Тема 3. Эволюция и правовые основы валютно-кредитных отношений в России
Сущность и эволюция валютно-кредитных отношений в РФ
Правовыеосновы валютно-кредитных отношений в России
Сущность и эволюция валютно-кредитных отношений в РФ
В истории валютного регулирования и валютного контроля России можно выделить 4 этапа:
1 этап: 1917-1986 гг. Валютная монополия, присущая системе государственной власти, сложившейся в стране. Единолична роль Госплана СССР, Минфина СССР, Госбанка СССР, Внешторгбанка СССР. Однако частичное участие СССР в мировой валютной системе наблюдается, например 1936 г (Ратификация Женевской конвенции «О переводном и простом векселе») и 1944 г. (Участие в Бреттон-Вудской конференции, дальнейшее членство в МВФ).
2 этап: 1986 г. - март 1991 г. Либерализация внешнеэкономической деятельности и валютно-кредитных отношений. Советские организации начинают активнее проводить экспортно-импортные операции и получают право самостоятельно распоряжаться иностранной валютой. Происходит формирование двухуровневой банковской системы в стране и впервые роль органа валютного регулирования получает Государственный, а далее Центральный банк.
3 этап: март 1991 г. – ноябрь 1992 г. Формирование законодательной базы валютно-кредитных отношений страны. Переход на рыночные отношения в экономике страны. Принятие закона «О валютном регулировании», где впервые определяется понятийный аппарат, показывается роль Центрального банка страны в области валютного регулирования и валютного контроля. Введение механизма обязательной продажи валютной выручки от экспорта. Создание первых валютных бирж.
4 этап: ноябрь 1992 г. – по сегодняшний день. Организация цивилизованного валютного рынка в РФ. Принятие закона «О валютном регулировании и валютном контроле» 1992, нового закона в 2003 г. На всем этапе изменение структуры органов валютного регулирования и валютного контроля (сейчас это Центральный банк РФ и Правительство РФ).
С 2005 г – введение бивалютного ориентира.
Правовыеосновы валютно-кредитных отношений в России
Основы валютного регулирования и валютного контроля в России заложены в федеральном законе № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 г., который вступил в силу 18.06.2004 г.
Закон состоит из пяти глав:
1. Общие положения;
2. Валютное регулирование;
3. Репатриация резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации и обязательная продажа части валютной выручки;
4. Валютный контроль;
5. Заключительные положения.
Данная редакция закона имеет принципиальные отличия от действовавших ранее редакций 1992 г. и 1998г. по определениям основных понятий и механизму валютного регулирования и валютного контроля.
Законом установлены следующие принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ:
1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;
2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;
3) единство внешней и внутренней валютной политики РФ;
4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля;
5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.
Органами валютного регулирования в РФ являются Центральный банк РФ и Правительство РФ. Для реализации этих функций ЦБ РФ и Правительство РФ издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов. ЦБ РФ устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям. ЦБ РФ, Правительство РФ, а также специально уполномоченные на то Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти осуществляют все виды валютных операций, регулируемых законодательством, без ограничений.
Банк России в целях более активного применения международных стандартов в области осуществления мер борьбы с отмыванием «грязных» денег направил для использования в работе кредитных организаций Вольфсбергские принципы (Письмо ЦБ РФ от 15 февраля 2001 г. № 24-Т) для разработки ими собственной политики противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, а также для организации работы с клиентами. Вольфсбергские принципы содержат приоритетные направления политики банков и основные элементы механизмов по предотвращению использования банковской системы для легализации доходов, полученных преступным путем. В основе политики любого банка в соответствии с Вольфсбергскими принципами должно лежать правило, согласно которому банк может устанавливать отношения только с теми клиентами, в отношении источников доходов или финансирования которых может быть в разумных пределах подтверждено их законное происхождение.
Результатом применения Вольфсбергских принципов стал закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма», принятый 07.08.2001 г. в РФ. Данный закон призван регулировать отношения граждан РФ, иностранных граждан, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом (в том числе банков), государственных органов в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.
В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, относятся:
кредитные организации;
профессиональные участники рынка ценных бумаг;
страховые организации и лизинговые компании;
организации федеральной почтовой связи;
ломбарды;
организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий;
организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме;
организации, осуществляющие управление инвестиционными фондами или негосударственными пенсионными фондами;
организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества;
операторы по приему платежей;
коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов;
кредитные потребительские кооперативы;
микрофинансовые организации.
- Тема 1. Международные валютные отношения и валютная система
- Мировая валютная система
- 1.2. Эволюция мировой валютной системы
- 1 Этап – Парижская валютная система (1867 г.)
- 2 Этап – Генуэзская валютная система (1922 г.)
- 3 Этап – Бреттонвудская валютная система (1944 г.)
- 4 Этап – Ямайская валютная система (1976 г.)
- Критерии вхождения в зону «Евро» для стран – участниц
- 1.3. Организация деятельности международных валютных и финансово-кредитных институтов
- Характеристика международных валютных и финансово-кредитных институтов
- Тема 2. Международный валютный рынок
- Инкотермс 2010
- 5. По принципу построения
- 2. Валютные курсы, их виды и факторы на них влияющие.
- 1. В зависимости от вида котировки:
- 2. По способу фиксации:
- 4. По виду валютной сделки:
- 5. По отношению к участникам сделки:
- 3. Валютный рынок: его участники и классификация
- Тема 3. Эволюция и правовые основы валютно-кредитных отношений в России
- Тема 4. Виды валютных операций уполномоченных банков
- 1. Открытие и ведение счетов резидентов и нерезидентов
- 2. Корреспондентские отношения с иностранными банками
- Виды операций, проводимых банками-корреспондентами условно можно разделить на две группы:
- 3. Неторговые операции коммерческого банка
- 4. Ввоз и вывоз иностранной валюты
- 7. Организация международных платежей и расчетов
- 8. Валютный контроль
- 10. Обеспечение исполнения обязательств
- 2. Характеристика конверсионных операций
- Тема 5. Формы и инструменты международных расчетов
- 2. Документарное и чистое инкассо
- 3. Расчеты банковскими переводами
- 4. Применение веселя в международных расчетах
- Виды векселей согласно Женевскому вексельному закону
- 5. Применение чека в международных расчетах
- Тема 6. Международное кредитование в системе валютно-кредитных
- 2. Роль государства на рынке международных ссудных капиталов
- 3. Кредитование экспортно-импортных операций в России и за рубежом
- 4. Кредитование как разновидность расчетов
- 5. Виды обеспечения при международных кредитах и расчетах
- 1) Экономическая и правовая основа действия гарантий и их классификация
- Виды гарантий, используемые в международной практике
- 2). Применение поручительств в международной практике
- Виды поручительств, применяемых европейскими странами
- Различия гарантии и поручительства в международной практике