской Америке). Безработица в «третьем мире» распространена шире, чем в развитых странах, если учитывать скрытую безработицу. Здесь основная масса населения обычно живет в сельской местности, где часто наблюдается никем не регистрируемый избыток рабочих рук. Большие темпы роста населения в сельской местности (приводящие к так называемому аграрному перенаселению) толкают население к переезду в города, где больше шансов найти работу (создавая и там из не нашедших постоянную работу заметный слой горожан). Но и в городах службы занятости регистрируют лишь часть ищущих работу. Безработица сильно колеблется по регионам, что объясняется сильной дифференциацией «третьего мира» по темпам роста экономики и населения. В Африке южнее Сахары с ее среднегодовыми 3% роста ВВП в 1990 — 2004 гг. и среднегодовыми темпами роста населения в 2,5% реальную безработицу можно оценить более чем в треть населения, в то время как в Латинской Америке с такими же темпами экономического роста в тот период, но более низкими темпами прироста населения (1,6%), реальная безработица редко превышала одну пятую (18% по официальным данным в Аргентине даже в кризисные 2000 — 2002 гг.).

Экономическая динамика

Разные развивающиеся страны, регионы и подгруппы имеют различную экономическую динамику, особенно если рассчитывать рост ВВП на душу населения, потому что только при более высоких, чем в развитых странах, подушевых темпах ВВП отсталые страны реализуют главную задачу догоняющего развития. В развивающихся странах в 50 — 60-е гг. (вплоть до нефтяного кризиса 1973 г.) по темпам экономического роста в расчете на душу населения лидировали страны Юго-Восточной и Южной Азии (они составляли основу так называемых остальных стран Азии), а также Латинской Америки. В последующие два десятилетия картина изменилась. Темпы экономического роста указанных регионов снизились, особенно у стран Латинской Америки, но еще больше они упали у стран Африки, которые и в предыдущие десятилетия не отличались высокой экономической динамикой. Одновременно темпы экономического роста подскочили у Индии (не говоря уже о Китае, и раньше отличавшемся высокими темпами). На рубеже веков картина вновь меняется. Восстанавливается экономический рост в Африке и на Ближнем и Среднем Востоке, хотя он недостаточен для догоняющего развития, так как в расчете на душу населения равен росту в развитых странах (Тропическая Африка) или ненамного превышает его (Ближний и Средний Восток). В остальной Азии сохраняются высокие темпы догоняющего развития, в то время как в Латинской Америке они остаются явно недостаточными.

По прогнозу ИМЭМО РАН, более высокая по сравнению с развитыми странами динамика «третьего мира» сохранится, однако за счет ограниченной группы государств, прежде всего новых индустриальных стран (особенно Юго-Восточной и Южной Азии), в то время как группа наименее развитых стран будет отставать все дальше.

Рост дифференциации «третьего мира»

Разная экономическая динамика обусловливает растущую дифференциацию развивающихся стран, даже если судить лишь по одному показателю уровня социально-экономического развития— ВВП/ВНД на душу населения