55. Основные черты хозяйственного механизма Японии.

Во второй половине прошлого века сложился хозяйственный механизм, своеобразие черт которого позволяет говорить об особой модели.

Особенности структуры частного предпринимательства Япония имеет отличную от развитых западных стран социальную структуру, характеризующуюся двойственностью организационной структуры современной промышленности. Примерно половина занятости и производства обрабатывающей промышленности принадлежит мелким и средним предприятиям. При этом доля мелких предприятий обнаруживает тенденцию к сокращению.

На фоне массы малых компаний отмечается высокая степень концентрации и централизации капитала в отраслях обрабатывающей промышленности, что выражается в господстве гигантских объединений. По числу крупнейших компаний в мире Япония уступает только США — 47 среди крупнейших 500.

Особенность экономического строя — вертикальная интеграция фирм, их группирование, которое пронизывает значительную часть системы деловых отношений в стране. Различаются два уровня, или типа, образования экономических группировок. Первый — традиционный для большинства западных стран. Он базируется на переплетении капитала и личной унии. Уникальность японской хозяйственной системы определяется наличием корпоративная групп «киге судав. Центр корпоративной группы составляет основной банк, иногда вместе с торговой компанией. Далее связи строятся по вертикали.

На втором уровне находятся группы кейрецу, которые представляют собой объединения крупных компаний с мелкими и средними, базирующиеся на различного вида связях, главными из которых выступают производственные, определяемые головными фирмами.

Субподрядными отношениями охвачено свыше 60% мелких и средних компаний обрабатывающей промышленности. Особенность данной практики состоит в долгосрочности связей, что предопределяет ее единый организационный характер. Многие крупные промышленные компании не существуют как единичное юридическое лицо. В отличие от «двухслойной» структуры западных стран (рынок — предприятие), значительная часть японской экономической системы имеет три слоя (рынок — группа предприятий — собственно предприятия). Подчинению, а не поглощению мелких и средних фирм способствовало законодательство, которое ограничивало процессы централизации капитала, предусматривая единодушное согласие директоров поглощаем

Помимо производственных связей, структуру корпоративной группы «киге судан» цементируют другие виды зависимостей: участие головного банка компаний в капитале зависимых фирм; направление в советы директоров фирм представителей головной 'компании; оказание различного рода услуг.

В результате в зависимости от интенсивности производственных и других связей каждая «киге судан» представляет собой многослойную, крайне неоднородную структуру и при этом весьма гибкую, где существует набор связей от крайне жестких до весьма слабых. Наиболее распространенная форма связей — вертикальная.

Корпоративная группа сочетает производственные и распределительные функции. Входящие в их состав торговые компании располагаются между головной фирмой и сетью магазинов розничной торговли. Они занимаются организацией сбыта продукции головной компании. Головные фирмы поддерживают магазины ресурсами через торговые компании и поощряют их за поддержание цен на продукцию головной компании.

В связи с тем, что «киге судан» представляют собой не жестко зависимую организацию, как, например, вертикально интегрированные корпорации в США, а совокупность жестких и слабых взаимосвязей, центростремительных и центробежных тенденций, это позволяет им легче приспосабливаться к требованиям внешней среды.

Функционирующий на такой основе рынок внутри группы выгоднее для всех его участников, чем свободный рынок. Здесь ниже степень риска, ниже расходы по сделкам. На мелких предприятиях более низкий уровень заработной платы. Это служит одной из причин того, что в стране сохраняется значительная разница в уровнях заработной платы между крупными, средними и мелкими компаниями. В среднем заработная плата на последних составляет около 60% оплаты занятых на крупных предприятиях.

Крупные компании имеют низкую долю собственного капитала и поддерживают постоянные связи со своими банками.

Для корпоративных групп характерно взаимное владение акциями компаний-участниц, но каждая из них владеет относительно небольшим пакетом акций других компаний — 5 — 10% акций фирм. Компании не могут владеть собственными акциями. Перекрестное владение акциями не превышает трети акционерного капитала. Юридические лица приобретают акции для обеспечения стабильности связей с теми или иными фирмами. Установление долговременных связей между банками и компаниями обеспечивается не только через взаимное владение акциями, но и через кредитование.

Система финансирования позволяет компаниям, в частности крупным экспортным фирмам, получить необходимые денежные средства по сравнительно низкой стоимости, расширить масштабы и эффективность производства. Суть этой системы состоит в том, что под гарантии Министерства финансов и Банка Японии коммерческие банки предоставляют максимальные кредиты крупным компаниям. Система обеспечивает достаточно стабильные в финансовом отношении условия предпринимательской деятельности компаний. Система взаимного держания акций сокращает влияние колебаний на фондовой бирже и возможности внешней скупки акций.

Такая система косвенного финансирования понижает необходимость выброса своих средств на рынок капитала. При прямом финансировании через кредитный рынок структура производства и управления должна обеспечивать высокий уровень прибылей, чтобы привлекать инвесторов. При косвенном финансировании банками важны не высокие прибыли, а стратегия расширения своей доли на рынке, так как банки ожидают продолжения получения крупных ссуд, предполагающих крупные выплаты по ним. Кроме того, взаимное владение акциями предполагает взаиморасчет, а отсюда высокие дивиденды лишаются смысла. В интересах развития предприятия важнее наращивать внутренние капиталовложения, увеличивать доходы от роста стоимости акций. При этой системе крупная задолженность банкам — характерная черта функционирования японских корпораций.

Отношения в группировках финансового капитала строятся на принципах иерархичности. Переплетение интересов, иерархичность отношений между частниками приводят к тому, что на рынках группировка выступает единым фронтом.

