3.2 Перспективы вступления стран Балканского полуострова в Европейский союз

Интеграция в Евросоюз позволит гарантировать благополучие и стабильность в регионе. Атмосфера доверия станет основой для дальнейшего созидательного процесса. Присоединение к ЕС увеличит коллективные и индивидуальные возможности балканских стран для достижения прогресса. Однако этим странам необходимо создать эффективную экономику в регионе, не рассчитывая на финансовую помощь ЕС.

В интеграции в Европейский Союз заинтересованы не только сами балканские государства. Принятие этих стран особых разногласий в ЕС не вызывает, так как Балканы воспринимаются в Европе как ее неотъемлемая часть. 21 июня 2003 г. на саммите ЕС в Салониках была подтверждена принципиальная готовность принять в Евросоюз Албанию, Боснию и Герцеговину, Македонию, Сербию, Черногорию и Хорватию. На совместном заседании Евросовета и руководителей этих шести западнобалканских государств были одобрены два документа: «Салоникская повестка дня для Западных Балкан -- движение к европейской интеграции» и «Декларация Салоникского саммита ЕС -- Западные Балканы». Кроме того, было предусмотрено значительное увеличение финансовой помощи ЕС этим странам. Продолжение процесса расширения рассматривается как возможность сохранить европейское политическое наследие в условиях глубокого кризиса. Расширение ЕС представляется необходимым для создания экономически и политически сплоченной Европы, простирающейся от Атлантического океана до Черного моря.

Ситуация на Балканах по-прежнему характеризуется межэтнической напряженностью и неурегулированностью межгосударственных отношений.

В Боснии и Герцеговине ЕС стремится поддерживать территориальную целостность и мультиэтническое устройство страны, которое представляется символом сосуществования групп населения, исповедующих разную религию. Однако Босния и Герцеговина не способна выполнить многочисленные требования, касающиеся вступления в ЕС. Жизнеспособность Боснии и Герцеговины вызывает серьезные сомнения, но новый передел границ на Балканах неприемлем для Европы. Нужны конституционные изменения для устранения дискриминации по этническому признаку. Для внесения поправок в конституцию необходимо сотрудничество боснийских сербов с мусульманами и хорватами. В действительности только перспектива вступления в ЕС позволит Боснии и Герцеговине окончательно отказаться от политики, ведущей к раздробленности и закрытости, и принять новую модель экономического и социального развития, основанную на интеграции и открытости. Поэтому вступление в ЕС жизненно необходимо Боснии и Герцеговине как единственная возможность подконтрольного эволюционного развития.

Шансы Албании на вступление в ЕС также довольно низкие, поскольку социально-экономическая ситуация в стране одна из самых неблагополучных в Европе. Вместе с тем серьезную политическую поддержку ей оказывает Италия. Албания для Италии выступает поставщиком энергетических ресурсов, дефицит которых испытывает Рим, поэтому он активизирует сотрудничество с Тираной и является ее ведущим торговым партнером. В Италии проживает значительное число албанских мигрантов.

Сербия представляет интерес для Евросоюза благодаря стратегически важному положению в регионе как в военном, так и в политическом и экономическом отношении. Однако в долгосрочной перспективе ЕС не может не беспокоить сербская кандидатура в связи с давними крепкими связями Белграда с Москвой и его неготовностью присоединиться к НАТО. Многие страны-члены ЕС, особенно страны Центральной Европы, стремятся не допустить усиления влияния России на Балканах и требуют, чтобы Белград официально обозначил свои интересы в области безопасности, вступив в НАТО. Брюссель ожидает от Белграда, что он возьмет на себя задачу региональной стабилизации. Эти вопросы со временем могут стать препятствием для полной интеграции Сербии в Евросоюз, который сомневается в ее приверженности политическим целям Европы. Тем не менее политическая элита Сербии связывает собственное будущее с ЕС и не откажется от этой цели ради углубления отношений с Россией. Сербское правительство подчеркивает, что укрепление сотрудничества с Россией не противоречит стратегической приверженности Белграда идее европейской интеграции. На пути присоединения к Евросоюзу значительную политическую и экономическую поддержку Сербии оказывает Германия, которая стремится к тому, чтобы Балканы стали зоной немецкого влияния.