Новая экономическая политика республиканской администрации Рейгана и буша.

Экономическая вставочКА, Смоляковой:

Фридман автор теории денег – как главного орудия в экономической машине. Тория предложения: 1. предложение товара 2. вовлечение новых факторов для производства. Кривая Лофера (теория налогового клина)

Программа «Новое начало для Америки»:

• Жесткая денежная политика с целью обуздать инфляцию. Была рассчитана на 1,5 года, уменьшили денежную массу и навели порядок в финансовой системе. В первое время она себя оправдывала, но потом оказалась неэффективна.

• Налоговая реформа с целью увеличения поступления в бюджет. 1981 г. Закон о налогах, задача: сокращение налоговой ставки подоходного налога и налога на корпорации.

1 окт. 1981г. – 2 июля 1982г. ставка была понижена на 5%.

1 июля 1983 – 7%.

1 июля 1984 – 10%

Всего ставка была снижена на 23%.

Ставка на прибыли была снижена с 70% до 40%, ставка от собственности с 70% до 50%. Была повышена ставка на отчисления на амортизацию. Срок годности автомобили - 3 года, на с/х оборудование – 5 лет, на здания – 15 лет.

1986 г. закон о налоговой реформе. От прогрессивной системе перешли к пропорциональной. Вместо 14 ставок стало 2, 15% и 28% - на личные доходы. Были снижены ставки на доходы корпораций с 46% до 36%.

Итогом налогового направления программы стало: реальное снижение налоговых ставок, переход к пропорциональной системе, расширение налоговой базы, упрощение фискальной системы. Наполнение бюджета.

• Дерегулирование (широкое использование рыночного механизма). В 1933 г. была выработана концепция «паритета к фермерам», поставить фермера на одну ступень с фермерам. К 80г доля с/х в ВМП составляла – 1,5%, фермеров – 2-3%. Государство разрешило вывоз с/х продукции за рубеж, это привело к увеличении. Цен на внутреннем рынке. 1985г Рейган принимает закон о «продовольственной безопасности» - проблема качества продукции (чертовы канцерогены!!!). расширения функций министерства с/х. консервация земель, 10% пахотных земель выводили из оборота на 15 лет. Государство платило за каждый кустарник, который садил фермер на этих землях. Помощь фермерам выйти на мировой рынок.

В 1983 г впервые в США было отрицательное сальдо. В 1984 и в 1986 г. было издано 2 торговых закона: 1. снятие торговых пошлин 2. репрессии по отношению к государствам, которые повышают пошлины. 3. МИГА (многостороннее агентство по гарантиям инвестиций) – поддержка инвестиций в развивающиеся страны. При Рейгане в течении 8 лет на ВПК тратилось 300 млрд. долларов ежегодно. Активная политика поддержания наукоемкой промышленности. Т.е. государство до конца не уходит из экономики.

Итоги: 1981-1983г. экономический спад в темпа роста. Монетаристская политика привела к увеличению числа безработных. 1980-81г – инфляция составила 10-13%, к 1984г она снизилась до 4%.

Посткейнсианство:

• Стимулирование предложения

• Активная внешне экономическая политика

Буш пришел к власти в 1989 г. цель политики переориентировать капитал в образование, инфраструктуру, защиту окружающей среды. Для этого нужно было переориентировать денежные потоки из ВПК в гражданские сферы. Например, создана зона предпринимательства, в которых штаты могли снизить налоги, выдать дешевые кредиты, субсидии, снизить контроль хозяйственной сфере. Повышение налогов на доходы свыше 100 тыс. долларов, минимальная заработная плата была установлена в 4,25 долларов за час.

Концепция нового федерализма – идея децентрализации, которую начал Никсон. Из 800 социальных программ, было ликвидировано 150, 43 – перенесли на уровни штатов. Были уменьшены субсидии, это привело к снижению нагрузки на федеральный бюджет, к благоприятной атмосфере на рынке, центр утрачивал контроль над бюджетами штатов.

1981 г. была создана комиссия по реформированию социальной сферы. Демократы предлагали увеличить ставки налогов на социальное страхование. Республиканцы в свою очередь предлагали ужесточить условия по получению пособий.

1983 г. была выпущена поправка к закону о социальном страховании за 1933 г.:

• Повышение ставки налога

• Частичное обложение пенсий подоходным налогом

• 1 раз в год пересматривать налоги в связи с инфляцией, а не 2 раза.

• Возможность пенсионерам уйти на пенсию позже.

• Убрать возрастной предел выхода на пенсию.

1981 г.реформа благотворительной системы, теперь при получении пособий нужно было доказать свою трудоустроенность.

Система социального обеспечения в США:

• Система гарантий социального страхования

• Выплаты по безработице. Средства с этих выплат брали с первых 7 тыс. заработка.

• Страхование по старости и нетрудоспособности. Средства на эти выплаты брали с первых 8 тыс. дохода 7%, с которых шло в бюджет.

Система государственной благотворительности:

• Программа помощи семьям с детьми, ветеранам и индейцам.

• Продовольственные талоны.

• Матерям с маленькими детьми.

• Медицинское обслуживание.

Итоги политики Рейгана (1981-1989): государственная благотворительность за 8 лет увеличилась с 105 до 210 млрд. долларов.