Трудовые отношения. Одной из характерных черт японской мо дели экономического механизма является использование национальных традиций и особенностей рабочей силы. В стране длительное время пропагандировался принцип пожизненного найма. Крупные компании, которые в состоянии построить кадровую пирамиду и обеспечивать занятость, имели большие возможности для осуществления этого принципа в отличие от мелких и средних фирм. Совершенно очевидно, что ни в компаниях, ни в законодательстве нет четких правил, устанавливающих гарантии найма на всю жизнь. Следовательно, на практике суть проблемы по сравнению с другими странами сводилась просто к более продолжительным срокам найма. Постоянные рабочие составляют 64% рабочей силы. Их доля в 2000-е годы сократилась, а доля нерегулярно занятых возросла с 19 до 28%.

Уровень заработной платы определяется различными доплатами к базовой ставке. Система распределения доходов отличается большим равенством в сравнении с другими ведущими странами. Это достигается небольшими разрывами в оплате и прогрессивной шкалой подоходного налога и налога с наследства.

Трудовые отношения строятся на философии «фирма — наш общий дом». Использование рабочей силы в основном базируется на концепции «человеческого потенциала». Еще на рубеже 1960— 1970-х годов в ряде японских компаний пришли к выводу, что служащий получает наибольшее удовлетворение в том случае, если его работа носит более целостный характер, отличается разнообразием. Работник при этом определяет специфику и график работы, элементы контроля качества, издержек, безопасности и т.п.

Основу организации и управления при этом подходе составили малые самоуправляющиеся группы. Они охватывают все предприятие по вертикали и горизонтали. Каждая группа поставлена в такие условия, которые стимулируют совершенствование ее деятельности, постоянный поиск способов экономного использования оборудования. Группа участвует в принятии решений, касающихся фирмы в целом или ее подразделений, если данные решения затрагивают эту группу.

Своеобразное положение в трудовых отношениях занимает женская рабочая сила. Руководство многих компаний рассматривает женский персонал как сугубо «расходный материал». Женщины обычно используются как поденщицы и почасовики (50% работниц). Женщины-поденщицы чаще всего служат своеобразным клапаном для администрации компаний. В неблагоприятных экономических условиях именно эта категория работников первой попадает под сокращение. В государственной статистике женщины-поденщицы проходят как домохозяйки, поэтому, когда они теряют работу, их не включают в число безработных. Данный незамысловатый прием позволяет удерживать официальные показатели безработицы на низком уровне. Средний уровень оплаты японских женщин значительно ниже, чем мужчин.

Профсоюзное движение в стране слабое, во многих компаниях профсоюзные организации «карманные». Преобладают организации, действующие в рамках компании. Степень организованности более высокая, чем в других развитых странах, — 20,7% работающих (1970 г. — 35%). Система использования рабочей силы вместе с многоступенчатой структурой организации производства способствует частой ротации персонала в начальной стадии их карьеры, что благоприятствует быстрому усвоению стиля поведения компании и установлению неформальных отношений среди различных групп одной организации. Япония выделяется низким уровнем забастовочной борьбы. Принятие решений на основе согласия всех сторон является инструментом распространения информации и принятия ответственности различными людьми за дела компании. Постоянный контроль со стороны высших управляющих минимизировал возможные ошибки. Но подобная система усложняет аппарат управления, делает его громоздким.

Роль государства. Характерной чертой экономической модели выступает единство государственного аппарата и крупного капитала в решении общих проблем. До сих пор отмечается высокая координация действий промышленных, торговых, банковских компаний и правительства.

Государственное предпринимательство занимает скромное место. В его сферу входят несколько банков, ряд инфраструктурных объектов. Государство перераспределяет относительно небольшую часть национального дохода — 25 — 27% ВВП. Вместе с тем оно оказывает сильное воздействие на хозяйственные процессы через бюджетные и денежно-кредитные инструменты.

В стране широко используется система общегосударственного, регионального, целевого, отраслевого и внутрифирменного планирования. На общегосударственном уровне разрабатывается целая система планов, прогнозов, программ индикативного характера, означающих основные и желательные для общества в целом ориентиры экономического и социального развития. Общегосударственные планы в связи с незначительной долей государственного сектора направлены главным образом на регулирование деятельности частных фирм. Основные цели и задачи общенациональных планов экономического развития конкретно воплощаются в содержании внутрикорпоративных планов, которые имеют директивный характер. Этим образуется сложная, взаимоувязанная система планирования. Внутрикорпоративные планы в свою очередь также учитываются при разработке общегосударственных программ через механизм консультаций с крупнейшими объединениями частных компаний — «Кэйданрэн», «Дюкай», «Никкэйрэн», а также с соответствующими ассоциациями и финансово-промышленными группами.

Планы и программы, несмотря на свою индикативность, подкрепляются широким арсеналом средств финансового, правового и организационного характера, которые обеспечивают значительную их эффективность и реализуемость. Общегосударственные экономические планы — это своего рода государственные инвестиционные программы, рекомендуемые и поддерживаемые экономическими и социальными ресурсами всего государства.

В условиях государственного регулирования и широкой поддержки развивалось сельское хозяйство, основу которого составляют мелкие фермы. Государство является монопольным покупателем многих видов сельскохозяйственной продукции по ценам выше мировых. Поддержка сельхозпроизводителей достигает 58% валовых доходов фермеров (США — 20%, ЕС — 35%). Эта поддержка создает искусственный климат для данной отрасли. К числу защищаемых или регулируемых также относились финансово-кредитный сектор, торговля, строительство, транспорт и связь.

Своеобразие японской экономической модели дополняется также ролью высших должностных лиц. По принятому обычаю их указания обязательны для исполнения фирмами. Если кто-то их нарушает, для назидания наказывают одну фирму, но сурово.

Как видим, рассмотренная модель хозяйственного механизма содержит элементы ограничения действия рыночных сил.