2.3 Место страны в международном движении капитала

Основной источник по инвестициям Японии – это "Статистика Японских прямых зарубежных инвестиции на основе извещения". "Извещение" обозначает то, что все японские корпорации, собирающиеся инвестировать в других странах, обязаны заявить об этом заранее в Министерстве Финансов за исключением инвестиций, у которых объем меньше чем 30 млн. иен. Вложения в следующих отраслях объявляются вне зависимости от объемов:

1) отрасли промышленности, связанные с производством или переработкой рыб, вооружения, кожи, фармацевтики;

2) инвестиции в предприятия, расположенных на территории Намибии и ЮАР;

3) инвестиции в финансовой и банковских сферах.

По итогам 2006 года, сумма прямых иностранных инвестиций Японии составила 459,6 миллиардов долларов. Однако иностранные инвестиции в Японию совсем невелики. На 2006 год сумма инвестиций составила всего 88,62 миллиарда долларов.

Позиции иностранного капитала в экономике Японии довольно слабы: совокупный объём прямых иностранных инвестиций в экономику в 2007 финансовом году составил 578,2 млрд. иен (объём японских прямых инвестиций за рубежом в тот же период составил 4417,5млрд иен, то есть почти в 10 раз больше).

Основная доля прямых инвестиций Японии приходится на США. Инвестиции вкладываются в 3 основные отрасли: оборудование (3 006,3 млрд. иен), электроника (2 733,4 млрд. иен) и фармацевтика (2 371,0 млрд. иен). Также прямые инвестиции идут в Нидерланды и Китай. Большая доля инвестиций в Нидерланды приходится на продукты питания. Инвестиции в Китай направлены в первую очередь в электронику, что объясняется активным развитием этой отрасли в стране. Прямые инвестиции в Таиланд, Австралию, Германию и Францию, по сравнению с выше описанными странами, незначительны.

Япония сводит баланс движения капиталов с постоянным отрицательным сальдо, компенсирующим положительный баланс по торговле. Огромный отток капитала (в десятки раз больший, чем приток) идет в форме вложений в краткосрочные ценные бумаги на рынках США, Европы и Азии, а также в облигации американского казначейства, крупнейшим кредитором которого является Япония. Баланс движения долгосрочных инвестиций и накопленных активов и пассивов также отрицательный. По данным ЮНКТАД, объем японских прямых вложений за границей на конец 1997 г. Составил 285 млрд.долл., в то время как сумма прямых иностранных вложений в Японии – всего 33 млрд.долл. Эта диспропорция нередко расценивается как свидетельство недостаточной открытости страны.

Более 40% прямых инвестиций за рубежом вложено в США в филиалы торговых компаний и банков, в сборочные заводы японских автомобильных и электротехнических компаний, около 18% - в странах Азии. Зарубежные инвестиции Японии удвоились за последние шесть лет. В последнее время Япония начала вкладывать капиталы в разработку заграничных источников сырья. Помимо прямых инвестиций, Япония использует портфельные инвестиции.

Число портфельных инвестиций Японии превышает число прямых инвестиций в 2007 году. Всего было сделано портфельных инвестиций на 287 686,6 млрд. иен, а прямых инвестиций – 61 778 млрд. иен. Большая доля портфельных инвестиций Японии приходится на долговые ценные бумаги.

Иностранные капиталовложения в Японии невелики. В руках иностранцев менее 4% акционерного капитала Японии, что в несколько раз меньше, чем в любой из европейских стран. В отраслях японской промышленности позиции японских предпринимателей настолько сильны, что иностранцам там делать нечего. Несмотря на то что и сегодня Япония по сумме привлеченных из-за рубежа средств не входит в число лидеров среди развитых стран, комплекс проблем, связанных с импортом капитала, все больше выдвигается на первый план экономической политики правительства. Задача стимулирования притока прямых иностранных инвестиций в Японию впервые выдвинута в официальных документах в качестве одной из приоритетных.

Число прямых инвестиций Японии ежегодно растет. Если в 2001 году было сделано инвестиций на 42 098 млрд.иен, то в 2006 году это число увеличилось до 80 596 млрд.иен, то есть почти в 2 раза. При этом прямые инвестиции в Японию имеют нестабильную динамику. В 2002 году резко увеличилось число инвестиций, однако уже в следующим году их количество сократилось в 2 раза. Начиная с 2004 года, прямые инвестиции в Японию держатся на относительно стабильном уровне.

В настоящее время в Японии действует около 3000 иностранных компаний, подавляющее большинство которых (60%) составляют мелкие и средние предприятия с числом занятых не более 30 человек и объемом основного капитала, не превышающим 100 млн.иен. Большая часть иностранного капитала инвестируется в машиностроение, химическую промышленность и производство лекарственных препаратов. В последние годы наблюдается тенденция к расширению деятельности иностранных инвесторов в отраслях, связанных с высокими технологиями, — производством компьютерных программ и компьютерных систем, телекоммуникационного оборудования и других современных средств связи. Более 40% всего аккумулированного капитала приходится на США, свыше 30% — на страны Западной Европы. Доля азиатских стран, удвоивших объем своих инвестиций за последние три года, составляет около 10%.

