3.3. Особенности торгово-экономических отношений южного федерального округа (юфо) со странами снг и балтии: проблемы и перспективы

Общие итоги экспортно-импортных операций, осуществлен­ных участниками ВОД региона с партнерами из стран Содру­жества.

При анализе данных таблицы можно проследить очевидную тенденцию нарастающего сокращения товарооборота Южного Федерального округа со странами СНГ в течение всего перио­да. Темпы ежегодного сокращения товарооборота составили в среднем 27,3%. Наиболее быстрыми темпами уменьшения то­варооборота отмечены 1997 и 1998 гг. (27 и 23,4%, соответст­венно). Это связано с переориентацией внешнеторговых отно­шений региона в сторону стран дальнего зарубежья, доля ко­торых в объеме внешнеторгового оборота региона увеличились с 83% в 1998 г. до 91,2% в 1999г.

Необходимо также отметить резкий скачок показателя по­крытия импорта экспортом, возросшего в 1999 г. сразу на 30,9% и составившего 90,8%. Между тем, общий коэффициент по­крытия импорта экспортом по региону составил в 1999 г. толь­ко 74,06%.

Коэффициент несбалансированности товарооборота в тече­ние рассматриваемого периода был отрицательным и варьиро­вался от 19,2 до 25,1%. Лишь в 1999 г. он значительно снизил­ся, составив по абсолютной величине 4,8%, что в 5,2 раза мень­ше, чем в 1998 г. Эта положительная тенденция объясняется наименьшим за весь рассматриваемый период отрицательным внешнеторговым сальдо в размере 36,7 млн. долл. США или максимальным приближением показателей стоимостных объе­мов экспорта и импорта.

После несложных преобразований данные таблицы 3.3.2. можно представить в виде, позволяющем наглядно проследить тенденции изменения объемов экспорта и импорта в регионе.

Отме­тим, что если ежегодные изменения (в сторону снижения) сто­имостных объемов импорта происходили достаточно равномер­но, то этого нельзя в полной мере сказать об экспорте, объем которого сокращался с 1995 по 1998 гг., и затем возрос в 1999 г. на 4,8%. Причинами перечисленных явлений послужил нарастающий экономический спад в государствах СНГ, кризис неплатежей, следствием чего явилась переориентация Россий­ских участников ВЭД на страны Запада. Это вполне объясня­ется гарантированностью платежей по экспортным поставкам. Одновременно в 1999 году произошло наибольшее за весь период сокращение объема импорта - на 30,9%, составив в отчетном году лишь 69,1% стоимостного объема импорта 1998 г.

Это можно объяснить все нарастающей импортозависимостью региона от стран дальнего зарубежья, поставляю­щих более качественные товары по аналогичной или гораздо более низкой цене.

Таким образом, ситуация, сложившаяся в области внешней торговли Северо-Кавказского региона со странами Содруже­ства является отражением общероссийской тенденции сокра­щения товарооборота с этими странами.

Рассматривая динамику экспортно-импортных операций Се­веро-Кавказского региона с СНГ, видим, что в 1996-1998 гг. экспорт снижался более быстрыми темпами, не­жели импорт. В 1999 г., как уже упоминалось, ситуация карди­нально изменилась - на фоне резкого падения импорта произо­шло небольшое возрастание экспортных поставок в страны СНГ.

Экспортные и импортные поставки по ближнему зарубежью снижались на 19% и 16,4% в 1996 г., на 29% и 25,8% в 1997 г., на 25,6% и 22% в 1998 г. соответственно. Таким обра­зом, наибольшее сокращение объемов экспортно-импортных опе­раций наблюдалось в 1997 году. При этом темпы снижения об­щего объема экспорта превысили темпы снижения общего объе­ма импорта в 2,75 раза, следствием чего явилось изменение струк­туры внешней торговли в сторону увеличения доли импорта. Если в 1996 г, в общем объеме внешней торговли доли экспорта и импорта составляли, соответственно, 40% и 60%, то в 1999 году доля экспорта составила 38%, а доля импорта - 62%. Такие изменения в первую очередь были связаны со снижением мировых цен на минеральные ресурсы, остающиеся основной статьей экспорта региона, неплатежеспособностью предприятий стран СНГ и низким качеством продукции этих стран.

