43. Основные черты хозяйственного механизма ес.

Растущая интернационализация хозяйственных связей и все большая взаимозависимость экономических субъектов обусловливают необходимость проведения единой политики в основных сферах экономической жизни, что приводит к созданию единого механизма регулирования хозяйственной жизни. Национальные государства постепенно отказывались от части своих прав и функций и передавали их органам ЕС. Существующие законодательные акты и решения в основном сосредоточены в трех областях: единый рынок, сельскохозяйственная и общая торговая политика. Эти сферы в основном находятся в компетенции Евросоюза. В международных организациях ЕС говорит одним голосом только в ВТО, в других страны-члены выступают самостоятельно.

1. Формирование хозяйственного механизма проявляется в создании единых условий функционирования различных секторов национальных хозяйств, что обеспечивается созданием единого внутреннего рынка (ЕВР). Создание EBP означает формирование однородного пространства с равными условиями конкуренции, что должно усилить стремление европейских компаний к снижению издержек производства за счет экономии на масштабах производства.

Реализация единого внутреннего рынка сталкивается с серьезными препятствиями со стороны государств-членов. Они сохраняют автономию в определении прямого налогообложения, в сфере государственных расходов, образования, научно-исследовательских работ, благосостояния и в других областях. В национальных формах действуют рынки труда.

2. Еще раньше на этапе создания общего рынка было налажено совместное частичное регулирование и финансирование ряда отраслевых рынков и сфер хозяйства — сельское хозяйство, рыболовство, научные исследования, региональное развитие, социальное обеспечение, сплочение и др. Действуют фонды этих отраслей и направлений политики. Каждый из отраслевых механизмов имеет свои особенности.

Сельскохозяйственная политика занимает особое место в экономической интеграции в Западной Европе. В основе механизма аграрной интеграции лежат несколько базовых элементов: единые цены на основные сельскохозяйственные продукты; свобода внутрисоюзной торговли; взаимные преференции членов ЕС; единое финансирование отрасли; общие правила внешней торговли и таможенный барьер против третьих стран.

Искусственное вытеснение внешних конкурентов и высокие внутренние цены стимулировали значительный рост производства ряда продуктов и образования излишков. Самообеспеченность ЕС по зерновым, сахару, яйцам, сыру, животному маслу поднялась свыше 100%. Ликвидировать эти излишки путем обычного экспорта весьма трудно из-за их низкой конкурентоспособности.

Другим примером регулирования в ЕС является научно-техническая сфера, развиваемая на основе создания межгосударственных центров научных исследований и проведения совместных программ в основном за счет бюджета ЕС. Расходы на научно-технические разработки ЕС невелики. Исследования, включаемые в программы, охватывают, как правило, те области, где европейские страны отстают от своих конкурентов.

3. Функционирование Европейского Союза с его достаточно разветвленным аппаратом, проведение общих интеграционных мероприятий имеют собственную финансовую базу, основу которой составляют бюджет, автономные фонды, в том числе Европейский социальный фонд, Европейский региональный фонд

Бюджет выступает ограниченным инструментом регулирования экономических процессов, так как через него перераспределяется лишь 1,2% совокупного ВВП стран. Тем не менее через его механизм проходят в абсолютном выражении значительные средства, которые оказывают существенное влияние на процессы в отдельных сферах хозяйства стран-участниц.

4. С конца 1990-х годов предпринимаются шаги по созданию экономического союза, составной частью которого является валютный союз. Экономический союз представляет собой объединение государств, имеющих единый рынок, единую денежную единицу и органы, отвечающие за формирование и осуществление экономической политики. В 2001 г. 13 стран ЕС ввели единую денежную единицу— евро в качестве единого расчетного и платежного средства. Учреждена европейская система центральных банков во главе с Европейским центральным банком.