Динамика внешней задолженности и долговых платежей развивающихся стран (млрд долл.)

Чтобы понять природу взрывного роста задолженности развивающихся стран, надо понять международный финансово-кредитный механизм. В последний период безграничные размеры ссудного капитала, гигантскими темпами концентрирующегося под контролем финансово-промышленных и банковских корпораций ведущих стран с рыночной экономикой, нарушили равновесие в международных экономических отношениях и дестабилизировали в целом финансово-экономическое состояние.

Ссудный капитал стал самостоятельным, автономным фактором, оказывающим непосредственное мощное влияние на мировой воспроизводственный процесс. Истоки быстрого возрастания ссудного капитала известны: это последствия нефтяного кризиса, охватившего капиталистический мир с конца 1973 г., что привело в последующие годы к многократному повышению цен на нефть. Потребности же в капиталах в развивающихся странах велики. Во-первых, программа индустриализации, во-вторых, навязываемая им со всех сторон политика милитаризации, в-третьих, проблемы выплаты процентов по предыдущим займам. Все это способствует постоянной потребности развивающихся стран брать займы и кредиты во все возрастающих объемах.

На латиноамериканском континенте на 1986 г. в число «супердолжников» входят Бразилия (около 102 млрд долл. США), Аргентина (50 млрд долл.), Венесуэла (свыше 30 млрд долл.), а также Чили, Перу, Колумбия, Эквадор, Уругвай, Бо­ливия и т.д.

Дело, однако, не в абсолютной величине долга, а в способ­ности выплачивать его. Выполнение долговых обязательств особенно затруднительно для наиболее экономически отсталых государств, расположенных южнее Сахары. В Гане, на­пример, такие обязательства в 1985 г. должны были поглотить 85% доходов от экспорта. Это значит, что экспорт практически перестает служить потребностям развития национальной экономики.

Общие причины стремительного роста задолженности раз­вивающихся стран следующие:

• ухудшение общих условий экономического роста развивающихся стран;

• ослабление конкурентоспособности их промышленности;

• чрезмерное усиление государственного регулирования;

• «откачка» средств в зоны развитого капитализма;

• давление демографического характера;

• стремительный рост учетных ставок международных банков под влиянием кредитной политики США и других ведущих стран.

С 1982 по 1984 г. серия подписанных МВФ соглашений, займы правительства США и возобновление кредитов коммерческим банкам не смогли решить проблемы долгов. В результате, к 1988 г. некоторые крупные банки списали часть долга, а некоторые — полностью аннулировали долг стран «третьего мира».

В 70-е гг. в системе международных экономических отношений существенное значение приобрела проблема нового международного экономического порядка (НМЭП). Главная причина в том, что вскоре после достижения политической независимости многих развивающихся стран их лидерам сталоясно, что, оставляя без изменений неоимпериалистическое разделение труда и существующие экономические отношения между Западом и освободившимися странами, достичь экономической независимости невозможно.

Содержательная сторона концепции НМЭП получила свое отражение в крупных документах ООН. Это:

• Декларация по установлению НМЭП, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (май 1974 г.);

• Программа действий по установлению нового международного экономического порядка (принятая одновременно с Декларацией);

• Хартия экономических прав и обязанностей государств (декабрь 1974 г.).

Декларация по установлению НМЭП провозглашает, что этот новый порядок должен быть основан «на справедливости, суверенном равенстве, взаимозависимости, общности интересов и сотрудничестве всех государств независимо от социально-экономических систем; он должен устранить неравенство, покончить с ныне существующей несправедливостью, с увеличивающимся разрывом между развитыми и развивающимися странами и обеспечить более быстрое экономическое и социальное развитие в мире и справедливость нынешнему и грядущему поколениям».

Исключительную важность представляют провозглашенные Декларацией следующие принципы, закрепляющие суверенитет развивающихся стран:

• полный и неотъемлемый суверенитет каждого государства над своими природными ресурсами и экономической деятельностью;

• право каждой страны принять ту экономическую и социальную систему, которую она считает приемлемой для собственного развития, страна не должна подвергаться в результате этого выбора какой-либо дискриминации;

• контроль за деятельностью ТНК путем принятия мер в интересах национальной экономики страны, в которых действуют ТНК;

• установление справедливого и равноправного соотношения между ценами на сырье и готовыми изделиями;

• оказание всем международным сообществом активной помощи развивающимся странам без каких-либо политических или военных условий;

• обеспечение благоприятных условий для передачи финансовых средств развивающимся странам.

Вплоть до середины 60-х гг., даже после деколонизации, экономисты Запада не особенно учитывали специфические социально-экономические проблемы развивающихся стран. Скорректированная в 70 - 80-е гг. концепция помощи основывается на предположении, что развитые страны Запада служат определенной моделью развивающихся стран, поскольку получаемая ими помощь состоит исключительно из образцов западной культуры: материальных благ, технологии, образования и культуры, норм политического и социального поведения и т.д.

Процессы дифференциации, протекающие во всех подсистемах мировой экономики, следовательно, и в развивающихся странах, привели к выделению особой группы стран, получивших название «новые индустриальные страны» (НИС). Данные государства отличаются более высоким экономиче­ским ростом, чем промышленно развитые страны, и существенно более высоким уровнем развития хозяйства по сравнению с основной группой развивающихся стран.

Обычно НИС подразделяют на 4 поколения. К первому относят Республику Корею, Тайвань, Сингапур, Гонконг, Аргентину, Бразилию, Мексику; ко второму - Малайзию, Таиланд, Индию, Чили; к третьему — Кипр, Тунис, Турцию, Индонезию; и, наконец, к четвертому — Филиппины, южные провинции Китая и т.д.

Статус «НИС» страна приобретает по следующим критериям, установленными по методике ООН:

• размер ВВП на душу населения;

• среднегодовые темпы его прироста; удельный вес обрабатывающей промышленности в ВВП (он должен быть не более 20%);

• объем экспорта промышленных изделий и их доля в общем вывозе;

• объем прямых инвестиций за рубежом.

По некоторым показателям НИС зачастую превосходят по­добные показатели ряда промышленно развитых стран. На протяжении 30 лет, с 1960 по 1990 г., темпы развития эконо­мики азиатского региона в целом составляли более 5% в год, в то время как в европейских странах - 2% (см. предлагаемую табл.).