6.2. Основания для прекращения действия классификационного решения

Вышестоящий таможенный орган вправе отменить или изменить классификационное решение, принятое нижестоящим подразделением, если такое решение принято на основе неполной информации, а также в случае установления нарушений правил классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Иными словами, после принятия решения о классификации товара при выявле­нии заявителем недостоверной или неполной информации о това­ре, предварительное решение о классификации товаров может быть изменено или его действие прекращено.

Решение о прекращении действия предварительного решения вступает в силу со дня приня­тия последнего, а решение об изменении предварительного реше­ния вступает в силу в срок, указанный в решении об изменении, но не ранее, чем через 3 месяца со дня принятия решения об измене­нии предварительного решения.

Кроме того, если сведений, предоставленных заинтересованным лицом недостаточно для принятия предварительного решения, то в течение 30дней ее дня регистрации запроса таможенный орган уведомляет лицо о необходимости представления дополнительной информации для рассмотрения запроса. В случае отказа таможенный орган вправе оставить запрос без рассмотрения.

Отклонение запроса обжалованию не подлежит.

Предварительное решение принимается в течение 90дней со дня поступления запроса в таможенный орган, при этом взимается платеж размере пятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда на день подачи запроса.

Уплаченная сумма возврату не подлежит, если таможенный орган принял к исполнению запрос заинтересованного лица. При аннулировании, изменении или отзыве предварительного решения плата за eе принятие возврату не подлежит, если заявитель воспользовался этим решение либо предоставил неполную или недостоверную информацию.

Итак, если решение о классификации принято на основе неполной или недостоверной информации, представленной заинтересованным лицом, производится аннулирование предварительного решения.

Изменение классификационного решения производится в случае преобразований законодательства РФ, имеющих отношение предварительному решению.

При контроле правильности определения кода ТН ВЭД России при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответ­ствии с заявленным таможенным режимом должностные лица та­моженных органов осуществляют:

• контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ГТД для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;

• проверку соответствия полноты описания товара в ГТД установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

• проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в ГТД и представленных для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара в случае принятия предварительного решения.

В соответствии с ТК РФ должностные лица таможенных орга­нов не вправе по собственной инициативе либо по поручению или просьбе заинтересованных лиц заполнять графы ГТД, связанные с классификацией товаров (как, собственно, и другие графы ГТД), изменять и дополнять сведения, заявленные в ГТД.

Контроль правильности определения классификационного кода таможенными органами может быть осуществлен в следующих формах:

• проверка документов и сведений;

• таможенный осмотр и досмотр товаров и транспортных средств;

• таможенное наблюдение;

• проверка маркировки товаров специальными марками, нали­чие на товарах идентификационных знаков;

• отбор проб и образцов;

• устный опрос.

Контроль правильности определения кода ТН ВЭД России при декларировании товаров осуществляют уполномоченные должно­стные лица таможенного поста или таможни.

Если при проведении документального и фактического конт­роля выявлены нарушения правил классификации товаров, долж­ностное лицо таможенного поста принимает решение о классифи­кации товаров в соответствии с ТН ВЭД России.

В данном случае уполномоченное должностное лицо таможен­ного поста направляет декларанту уведомление, в котором указы­вается, какие именно условия выпуска товара не соблюдены и ка­кие действия он должен совершить для соблюдения этих условий, или требование о необходимости осуществить корректировку за­явленных сведений (в зависимости оттого, влияет или не влияет вновь определен­ный код товара на изменение условий их перемещения через тамо­женную границу РФ).

При возникновении сомнений в достоверности заявленного при декларировании кода ТН ВЭД России или сведений о товаре упол­номоченное должностное лицо таможенного поста вправе запра­шивать дополнительные документы и сведения.

Классификационное решение может быть отозвано в следующих случаях:

• в связи с принятием Всемирной таможенной организации обязательного для России решения, касающегося классификации товара отношении которого ранее было принято решение;

• в случае принятия Правительством РФ решений, касающихся утверждения новой редакции ТН ВЭД или внесение примечаний и дополнения в действующую редакцию ТН ВЭД;

• если ФТС России приняло обязательное для всех таможенных организаций участников внешнеэкономической деятельности решений о классификации товара, отличающегося от ранее принятого предварительного решения в отношении данного изделия;

• при выявлении ошибки при принятии классификационного решения.

