2.2 Банковская система страны

Сингапур является одним из ведущих финансовых центров мира и главным распределительным узлом финансов в Юго-Восточной Азии. Неудивительно поэтому, что страна создала одну из самых передовых банковских систем мира, насчитывающую, примерно, 700 местных и иностранных банковских и финансовых учреждений, оказывающих услуги начиная от потребительского банковского обслуживания и управлением активами и кончая биржевыми, банковскими инвестиционными и специализированными стразовыми услугами. На конец 2010 г. внутренний банковский сектор Сингапура, по оценкам Денежно-кредитного управления, насчитывал активов/пассивов на сумму 764 млрд. сингапурских долларов. Ведущими банками Сингапура являются АБН АМРО, Ситибанк, ДБС, ЭйчЭсБиСи, ОуЭсБиСи, Стандард Чартерд и ЮОБ.

Банковская деятельность в Сингапуре регулируется рядом законов:

Законом о Денежно-кредитном управлении Сингапура (Monetary Authority of Singapore Act);

Законом о банковской деятельности (Banking Act);

Законом о страховании депозитов и защите владельцев полисов (Deposit Insurance and Policy Owners Protection Schemes Act).

В Сингапуре существует система страхования банковских депозитов. В 2005 году вступил в силу Закон о страховании депозитов (Deposit Insurance Act). В 2006 году на основании Закона о компаниях была создана Сингапурская корпорация по страхованию депозитов и запущена система страхования вкладов. Вступивший в силу в 2011 году Закон о страховании депозитов и защите владельцев полисов предусматривает следующие основные изменения в системе страхования вкладов:

а) размер страхового возмещения был увеличен с 20 тыс. сингапурских долларов до 50 тыс.;

б) система страхования была распространена на счета юридических лиц в пределах 50 тыс. сингапурских долларов на один счёт;

в) установлен целевой размер фонда страхования депозитов в размере 0,3 % от суммы страхуемых депозитов. [8]

В настоящее время стране насчитывается 121 коммерческий банк (по состоянию на 2010 год), в том числе местных - 7, иностранных - 114. Деятельность коммерческих банков в Сингапуре лицензируется и подчиняется Закону о банковской деятельности. Коммерческие банки могут заниматься всеми возможными видами банковской деятельности. Помимо оказания коммерческих банковских услуг, в том числе приема депозитов, чековых расчетов и кредитования, банки могут также заниматься любым иным видом банковского бизнеса, который регулируется или разрешается Денежно-кредитным управлением, включая консультационные услуги в сфере финансов, брокерские услуги в сфере страхования и услуги по размещению капитала на рынке (раздел 30 Закона о банковской деятельности устанавливает все возможные виды банковской деятельности). Коммерческие банки и их представители не обязательно должны отдельно лицензироваться для осуществления такой деятельности, но обязаны соблюдать требования кодекса поведения при осуществлении хозяйственной деятельности, предписываемого в Законе о финансовых консультантах (IA) и Законе о ценных бумагах и фьючерсах (SFA), соответственно. В июле 2001 г. Закон о банковской деятельности был изменен, запретив банкам заниматься нефинансовой деятельностью. Банкам предоставили три года, до июля 2004 г., на завершение своей нефинансовой деятельности. В августе 2003 г. этот льготный период был продлен еще на 2 года до июля 2006 г. для тех банков, которые обратились к Денежно-кредитному управлению с просьбой о продлении. Коммерческие банки Сингапура работают как банки, предоставляющие полный набор услуг, оптовые банки или оффшорные банки. [17] Банки, предоставляющие полный набор услуг, могут оказывать все услуги, предусмотренные Законом о банковской деятельности. В настоящее время в Сингапуре существуют 28 таких банков. Пять из них имеют местную регистрацию и принадлежат 3 отечественным банковским группам, а остальные 23 банка являются филиалами банков, зарегистрированных за рубежом. Шесть из этих 23 филиалов иностранных банков получили привилегию реализовывать полный набор банковских услуг. Иностранные банки, предоставляющие полный набор услуг и пользующиеся указанной привилегией, могут иметь лишь 15 отделений и/или отдельных от их офисов банкоматов, из которых максимум 10 могут быть отделениями филиалов. Эти банки могут использовать банкоматы совместно между собой и свободно менять местонахождение своих отделений. С 1 июля 2002 г. имеющие привилегии банки получили разрешение оказывать дебетовые услуги по сети EFTPOS (электронные перечисления средств), предлагать Дополнительный пакет пенсионного обеспечения, использовать инвестиционные счета (CPF Investment Scheme accounts) и принимать срочные депозиты в рамках инвестиционной схемы и схемы с минимальной суммой депозита.