Несмотря на существенные изменения, происшедшие на рынке иностранных инвестиций в Японии за последние годы, роль иностранного капитала в экономике страны продолжает оставаться незначительной. В этом отношении Япония отстает от других промышленно развитых стран. В 1995 г. на компании с иностранным участием приходилось 1,5% общей выручки от продаж в стране, 0,5% занятых и 12,1% импорта (или 3,4% без учета нефтяного импорта). Объем иностранных инвестиций на душу населения составлял всего 154 долл. По сравнению с 775 долл. В Германии, 2172 долл. Во Франции и 2889 долл. В США. По мнению членов японского Комитета по административным реформам, «разительная нехватка прямых иностранных инвестиций в Японии свидетельствует о недостаточной ее привлекательности как арены экономической деятельности».

Доступ иностранных инвесторов в те или иные отрасли регулируется государственными органами, учитывающими интересы охраны национальной экономической безопасности на основе права, закрепленного за ними в Кодексе либерализации движения капитала ОЭСР. Действуя в соответствии с положениями этого Кодекса, разрешающего ограничивать доступ иностранного капитала в отдельные отрасли в силу особенностей национальной экономики по представлении соответствующих обоснований в органы ОЭСР, Япония сохранила старую систему предварительных уведомлений для сельского хозяйства, рыболовства и лесоводства, горнодобывающей промышленности, нефтепереработки, кожевенного производства, воздушного и морского транспорта, трастового управления инвестициями.

Японское законодательство позволяет самостоятельно, без согласования с органами ОЭСР, вводить ограничения для иностранных инвестиций в некоторые области производства и технологий по соображениям национальной безопасности. Решением правительства к таким областям отнесены производство вооружений и военной техники, авиационная промышленность, производство химических веществ двойного назначения, космические исследования, атомная энергетика и др.

Кроме того, на иностранных инвесторов распространяется требование получения специального разрешения (лицензии) соответствующего министерства на занятия бизнесом в таких областях, как банковское дело, страхование, операции с ценными бумагами, коммунальное хозяйство (газо- и электроснабжение). Предпринимательская деятельность в указанных областях регулируется специальными законами, принятыми по каждой отрасли отдельно. Положения этих законов в полной мере распространяются как на деятельность иностранных инвесторов, так и на японские компании.

Помимо правительственных органов, имеющих прямое или косвенное отношение к вопросам регулирования деятельности иностранных компаний в Японии, существует целая сеть полуправительственных и частных структур коммерческого и полукоммерческого характера, в частности большое число фондов, а также общественных организаций, ведущих многоплановую работу, охватывающую широкий диапазон мероприятий (от финансирования различных коммерческих проектов до оказания содействия в осуществлении различных форм информационной деятельности), которые способствуют в конечном итоге созданию атмосферы, благоприятствующей проникновению иностранного капитала в Японию.

Среди мер, способствующих притоку иностранного капитала через мелкое и среднее предпринимательство, важное место занимает подготовка управленческих кадров для компаний с иностранным участием. Такая подготовка, в частности, осуществляется на базе Института, созданного при Японской корпорации мелких и средних предприятий. Иностранные слушатели, обучающиеся в этом институте, получают субсидию, составляющую 2/3 платы за обучение.

Существует также много программ на региональном уровне, направленных на поощрение предпринимательской деятельности на местах (независимо от того, финансируется такая деятельность японским или иностранным капиталом). Местные администрации предлагают снижение или освобождение от префектуральных или муниципальных налогов в соответствии с местными нормативными актами, а также широкий диапазон мер помощи, в частности, субсидии, кредиты, а также займы для оплаты процентов по кредитам.

Несмотря на предпринимаемые с начала 90-х годов усилия правительства по совершенствованию системы кредитно-финансовых и налоговых льгот в отношении иностранных инвестиций, руководство Совета по инвестициям считает, что уровень иностранных прямых инвестиций в Японии остается низким в целом, а также по сравнению с японскими прямыми инвестициями за рубежом, что создало огромный дисбаланс внешнего и внутреннего инвестирования. Это связано как с экономическими факторами, такими, как макроэкономический климат, включая рост курса иены, высокие операционные расходы в Японии, в том числе вследствие высоких цен на землю, так и институциональными факторами, такими, как осуществление регулирования на основе законов и административного руководства.

Таким образом, можно сделать вывод, что особое значение в поисках Японией своего места в глобализированном мире имеет глобализация финансов. Помимо внутреннего гражданского потребления, важным составляющим валового национального продукта Японии можно считать инвестиции. Количество инвестиций с каждым годом продолжает расти, о чем говорит приведенная статистика. В свою очередь это говорит о том, что Япония является одним из главных инвесторов мира.