12 Вопрос.

Организации в системе ООН: Международный валютный фонд (МВФ), группа Всемирного банка — Международный банк реконструкции и разви­тия (МБРР) и три его филиала — Международная ассоциация раз­вития (MAP), Международная финансовая корпорация (МФК) и Многостороннее инвестиционно-гарантийное агентство (МИГА).

В зависимости от целей и степени универсальности междуна­родные валютно-финансовые институты подразделяются на органи­зации, имеющие мировое значение, региональные, а также органи­зации, деятельность которых охватывает какую-либо конкретную сферу всемирного хозяйства.

К организациям первого типа относятся, например, Междуна­родный валютный фонд и группа Всемирного банка.

МВФ и МБРР обладают полной автономностью в своих действи­ях. Организованы они по принципу акционерных обществ, поэтому государства-члены значительно различаются по числу голосов.

Международный валютный фонд. В число членов МВФ в 2004 г. входило 184 государства. Россия вступила в МВФ в 1992 г.

Цели создания МВФ были следующие: содействовать сбаланси­рованному росту международной торговли; поддерживать устойчи­вость валютных курсов; способствовать созданию многосторонней системы расчетов по текущим операциям между членами Фонда и устранению валютных ограничений, тормозящих рост международ­ной торговли, предоставлять странам-членам кредитные ресурсы, позволяющие регулировать несбалансированность внешних плате­жей без использования ограничительных мер в области внешней торговли и расчетов; служить форумом для консультаций и сотруд­ничества в области международных валютных вопросов [2].

Универсальность МВФ по сравнению с другими организациями определяется тем, что он сочетает регулирующие (контролирующие, консультативные) и финансовые функции [1].

Регулирующая функция МВФ состоит в том, что он осуществляет надзор за политикой стран-членов на ее соответствие обязательст­вам, которые принимает на себя страна, вступая в Фонд.

МВФ выдвигает условия, выполнение которых призвано гаран­тировать, что:

•     проводимая членом Фонда политика в приемлемые сроки приведет к достижению устойчивого платежного баланса и стабильного экономического роста страны;

•     по мере необходимости предпринимаются шаги по струк­турной перестройке экономики;

•     в решении структурных проблем и оздоровлении платежного баланса финансирование и стабилизационные меры допол­няют друг друга [3].

Группа Всемирного банка. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) — международный кредитно-финансовый инсти­тут, который в начальный период своей деятельности был призван уделять основное внимание восстановлению экономики западноев­ропейских стран, а с 1960-х годов в центре внимания банка оказа­лись развивающиеся страны. 

В 2004 финансовом году (закончился 30 июня 2004 г.) суммар­ные ресурсы, выделенные Всемирным банком развивающимся странам, составили 20,1 млрд долл. 

Деятельность группы Всемирного банка, прежде всего МБРР, в последние годы получала неоднозначную оценку. Хотя отмечается, что МБРР накопил значительный опыт осуществления проектов в развивающихся странах (а именно они стали объектом внимания банка в 60-х—80-х годах XX в.), тем не менее, в адрес банка сделан ряд критических замечаний. Указывается на то, что некоторые про­граммы  были  недостаточно хорошо  подготовлены,   а  потому не принесли желаемых результатов. Сторонники экологических дви­жений критикуют банк за то, что некоторые проекты, в частности плотины, сооруженные при поддержке МБРР, наносят ущерб ок­ружающей среде. В промышленно развитых странах недовольны нарастающими бюрократическими тенденциями в деятельности этой организации, высказывается мнение, что Всемирный банк должен активизировать свои усилия, чтобы в развивающихся стра­нах осуществлялись более глубокие реформы управления экономи­кой и качественное улучшение банковской и судебной систем; что банк должен уделять большее внимание созданию там благоприят­ного инвестиционного климата. Необходимо искать новые способы привлечения частных капиталовложений.

Членами МБРР могут быть только государства, принятые в МВФ. Россия стала членом МБРР в 1992 г. В настоящее время в МБРР входят 184 государства.

МБРР предоставляет кредиты только платежеспособным заем­щикам. Особенность банка заключается в том, что он не переносит сроки платежей по предоставленным кредитам. Поэтому МБРР ни­когда не имел убытков. Банк накопил значительный опыт в про­ектном финансировании (кредитовании на основе тщательного изучения экономической и финансовой целесообразности отдель­ных проектов).

В 1956 г. была образована Международная финансовая корпорация (МФК) в целях стимулирования частного сектора в развивающихся странах. Особенностью МФК является то, что она не признает га­рантий государств. МФК за годы своей деятельности предоставила больше чем 21,2 млрд долл. собственных средств и содействовала привлечению около 15 млрд долл. синдицированных займов для 1,852 компаний из 129 развивающихся стран. Уставной капитал Ме­ждународной финансовой корпорации составляет 2,45 млрд долл.

Хотя МФК и координирует свою деятельность с другими учре­ждениями Группы Всемирного банка, она является юридически и финансово независимой. Она имеет собственный Устав (Articles of Agreement), пайщиков, свою финансовую, управленческую и штат­ную структуру. Ее финансовые средства формируются 173 государ­ствами-членами, которые совместно определяют политику и дея­тельность Корпорации.

В 1960 г. как филиал МБРР была создана Международная ассо­циация развития (MAP) для оказания содействия беднейшим разви­вающимся странам. В ней в 2005 г. числилось 164 страны-члена.

Средства MAP образуются в основном за счет добровольных взносов более богатых стран-членов. В последнее время MAP испы­тывает большие затруднения с очередным пополнением ресурсов.

Льготные кредиты MAP предоставляются только государствам. Срок погашения — 35—40 лет; не предусматривается выплата про­центов за пользование ресурсами. За обслуживание средств, выде­ляемых в рамках кредитов, взимается сбор в размере 0,5\%.

В 1988 г. в группе Всемирного банка появилось новое учреждение — Многостороннее инвестиционно-гарантийное агентство (МИГА), соз­данное с целью стимулирования инвестиций в странах-членах, чис­ло которых к 2005 г. составило 164. Спецификой его деятельности является то, что МИГА предоставляет гарантии иностранным инве­сторам против потерь, вызываемых некоммерческим риском.

В настоящее время предпринимаются шаги по активизации дея­тельности Банка, реформирования его структуры в целях лучшей координации усилий входящих в него организаций.

МАИГ было основано в 1988 году в качестве дочерней организации МБРР. Юридически и финансово независимо. Считается специализированным учреждением ООН. Цели:

1. Поощрять иностранные инвестиции на производственные цели, особенно в развивающихся странах в порядке дополнения деятельности других финансовых институтов всемирного банка.

2. Предоставляют инвесторам гарантии на инвестиции в развивающихся странах против потерь от некоммерческих рисков

Источник финансирования – уставный капитал организации.