Оптовые банки могут заниматься такой же банковской деятельностью, что и банки, предоставляющие полный набор услуг за исключением того, что они не имеют права оказывать розничные банковские услуги с сингапурским долларом. Они функционируют в соответствии с изданными Денежно-кредитным управлением рекомендациями по работе оптовых банков. В Сингапуре имеются 37 оптовых банков, и все они являются филиалами иностранных банков.

Оффшорные банки имеют право заниматься такими же видами деятельности, что и банки, оказывающие полный набор услуг, и оптовые банки при осуществлении деятельности с азиатскими валютами, выраженными в единицах азиатских валют (ACU). Единицы азиатских валют - это бухгалтерская единица, используемая банками для учета всех своих операций в иностранных валютах, осуществленных на азиатском долларовом рынке. Операции банков в сингапурских долларах учитываются отдельно во внутренних банковских единицах (DBU). Объем операций, осуществленных во внутренних банковских единицах оффшорными банками, несколько более ограничен в части сделок с резидентами по сравнению с оптовыми банками. Оффшорные банки функционируют в соответствии с изданными Денежно-кредитным управлением рекомендациями для оффшорных банков. В рамках программы либерализации деятельности банков оффшорным банкам была предоставлена большая свобода действий при осуществлении оптовых операций с сингапурским долларом. Лимит выдачи ссуд в сингапурских долларах для оффшорных банков был увеличен до 500 млн. Теперь эти банки могут осуществлять операции "своп" в сингапурских долларах применительно к поступлениям от выпуска сингапурских долларовых облигаций, которыми такие банки управляют или выпускают. Всего в Сингапуре функционируют 48 оффшорных банков, и все они являются филиалами иностранных банков. [19]

В таблице 2.1 представлены крупные банки Сингапура.

Таблица 2.1 - Крупные банки Сингапура

Источник: www. mas.gov. sg (Денежно-кредитное управление Сингапура) 21

Представим в таблице 2.2 внешнюю позицию банковской системы Сингапура по активам и пассивам, то есть по активам и обязательствам, размещенным во всех валютах за рубежом.

Таблица 2.2 - Внешняя позиция банковской системы Сингапура по активам и обязательствам

Источник: bis.org (Банк Международных расчетов)

Рисунок 2.1 - Активы и пассивы банковской системы (внешняя позиция)

На рисунке 2.1 видно, что объемы обязательств, размещенных за рубежом во всех валютах, имеют общую тенденцию к росту. При этом в 2013 году объем активов резко упал с 395 до 368 млрд. долл. США. Это означает, что задолженность банковского сектора перед не резидентами превышает его активы за рубежом.

Таблица 2.3 - Banks: Assets and Liabilities of DBUs (Активы и обязательства банковского сектора, выраженные в сингапурских долларах)

Источник: bis.org (Банк Международных расчетов)

Таблица 2.3 наглядно демонстрирует структуру активов и пассивов банковской системы Сингапура по объектам. Структура активов представлена наличными, средствами в банках, счетами Денежно-кредитного управления, долевыми ценными бумагами, ссудами и платежами за финансирование и прочими активами. Большая часть активов банковского сектора приходится на ссуды и платежи за финансирование. Структура пассивов представлена депозитами не банковских клиентов, средствами в банках и прочими обязательствами. Большая часть пассивов приходится на депозиты не банковских клиентов.