Снижение объемов импорта в 1997 и 1998 гг. в первую оче­редь связано с введением в середине 1997 г. 25-процентной пошлины на ввозимый в Россию сахар из Украины, составля­ющий значительную часть импорта группы продовольствен­ных товаров из СНГ.

Товарооборот со странами СНГ в январе-марте 1999 года составил 148 млн. долл. и уменьшился по сравнению с 1998 годом в 2 раза. Несмотря на снижение объемов экспорта, саль­до торгового баланса осталось положительным (10,2 млн. долл.). Экспорт в страны СНГ составил 79,096 млн. долл. против 97,67 млн. долл. в 1998 году. Главным фактором снижения стоимо­стных объемов российского экспорта явилось снижение экс­портных пен для стран СНГ более, чем на 13%, что, в первую очередь было связано с падением пен на нефть. При этом фи­зические объемы экспорта отдельных видов товаров, напро­тив, имели положительную динамику. В 1-м квартале 1999 года в страны СНГ было экспортировано 46,9 тыс. тонн нефти и нефтепродуктов, (в 1998 году - 36 тыс. тонн). Дополнитель­ным фактором снижения экспорта Южного Федерального ок­руга явилось введение в 1999 г. торговых ограничений на им­порт из России продовольственных товаров со стороны Казах­стана. Такое решение властям Казахстана было продиктовано ухудшением платежного баланса государства вследствие уве­личения возможностей российского экспорта после финансо­вого кризиса и девальвации рубля.

В январе-марте 1999 года объемы импорта из стран СНГ составили 68,9 млн. долл. и уменьшились на 72,7% но сравне­нию с 1998 годом. Более существенное снижение импорта из стран СНГ (импортные поставки из стран дальнего зарубежья сократились на 7,5%) во многом связано с низким качеством поставляемых товаров, их упаковки и малыми сроками хране­ния. Сказались и более высокие по сравнению с дальним зару­бежьем импортные цены. При этом в первую очередь снизи­лись поставки тех товаров, потребности в которых в основном обеспечивались за счет ввоза из соседних стран, например, импорт сахара белого. Вследствие этого в основном и сократи­лась доля Украины в общем объеме внешней торговли.

Все тенденции в изменении внешнеторговых отношений Южного Федерального округа с партнерами из стран СНГ объясняются изменением общей экономической ситуации в государстве. Период 1992-1995 гг. ознаменован политикой либерализации внешнеэкономических связей, формированием системы государственного регулирования ВЭС, использующей методы и инструменты стран с рыночной экономикой.

Была отменена обязательная регистрация российских пред­приятий и фирм в качестве участников ВЭД; отменены налоги на импорт, ставки которых по многим позициям были необоснованно высоки; сокращен перечень товаров, экспорт которых лицензировался и квотировался (1995 г. – полная ликвидация квот и лицензий); часть валютной выручки, ос­тавшейся в распоряжении экспортера, увеличивалась до 50%. В соответствии с либерализацией цен на все продукты и ре­сурсы с 1 января 1992 г. правительство девальвировало рубль почти в 60 раз. Широкий спектр мер по либерализации внеш­ней торговли, а также девальвация рубля, с одной стороны, создавали предпосылки для последующего роста экспорта и конкурентного давления импорта на производство, а с дру­гой - дали сильный толчок развертыванию инфляционных процессов.

В связи с изменением внутренних и мировых цен изменя­лись и экспортные пошлины. Последнее по времени снижение экспортных пошлин произошло в конце 1995 г. в целях повы­шения эффективности экспорта в условиях введенного валют­ного коридора. С 1 апреля 1996 г. ликвидировано подавляю­щее число экспортных пошлин. С 1 июля 1996 г. Россия отме­нила все экспортные пошлины. Влияние такого шага мгновен­но отразилось на структуре экспортно-импортных операций: 1996 отмечен наибольшим за весь исследуемый период поло­жительным сальдо торгового баланса в размере 226,07 млн. долл.

Однако же в отношении торгового оборота Южного Феде­рального округа со странами СНГ наблюдается несколько иное положение - наибольший объем внешнеторгового оборота от­мечен в 1995 г. и составил 1989,18 млн. долл. США. Начиная с 1996 г. наметилась тенденция к постепенному свертыванию объемов оборота до 757,02 млн. долл. в 1999 г. Это также яви­лось следствием переориентации участников ВЭД региона на торговлю со странами дальнего зарубежья.