§ 14.2. Правовые основы внешнеэкономической деятельности в Украине

Внешнеэкономическое законодательство — комплексная отрасль законодательства, которая включает юридические нормы, акты права и правовые институты, регулирующие отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Внешнеэкономическое законодательство направлено на развитие внешней торговли, стимулирование научно-технического сотрудничества, экономических связей в области производства, транспорта и связи, строительства, расчетных, кредитных и других банковских операций, предоставления разнообразных услуг.

Важнейшим правовым актом данной отрасли законодательства является Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16 апреля 1991 года в редакции от 22 декабря 1998 года со многими изменениями и дополнениями, который закрепил основные принципы указанной деятельности, определил ее субъекты и виды, установил принципы правового и экономического регулирования внешнеэкономических связей, а также юридическую ответственность в этой сфере.

Система внешнеэкономического законодательства включает также правовые акты о режиме иностранного инвестирования и валютного регулирования, нормы финансового, налогового, гражданского, таможенного, банковского, предпринимательского законодательства.

Среди других нормативно-правовых актов Украины, которые регулируют вопросы внешнеэкономической деятельности, есть:

• Закон Украины «О регулировании товарообменных (бартерных) операций в отрасли внешнеэкономической деятельности» от 23 декабря 1998 года¹;

• Закон Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» от 23 сентября 1994 года;

• Закон Украины «О внесении изменений и дополнений в Закон Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» от 7 мая 1996 года²;

• Закон Украины «Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях» от 15 сентября 1995 года (в редакции Закона «О внесении изменений в Закон Украины «Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях» от 4 октября 2001 года);

• Декрет Кабинета Министров Украины «О системе валютного регулирования и валютного контроля» от 19 февраля 1993 года;

• Закон Украины «О международном коммерческом арбитраже» от 24 февраля 1994 года;

• Декрет Кабинета Министров Украины «О квотировании и лицензировании экспорта товаров (работ, услуг)» от 12 января 1993 года;

• Закон Украины «О предпринимательстве» от 26 февраля 1991 года.

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности также осуществляют соответствующие указы

Президента Украины, нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины, Министерства экономики, Министерства финансов, министерств и ведомств, направленные на реализацию государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности. Это указы Президента Украины:

• Указ Президента Украины «Положение о государственном экспортном контроле в Украине» от 13 февраля 1998 года;

• Указ Президента Украины «О мерах по усовершенствованию конъюнктурно-ценовой политики в сфере, внешнеэкономической деятельности» от 10 февраля 1996 года;

• Указ Президента Украины «О мерах по осуществлению единой государственной политики регулирования импорта» от 21 сентября 1994 года;

• Указ Президента Украины «О мерах по предотвращению экспорта товаров происхождением из Украины по ценам, которые могут рассматриваться как демпинговые, и урегулированию торговых споров» от 25 августа 1994 года;

• Указ Президента Украины «Об инвестировании иму щественных ценностей резидентами за пределам Украины» от 13 сентября 1995 года;

• Указ Президента Украины «О мероприятиях относи тельно упорядочения расчетов по договорам, которы заключают субъекты предпринимательской деятель ности Украины» от 4 октября 1994 года;

• Указ Президента Украины «О применении Междуна родных правил интерпретации коммерческих терми нов» от 4 октября 1994 года.

Важное значение для регулирования внешнеэкономич" ской деятельности имеют нормативно-правовые акты К бинета Министров Украины и Министерства экономик Украины:

— Постановление Кабинета Министров Украины «П ложение о порядке предоставления субъектам вне неэкономической деятельности полномочий на пра осуществления экспорта, импорта товаров военно назначения и товаров, которые содержат сведени составляющие государственную тайну» от 8 ию 1998 года;

Постановление Кабинета Министров Украины «О содействии внешнеэкономической деятельности» от 14 апреля 1999 года;

Постановление Кабинета Министров Украины «О перечнях товаров, экспорт и импорт которых подлежит квотированию и лицензированию в 2001 году» от 28 декабря 2000 года;

Постановление Кабинета Министров Украины и Национального банка Украины « О типовых платежных условиях внешнеэкономических договоров (контрактов) и типовых формах защитных предостережений к внешнеэкономическим договорам (контрактам), предусматривающим расчеты в иностранной валюте » от 21 июня 1995 года;

Постановление Кабинета Министров Украины «О порядке предоставления государственным предприятиям полномочий на экспорт, импорт и оптовую торговлю спиртом этиловым, коньячным и плодовым» от 30 июля 1996 года;

Постановление Кабинета Министров Украины «О перечне товаров, импорт которых подлежит лицензированию в 1997 году» от 31 декабря 1996 года; Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации договоров (контрактов) о совместной инвестиционной деятельности с участием иностранного инвестора» от 30 января 1997 года. Приказ Министерства экономики Украины «Об утверждении Положения о порядке применения к субъектам внешнеэкономической деятельности Украины и иностранным субъектам хозяйственной деятельности специальных санкций, предусмотренных статьей 37 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 17 апреля 2000 года;

Приказ Министерства экономики Украины «Об утверждении Положения о форме внешнеторговых договоров (контрактов)» от 6 сентября 2001 года.