8. Международные экономические организации и объединения

В международной жизни XX в. и в международных отношениях существенное место на протяжении последних пятидесяти лет занимает деятельность Организации Объединенных Нации-ООН, членами которой, по состоянию на 2002 г., являются 188 государств, пользующиеся вне зависимости от своих размеров и военно-промышленных потенциалов равными правами и равными возможностями. Вне зависимости от размеров (европейское княжество Монако или две ведущие мировые державы: Соединенные Штаты Америки и Российская Федерация) каждое государство имеет единственный голос при рассмотрении вопроса.

Формирование ООН исторически было связано с победой стран - участников антигитлеровской коалиции, что предопределило естественный приоритет в рассмотрении внешнеполитических вопросов. Однако постепенно, с решением в большинстве государств — победителей во Второй мировой войне задач по нормализации своего экономического положения, с ростом количества суверенных государств, освободившихся из-под колониальной зависимости и их вступлением в ООН, а также с ростом объективной взаимосвязи различных государств, Организация Объединенных Наций в равной степени стала рассматривать не только внешнеполитические, но и социальные, экономические и обще гуманитарные проблемы современности с целью их решения в наиболее благоприятной форме для всего мирового сообщества.

В настоящее время ООН является крупнейшей международной организацией, учрежденной на основе добровольного объединения усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочения мира и безопасности, а также развития международного сотрудничества между государствами.

Предшественником ООН в международных отношениях справедливо считается Лига Наций, возникшая по итогам завершения Первой мировой войны и решению Версальского мирного договора 1919 г. Устав Лиги Наций был подписан 44 государствами, в том числе 31 государством, принявшим участие в войне на стороне Антанты или присоединившимся в ходе военных действий к ней.

Первоначально деятельность Лиги Наций носила явно антисоветский политический характер, но постепенно с ростом фашистской опасности эта тенденция менялась, и в 1934 г. 30 государств - членов Лиги обратились к СССР с предложением принять участие в деятельности Лиги Наций, став ее постоянным и полноправным членом.

На протяжении 30-х гг. деятельность Лиги Наций была на­правлена на предотвращение военных конфликтов в Азии и Африке, разгоравшихся в результате экспансии стран гитлеровской коалиции. Однако в большинстве случаев эти акции не имели серьезных успехов.

Участие СССР в войне с Финляндией послужило поводом для голосования государств - членов Лиги Наций об исключении Советского Союза из ее постоянных членов. С началом Второй мировой войны деятельность Лиги Наций практически прекратилась и в 1946 г. она была упразднена.

Опыт деятельности на международной арене Лиги Наций, ее успехи и неудачи, а также необходимость определения основных принципов послевоенного международного сотрудничества привели к тому, что в ходе встречи лидеров двух ведущих государств антигитлеровской коалиции в 1942 г., в итоговый документ - Атлантическую хартию - впервые было включено положение о необходимости создания в послевоенном мире специальной международной организации, которая будет функционировать более эффективно, чем Лига Наций, и одновременно будет в состоянии стать гарантом на пути предотвращения развязывания новых мировых военных конфликтов. Это было первое документированное упоминание об идее создания Организации Объединенных Наций.

Позже, во время Тегеранской в 1943 и Ялтинской в 1945 г. конференций, лидеры трех ведущих государств антигитлеровской коалиции: Президент США Ф.Рузвельт, Генсек Сталин и английский Премьер У. Черчилль — пришли к договоренности и подписали ряд принципиальных документов об основах создания Организации Объединенных Наций.

В итоге, 26 июня 1945 г. представители 50 государств в Сан-Франциско (на Сан-Францистской конференции) подписали Устав ООН, который вступил в силу 24 октября 1945 г., ежегодно отмечающийся как День ООН, после передачи ратификационных грамот Советским Союзом, США, Великобританией, Францией, Китаем, большинством других, подписавших Устав государств и передавших его на хранение.

Преамбула Устава ООН гласит, что его главная цель - содействие экономическому и социальному прогрессу всех стран и народов, а непосредственно в первой главе Устава ООН - «Цели и принципы Устава ООН» в числе прочих, поставлена задача осуществления международного сотрудничества и разрешении международных проблем экономического порядка. Этому сотрудничеству отдельно посвящена Девятая глава Устава ООН, в которой определены основные пути и направления в области исследования и разработки рекомендаций, создания специализированных учреждений, которые должны действовать в тесной взаимосвязи с ООН. Приоритетными направлениями в деятельности этой организации стали экономическая и социальная сферы. По некоторым данным, экономическими вопросами в текущей деятельности занято до 85% всего персонала Секретариата ООН.

Исходя из Устава, членство в ООН открыто для всех госу­дарств, претворяющих в жизнь миролюбивую политику, способных и желающих выполнять обязательства, содержащиеся в ее Уставе. Прием новых государств в члены ООН происходит на регулярных заседаниях Генеральной ассамблеи по рекомендациям Совета безопасности ООН, который координирует деятельность всей организации (см. схему на след. стр.).

По состоянию на 1 января 1998 г. членами ООН являются 185 государств. Прием новых членов в ООН в соответствии с ее Уставом осуществляется постановлением Генеральной ассамблеи по рекомендации Совета безопасности.