15. Система управления государственными финансами в сша.

1. Государственным органом законодательной власти, осуществляющим управление государственными финансами в США является Конгресс США.— один из трех высших федеральных органов государственной власти США. Полномочия определены Конституцией США. Конгресс является двухпалатным (Сенат, Палата представителей, избираются путем прямых выборов). Некоторые полномочия Конгресса:

• устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы

• занимать деньги в кредит США

• регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;

• устанавливать повсеместно в Соединённых Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;

• чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер;

• предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединённых Штатов;

• формировать и обеспечивать армии

• создавать и содержать военно-морской флот.

Конгрессу подведмственно Управление Конгресса США по бюджету. Обязанности - определение вероятной нагрузки на бюджет, вызванной принятием предлагаемых законов. Основная цель - обеспечение объективного, непредвзятого, своевременного анализа, необходимого для принятия экономических решений или решений, создающих нагрузку на бюджет.

2. Государственными органами исполнительной власти, осуществляющими управление государственными финансами в США являются:

Министерство финансов (Казначейство). Оно является представителем правительства, разрабатывает финансовую и налоговую политику, осуществляет эмиссию денежных знаков и чеканку монет, занимается вопросами внутренних займов и управлением государственным долгом, осуществляет контроль за исполнением финансовых законов, за сбором внутренних доходов, контроль за денежным обращением. Основные функции:

• Управление федеральной финансовой системой;

• Сбор налогов и платежей США и оплата счетов США;

• Выпуск почтовых марок, денежных знаков и чеканка монет США;

• Управление счетами правительства США и государственным долгом СЩА;

• Надзор за национальными банками и сберегательными учреждениями;

• Консультирование по вопросам внутренней и международной валютно-финансовой, экономической, торговой и налоговой политики;

• Обеспечение соблюдения федерального финансового и налогового законодательства;

• Расследование и уголовное преследование уклоняющихся от уплаты налогов;

• Издание статистической отчетности.

• наряду с Бюро управления и бюджета исполнительного офиса президента США ведёт оценку расходов исполнительной ветви власти

• совместно с Объединенным комитетом по вопросам налогообложения Конгресса США и Управлением Конгресса США по бюджету — оценка расходов деятельности законодательной ветви власти.

Административно-бюджетное управление при Президенте США. составляет расходную часть федерального бюджета и разрабатывает финансовые программы, организует оперативный контроль по управлению бюджетом и является ведущим органом исполнительной власти. Основные функции:

• Управление федеральной финансовой системой;

• Сбор налогов и платежей США и оплата счетов США;

• Выпуск почтовых марок, денежных знаков и чеканка монет США;

• Управление счетами правительства США и государственным долгом СЩА;

• Надзор за национальными банками и сберегательными учреждениями;

• Консультирование по вопросам внутренней и международной валютно-финансовой, экономической, торговой и налоговой политики;

• Обеспечение соблюдения федерального финансового и налогового законодательства;

• Расследование и уголовное преследование уклоняющихся от уплаты налогов;

• Издание статистической отчетности.

На федеральном уровне отвечает за:

1) подготовку и представление Конгрессу бюджета Президента;

2) работу с Экономическим советом при Президенте и Министерством финансов (Treasury Department) в процессе разработки налоговой программы;

3) оценку политики администрации Президента и результатов деятельности правительственных агентств;

4) представление рекомендаций Президенту по законодательным вопросам.

Управление исполнением бюджета разделено в США между Министерством финансов, Таможенной службой и Бюро по алкогольным напиткам, табачным изделиям и огнестрельному оружию.