2.4 Последние годы существования франкистского режима. Противоречия с ключевыми странами ЕЭС и кризис 1975 г

По результатам опроса, проведенного летом 1969 г., большинство представителей среднего класса, которых правительство рассматривало как залог сохранения существующего режима, высказалось в пользу позиции нейтралитета Испании на международной арене. В сложившейся ситуации отставка Кастиэльи, несмотря на все его заслуги по ликвидации изоляции страны от внешнего мира, не заставила себя ждать.

Во вновь сформированном кабинете министром иностранных дел стал «опусдеист» Грегорио Лопес Браво. Он оправдал ожидания мировой общественности и повел страну по пути атлантизма. Объявив Испанию неотъемлемой частью Европы, он в своих выступлениях подчеркивал необходимость покровительства США для сохранения статуса-кво. Однако новые соглашения между государствами были подписаны лишь в августе 1970 г. Они предполагали расширение сотрудничества США и Испании за пределы области обороны, однако ключевым пунктом являлось сохранение американских военных баз в обмен на предоставление Испании кредита на сумму 125 млн. долл., что делало ее составной частью военных структур НАТО. Неравноправный характер сотрудничества с США Лопес Браво стремился компенсировать укреплением традиционных связей Испании со странами Латинской Америки, арабскими странами и Португалией.

Что касается европейского направления внешней политики Испании, то здесь не все усилия Лопеса Браво увенчались успехом, в частности, так и не удалось заключить военное соглашение с Францией. Проблема Гибралтара оставалась нерешенной. А вступление в 1973 г. в ЕЭС Великобритании, Ирландии и Дании отдалили на неопределенный срок перспективы участия Испании в деятельности «Общего рынка». Тем не менее, определенный прогресс был достигнут в отношении Восточной Европы. Так, с 1969 по 1973 г. были установлены дипломатические отношения с Венгрией, Болгарией, Чехословакией, подписаны торговые соглашения с Советским Союзом, Югославией, Польшей и Румынией. Состоялось дипломатическое признание ГДР. Это новое направление европейской политики Мадрида во многом явилось причиной приглашения Испании участвовать в Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европу (СБСЕ), которое проходило в Хельсинки 3-7 июля 1973 г.

8 июля 1973 г. правительство возглавил Карреро Бланко, а министром иностранных дел был назначен Л. Лопес Родо, ранее руководивший тремя «планами экономического и социального развития». Он сумел смягчить отношения с Ватиканом, однако насладиться триумфом новому министру так и не удалось: уже в декабре 1973 г. Карреро Бланко погиб в результате взрыва, а в новый кабинет Лопес Родо уже не вошел. После гибели Л. Карреро Бланко председателем правительства был назначен К. Ариас Наварро, в состав нового кабинета вошли преимущественно представители тех секторов, которые составляли опору франкистского режима. Министром иностранных дел стал П. Кортина Маури. В условиях растущей напряженности с согласия каудильо Наварро провозгласил политику «апертуризма», или «открытости», в рамках которой был разработан план реформ по демократизации процедуры избрания глав местных администраций, упрощению бюрократических препятствий при создании политических ассоциаций, при условии, что те разделяют основные принципы национального движения, т.е. франкизма. Был предложен проект расширения полномочий официальных профсоюзов.

Несмотря на попытки реформирования системы, политический курс Наварры носил консервативный характер, что не могло не вызвать недовольство теперь уже среди убежденных франкистов. Наметившийся идеологический и политический кризис, переживаемый режимом, усугубился в результате болезни каудильо. Неоднозначную реакцию вызвал договор о продлении американского военного присутствия США в Испании, подписанный им уже в больнице. Широкий международный резонанс вызвала попытка Франко вернуть контроль над ситуацией испытанным методом - методом репрессий: 27 сентября были расстреляны несколько членов левоэкстремистских организаций. Испания снова оказалось на пороге международной изоляции, ибо послы многих европейских стран были отозваны из Мадрида «для консультаций». 20 ноября 1975 каудильо не стало, а королем Испании на официальной церемонии был провозглашен Хуан Карлос I.