При изменении или отзыве принятого предварительного решения таможенный орган принимает и выдает заинтересованному лицу новое решение без взимания платы. Решение об отзыве вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его принятия.

Предварительное решение оформляется на специальном бланке (Приложение 7).За выдачу дубликата ранее полученного предварительного решения плата не взимается.

Информация, полученная в запросе от заинтересованного лица, составляющая коммерческую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальные сведения не подлежат разглашению, передаче без согласия заинтересованного лица третьим лицам и государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ. Заинтересованные лица обязаны в запросе специально уведомить таможенный орган о вышеуказанном характере информации.

Для целей таможенного оформления и таможенного контроля используется оригинал предварительного решения, который по завершении таможенного оформления остается у заинтересованного лица.

Необходимо отметить, что в отношении некоторых групп товаре принимать классификационные решения должны и обязаны только таможенные органы. Список данных изделий, а также процедура обращения таможенные органы по этому поводу опубликованы в приказе ГТК РФ о 07.08.1995 № 484(Приложение 8, 9,10).

При необходимости получения сведений о структуре, свойствах или других характеристиках товаров, необходимых для принятия единственно верного классификационного решения, таможенный орган вправе направить образцы (пробы) этих товаров для прове­дения исследований в компетентные экспертные учреждения.

По результатам экспертизы в экспертном учреждении оформ­ляется заключение, которое передается в соответствии с установ­ленным порядком в таможенный орган, выдавший направление.

Продолжение таможенного оформления товара возможно, если:

• заявленный декларантом код товара в соответствии с ТН ВЭД России подтвержден;

• принятый код товара в соответствии с ТН ВЭД России не влияет на принятие решения о помещении товаров под заявленный таможенный режим, на определение страны происхождения това­ров, на взимание таможенных платежей и на соблюдение мер по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли, а также других запретов и ограничений, установленных в соответствии с федеральными законами и международными договорами РФ.

При продолжении таможенного оформления по первоначально поданной ГТД, код товара, заявленный декларантом, корректируют в соответствии с решением о классификации товара.

При возникновении необходимости проверки правильности классификации товаров иными заинтересованными подразделениями таможенных органов, в компетенцию которых не входит принятие решений о классификации товаров, и выявлении ими возможной неправильной классификации товаров уполномоченные лица таможни направляют мотивированный запрос о классификации проверяемых товаров в вышестоящий таможенный орган, который ее осуществляет в установленном порядке.

Уполномоченные отделы таможенных органов могут осуществлять контроль правильности классификации товаров после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом. Таможенные органы вправе запросить у декларанта дополнительную информацию о проверяемых товарах, если на основании сведений представленных к таможенному оформлению, проверить правильность определения классификационного кода ТН ВЭД России невозможно. Кроме того, таможенные органы вправе запросить информацию о последующих операциях, проводимых с товаром, ввезенным на таможенную территорию Российской Федерации.

Если в результате проверки выявлено, что товар классифицирован неправильно, то принимается решение о классификации товара.

Если вновь определенный код ТН ВЭД России влияет на размер подлежащих уплате пошлин, налогов, на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, на применение к товарам запретов и ограничений, то может быть принято решение о проведении проверок правильности исчисления таможенных платежей, определения таможенной стоимости, соблюдения запретов и ограничений и т.д.

Решение о классификации товара направляется в таможню в регионе деятельности которой проводилось оформление товара, а декларант информируется в письменной форме о принятом решении о классификации товара.

Вопрос контроля таможенными органами заявленного кода, в равной степени как и принятие предварительного решения о классификации является наиболее сложным в таможенных технологиях. Это обусловлено, тем, что прогресс техники и постоянно совершенствующиеся технологии меняют товарный вид продуктов, требуя их перевода из одной товарной позиции в другую, а от этого зависит размер взимаемой пошлины, меняются экономические условия импортной и экспортной операции.