40. Система государственного регулирования вэд в рф

Образование Российской Федерации как независимого государства существенно изменило подход к регулированию внешнеторговой деятельности. Усилия последних лет, связанные с созданием такого механизма сводились к либерализации ВЭД и попыткам формирования рыночных основ воздействия на данную сферу, базирующихся на преобладании экономических инструментов. С этой целью, начиная с первой половины 1992г. были осуществлены правительственные мероприятия:

1. произведена отмена административных ограничений выхода на внешний рынок, исключая угрозы национальной безопасности

2. началось потенциальное сокращение числа квотируемых и лицензируемых экспортных товаров и переход к тарифным методам регулирования экспорта. Одновременно с этим был введен в действие механизм конкурсной продажи экспортных квот, а также сделан переход к оплате экспортной пошлины в иностранной валюте, уплачиваемой после платежа поставки иностранным контрагентом.

3. были приняты такие меры, как упорядочение экспорта стратегически важных сырьевых товаров, установление таможенных границ, создание инструментов сертификации и контроля за качеством импортной продукции, разработка информационной системы обслуживания ВЭД, принятие Таможенного кодекса, закона «О валютном регулировании и валютном контроле», «О таможенном тарифе», «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

Несмотря на важность принятого закона о внешнеторговом регулировании со стороны государства, он не внес стабильности в систему используемых методов и принципов преимущественного экономического характера. По-прежнему сохраняется приоритет в ползу расширения базы нетарифных ограничений, принцип непостоянства в способам воздействия на экспортно-импортные операции. Несмотря на перечисленные меры, механизм государственного регулирования еще не сформировался, до сих пор он отличается фрагментарностью, нестабильностью и противоречивостью, отсутствием единой законодательно-предпринимательской основы, опираясь в большей части на административные решения, как правило, недолговременного характера. При этом превалируют методы нетарифного ограничения. Необходимость оправдана и диктуется известными экономическими трудностями, в то же время требуется их ослабление как одно из условий вступления в ВТО. Несмотря на декларирование сужения методов нетарифных ограничений, по-прежнему главными остаются лицензирование, квотирование и контингентирование, в большей степени экспорта и в меньшей – импорта, экспортный и валютный контроль, прохождение таможенных формальностей и таможенный контроль, система льгот, сохранившихся в рамках законодательных актов. Механизм таможенного регулирования внешнеторговой деятельности в России развит гораздо в меньшей степени, чем система нетарифных ограничений, которая по существу выступает как система экспортного контроля. Самой несовершенной составной частью в механизме регулирования ВЭД выступают меры валютного воздействия и средства стимулирования экспорта, особенно по сравнению с тем широким спектром, который существует в международной практике.

41. Понятие, сущность и виды внешнеторговых операций. Основные этапы внешнеторговой операции

Внешнеторговые операции представляют собой комплекс основных и вспомогательных (обеспечивающих) видов коммерческой деятельности, т.е. набор технических приемов, последовательное применение которых обеспечивает реализацию товарного обмена.

Виды внешнеторговых операций:

-экспортные - это продажа иностранному покупателю товара с вывозом из страны-продавца

-импортные - это приобретение товаров у иностранного продавца с ввозом в страну покупателя для последующей реализации на внутреннем рынке

-реэкспортные – это обратный вывоз ранее ввезенного из-за границы товара без какой-либо переработки

-реимпортные – это ввоз ранее вывезенного товара, также не подвергавшегося переработке

Основания для реэкспорта:

1. вынужденный реэкспорт (возникает в процессе прерывания нормального хода внешнеторговой операции)

2. использование традиционно сложившихся организационных форм торговли на внешнем рынке таких, как международные биржи и аукционы

3. реэкспорт выступает составной частью внешнеторговой операции (строительство объекта за рубежом)

4. использование реэкспорта с целью получения прибыли за счет перепродажи на различных рынках и разницы в ценах

-транзитные: прямой транзит (перевозка товаров из одной страны в другую через территорию или воздушное пространство третьей страны); косвенный (складирование товаров в таможенные склады страны с целью их вывоза в непереработанном виде в другую страну)

Все международные коммерческие операции подразделяются на 2 группы:

1.группа А (основные операции) – осуществляются на возмездной основе между непосредственными участниками операции

-по обмену товарами в материальной, вещественной форме (коммерческий экспорт и импорт)

-по обмену научно-техническими знаниями (в форме торговли патентами, лицензиями, ноу-хау)

-по обмену техническими услугами (консультативный и строительный инжениринг)

-по международному туризму

-по предоставлению консультантских услуг в области информации и совершенствования управления (аудиторские услуги)

-по обмену кинофильмами и телепрограммами)

2. группа Б (вспомогательные или обеспечивающие операции) – связаны с продвижением товара от продавца к покупателю:

-операции по международным перевозкам грузов

-транспортно-экспедиторские

-по страхованию грузов

-по хранению грузов при международных перевозках

-по международным расчетам

Основные этапы:

1.изучение конъюнктуры рынка

2. выбор форм и методов работы на рынке

3. планирование внешнеторговой операции

4. проведение рекламной кампании

5. подготовка к заключению внешнеторгового контракта

6. исполнение контрактных обязательств

Основные этапы внешнеторговой операции:

1. изучение конъюнктуры рынка

2. выбор форм и методов работы на рынке

Экспортеры должны учитывать:

-торгово-политические условия работы с точки зрения возможности иметь в стране сбыта свои представительства, смешанные фирмы, торговых посредников

-таможенный режим страны-импортера, а также нетарифные барьеры для каждого вида товаров, планируемых к экспорту в страну

-способы сбыта, применение в импортируемой стране конкурентами оптимальных условий платежей и сроки поставок

-уровни развития смежных отраслей экономики импортирующей страны для определения целесообразности развития производственно-сбытовой кооперации

-заключенные акты страны сбыта, касающиеся способов размещения импортных заказов.

Импортер учитывает:

-торгово-политические отношения со странами-экспортерами

-традиционные формы торговли по определенным видам товаров

-интересы внутренних потребителей

-конъюнктуру рынка

3. планирование внешнеторговой операции (это разработка взаимоувязанных по времени и содержанию коммерческих мероприятий)

Мероприятия при планировании и экспортной операции:

-организация системы сбыта, включая создание сбытовых филиалов и дочерних фирм, заключение сделок с посредниками, участие в ярмарках и аукционах

-проведение рекламной кампании применительно к разработанной системе сбыта

-направление перспективным покупателям инициативных предложений проведение переговоров и подписание контрактов

-установление договорных отношений с поставщиками по разработке и освоению конкурентоспособных изделий и поставке их на экспорт

Мероприятия при планировании импортной операции:

-разработка технических требований на закупаемые товары

-рассылка запросов поставщикам, агентам, брокерам, организация международных торгов

-согласование требований при условии закупки товара потребителем

-проведение переговоров и торгов, заключение контрактов

-выполнение контрактынх обязательств

4. проведение рекламной кампании

-издание и доведение печатной рекламы до потенциальных покупателей

-публикация рекламы в периодической специальной печати

-проведение рекламы через кино радио и телевидение

-участие в выставках, ярмарках, салонах

-проведение рекламных конференций, вручение сувениров и памятных подарков

5. подготовка к заключению внешнеторгового контракта

исполнение контрактных обязательств