9. Проблема ограничения обычных вооружённых сил в Европе, включая ратификацию адаптированного Договора по обычным вооруженным силам в Европе (довсе).

Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ) был подписан 19 ноября 1990 в Париже полномочными представителями шестнадцати государств-участников НАТО и шести государств-участников Организации Варшавского договора (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия) и вступил в силу 9 ноября 1992. Договор устанавливал равновесие сил государств – участников двух военно-политических союзов, одновременно ограничивая возможности размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения между блоками и препятствуя, таким образом, созданию потенциала для внезапного нападения и ведения крупномасштабных наступательных действий в Европе.

Но из-за самороспуска ОВД и изменения реалий требовалась адаптация.

Соглашение об адаптации ДОВСЕ 1999 на Стамбульском саммите ОБСЕ.

Суть адпатир-ого ДОВСЕ: 1) признание принципа совпадение национального и территориального уровней предельно допустимой численности вооружений для большинства стран-участниц (теперь численность иностр войск могла превышать предельно допустимой значение для национальных армий не более чем на 1 стандартную бригаду НАТО; если больше, то надо пропорционально сократить численность нац армии) 2) обязательства РФ вывести базы из Грузии и сократить численность боевой техники в Груз и Приднестровье до конца 2001 (в результате — не выполнены; но РФ настаивает на том, что то, что осталось, не регулируется ДОВСЕ). 3) Страны НАТО обязались не размещать на постоянной основе существенные боевые силы на территории новых членов. 4). В адаптированном ДОВСЕ сохранилась «фланговая зона». В ней будет действовать особый режим, цель к-ого - создать более жесткие гарантии недопущения дестабилиз. концентрации обычных вооружений и техники. 5) По сути создание «пояса безопасности» вокруг западных границ РФ.

Считается, что он выгоден России. Поэтому Запал и не спешил с ратификацией.

Соглашение было подписано 30 государствами (страны НАТО, Ташкентского соглашения, а также Болгария, Румыния и Словакия). Ратифицировано оно было лишь Белоруссией, Казахстаном, Россией и Украиной и так и не вступило в силу. Грузия и Молдавия отказались приступить к процессу ратификации, требуя исполнения Россией обязательств о выводе войск с их территории, взятых Россией на себя в Стамбуле. На этом основании страны НАТО также блокируют процесс ратификации Соглашения. Россия, со своей стороны, заявляет, что соглашения с Грузией и Молдавией, подписанные в Стамбуле, не имеют отношения к ДОВСЕ, а потому не должны являться препятствием к ратификации. Прибалтийские государства (Латвия, Литва и Эстония) и Словения не присоединились к адаптированному договору.

Июнь 2007 конференция в Вене. На конференции российские представители указали на условия, которые, по их мнению, способны «восстановить жизнеспособность режима ДОВСЕ». Среди них: присоединение к ДОВСЕ Латвии, Литвы и Эстонии; понижение суммарного уровня численности вооружений и техники стран НАТО для компенсации потенциала, приобретённого в результате расширения блока; отмена фланговых ограничений для территории России. Западные государства, однако, отвергли предложенный Россией план «восстановления жизнеспособности» договора. В качестве предварительного условия его ратификации было вновь выдвинуто требование вывода российских войск из Грузии и Молдавии. В результате на конференции не удалось даже согласовать итоговый документ.

13 июля 2007 года Владимир Путин подписал Указ «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров».