logo
Взаимодействие Российской Федерации и АТЭС

Введение

Актуальность темы дипломной работы определяется огромной ролью форума АТЭС, охватывающего широкий круг областей и сфер деятельности, связанных в первую очередь с экономикой, и имеющего значительный потенциал для того, чтобы не только оказывать существенное влияние на экономическую ситуацию в АТР, но и способствовать укреплению мира и безопасности в регионе и в мире в целом.

  • Форум АТЭС участником которого с 1998 года является Российская Федерация, стал первым опытом многостороннего межправительственного взаимодействия в АТР.
  • Диапазон решаемых АТЭС задач простирается от либерализации торговли и инвестиционных режимов, электронной торговли, гармонизации стандартов и таможенных процедур до противодействия терроризму, отработки систем социальной защиты населения и гендерной проблематике.
  • Формально сохраняя консультативный статус http://www.kremlin.ru/terms АТЭС не имеет устава, поэтому не может называться организацией и действует как международный форум, консультативный орган для обсуждения экономических вопросов., АТЭС фактически превратился в механизм выработки глобальных правил ведения торговли и инвестиционной деятельности, а также налаживания экономического сотрудничества на уровне Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).
  • В последние десятилетия АТЭС превратился в наиболее динамично развивающуюся часть мирового хозяйства. Ключевым звеном в механизме стремительного развития экономики восточно-азиатских стран стало активное использование внешнеэкономических факторов роста и политики экспортной ориентации. Благодаря международному сотрудничеству увеличиваются масштабы передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы через национальные границы, сближаются национальные экономики.

    Масштабность и динамизм происходящих в регионе процессов оказывают непосредственное влияние на позиции России в АТР и в силу этого ставят перед российской внешней политикой конкретные задачи, от успешного решения которых во многом зависит будущее развитие не только российского Дальнего Востока, но и страны в целом.

    Особая актуальность исследования заключается и в том, что в 2012 году Российская Федерация проводила на своей территории основные мероприятия АТЭС, включая встречу на высшем уровне. Россия на время фактически возглавила интеграционные процессы в АТР.

    Возможность влиять на процесс формирования новой архитектуры взаимоотношений в регионе; активное участие России в делах АТЭС, подключение к идущим интеграционным процессам обуславливают актуальность обращения к теме «Взаимодействие Российской Федерации и АТЭС: специфика, проблемы, перспективы».

    Степень изученности проблемы. В отечественной научной литературе нашли достаточное освещение вопросы сотрудничества в бассейне Тихого океана. Здесь следует выделить работы С.Б. Шипилова, Шипилов С.Б. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество. Становление, развитие, перспективы. 1989-2007: Восток-Запад,  2009 г. - С. 272 Е.Ф. Авдокушина Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М.: Маркетинг, 2001. -- С. 192, О. А. Арина Арин О.А. Азиатско-тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность. М.: Флинта, Наука, 1997. -- С. 3-20, М.П. Комарова Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира: Учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. -- C. 312-316; К.А. Семенова Семенов К.А. Международная экономическая интеграция. М.: Логос, 2001. -- С. 189, Э.Г. Кочетова Кочетов Э.Г. Геоэкономика (Освоение мирового экономического пространства): Учебник. М.: Издательство БЕК, 2002. -- C. 330, А.П. Лосюкова Лосюков А.П. «Россия и АТЭС» //"Бизнес Матч", № 32 2002 и других, в которых рассматривается процесс развития сотрудничества в АТР - перспективы, интересы и позиции региональных акторов, планы и векторы дальнейшего развития.

    С окончанием «холодной войны» появился новый пласт исследований, более адекватно анализирующие процессы в АТР. Началом этого процесса можно считать публикацию в 1991 г. статьи И. С. Целищева Целищев И. С. Сотрудничество в АТР: основа, возможности, специфика // Мировая экономика и международные отношения. 1991. -- № 11, 12. -- С. 25-37., основная мысль которой заключалась в том, что, с наступлением потепления в международных отношениях в бассейне Тихого океана, появились возможности развития регионального сотрудничества и углубления взаимозависимости, чем и были вызваны определенные интеракции. Из первых работ по данной проблеме стоит отметить ряд публикаций С. Н. Гончаренко Гончаренко С. Н. Форум Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество. Торгово-экономические группировки в регионе АТЭС // Проблемы Дальнего Востока. -- 1999. -- № 3. -- С.26., В. О. Кистанова Кистанов В. О. АТР на пороге XXI века: к тихоокеанскому сообществу «азиатским путем»? // Проблемы Дальнего Востока. - 1998. -- № 1. -- С. 36., О. В. Иванова Иванов В. И. «Тихоокеанская идея» и международные отношения в регионе. Доклад на VI Международном семинаре молодых исследователей по проблемам сотрудничества в бассейне Тихого океана. Находка-Хабаровск, 1981. С. 14., В. В. Михеева Михеев В. В. Глобализация мировой экономики и азиатский регионализм -- вызовы для России? // Проблемы Дальнего Востока. -- 1999. -- № 2. -- С. 22-32..

    В частности, в работе С. Н. Гончаренко «Азиатско-Тихоокеанский регион. Форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 90-е годы: становление новой региональной организации и подключение России к ее деятельности» исследованы рабочие механизмы и органы АТЭС, а также политика России на этом форуме. А. Г. Гранберг Гранберг А.Г. Россия в Тихоокеанском экономическом сообществе: роль РНКТЭС // Проблемы Дальнего Востока. - 1997. - № 5. - С. 3 - 14. в своих исследованиях определяет концепцию открытого регионализма как элемент глобализма в экономическом смысле. Представляет существенный научный интерес монография Шинковского Шинковский М. Ю. Российский регион: становление политического режима в условиях глобализации. - Владивосток, 2000. -- 336 с. М. Ю. «Российский регион: становление политического режима в условиях глобализации». В работе исследуются проблемы воздействия глобализации на российские регионы, а также определяется место России в глобализирующемся мире. С.Севастьянов в своей работе «Форум АТЭС: проблемы эффективности и перспективы развития» дает четкое представление о существующих проблемах форума и роли Российской Федерации в их разрешении. Севастьянов С. Форум АТЭС: проблемы эффективности и перспективы развития // Космополис. - №3(22), 2008. - С. 147.

    В зарубежной академической традиции дебаты вокруг АТЭС и политики открытого регионализма имеют большую историю и плодотворное эвристическое настоящее. Следует отметить настойчивые попытки найти решение проблем АТЭС в первую очередь со стороны американских, австралийских, японских ученых и политиков. Наиболее существенный вклад в разработку теории открытого регионализма внесли Фред Бергстен Bergsten, F. Wither APEC: The Progress to Date and Agenda for the Future, Institute for International Economic, Washington D. C., 1997., Росс Гарнаут Garnaut, R. Open Regionalism and Trade Liberalization. Australian National University. 1996. P. 1-10., Питер Дрисдэйл Drysdale, P., Garnaut, R. The Pacific: An Application of a General Theory of Economic Integration. 1993. P. 187-188.. Последний посвятил проблемам АТЭС несколько работ, среди которых первой была книга «Открытый регионализм: ключ к восточноазиатскому экономическому будущему» (1991 г.). Р. Гарнаут в своей монографии «Открытый регионализм и торговая либерализация» дал определение открытой формы регионализма и проанализировал основное направление деятельности АТЭС «либерализация и содействие торговле». В 1997 г. Ф. Бергстен публикует монографию «Открытый регионализм» Bergsten, F. Open Regionalism. Washington, D. C.: Institute of International Economics. Working Paper 97-3. 1997, представляющую анализ исследовательских подходов различных теоретиков открытого регионализма. По специфике и деятельности форума заслуживают внимание публикации Ф. Камия Kamiya, F. America ga Okinawa o suteru hi (The Day America Abandons Okinawa). Bungei shunju. November 1996. P. 265., Ё. Фунабаси Funabashi, Y. Asia-Pacific Fusion: Japans Role in APEC. Washington, D.C., 1995. P. 96., Н. Палмера Palmer, N. The New Regionalism in Asia and Pacific. Lexington, KY, Lexington Books. 1991. P. 16-17., Р. Пизарро Pizarro, R. Comparative analysis of Regionalism between Latin America and Asia Pacific. United Nation Publication. Santiago, Chile. 1999. P. 6-10., П. Риммер Rimmer, P. Pacific Rim Development: Integration and Globalisation in the Asia Pacific Economy. Aussie Print. 1997. P. 12-22., X. Соесастро Soesastro, H. Pacific Economic Cooperation: The History of an Idea // Asia- Pacific Regional ism. Washington, D. C. 1994. P. 77-100., и многих других. В. Аггаруэл и Ч. Моррисон в работе «Азиатско-Тихоокеанские перекрестки: формирование региональных структур и будущее АТЭС» критически называют АТЭС амбициозной группировкой. Тем не менее, данная организация, по их мнению, не лишена роли генератора идей регионального сотрудничества в рамках отдельных регионов, как на двухсторонней, так и на многосторонней основе.

    Однако, в силу специфики темы и временной актуальности наибольший интерес представляют аналитические доклады Российского центра исследований АТЭС при Российском совете по международным делам Интересы России в азиатско-тихоокеанском регионе: безопасность и развитие. Итоги первого азиатско-тихоокеанского форума./ НП РСМД, РЦИ АТЭС. - М.: Издательство «Проспект», 2012. - 33 с., в которых авторы четко определяют интересы и приоритеты Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, включая механизмы работы с АТЭС Азиатско-Тихоокеанские ориентиры России после саммита АТЭС во Владивостоке: к итогам Второго азиатско-тихоокеанского форума/ [В.В. Сумский (рук.) и др.]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по междунар. делам (РСМД). - М.: Спецкнига, 2013. - 32 с, и новейшая нормативно-правовая база, определяющая политический курс России Концепция внешней политики Российской Федерации от 12.02 2013 г. , ее приоритеты сотрудничества с экономиками форума Владивостокская декларация АТЭС 2012 от 09.09.2012. Так же выступления сотрудников МИД Интервью от 03.09.2012  министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова о саммите АТЭС 2012 вносят ясность в направления сотрудничества Российской Федерации на международной арене в целом.

    Научная новизна дипломной работы заключается в детальном анализе работы Форума АТЭС, изучения его функционирования, анализе итогов саммита АТЭС 2012 года во Владивостоке, анализе деятельности Российской Федерации во внешней политике в АТР, ее ориентирах в ближайшем будущем.

    Объектом исследования в данной работе является взаимодействие Российской Федерации и форума АТЭС в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Предметом исследования - механизмы взаимодействия России и АТЭС.

    Цель работы. Исследовать взаимодействие Российской Федерации и АТЭС, его специфику, проблемы и перспективы.

    Задачи исследования. Для достижения цели были определены следующие задачи:

    1. Проанализировать историю создания АТЭС и характер деятельности форума.

    2. Выявить специфику форума.

    3. Определить проблемы и перспективы форума.

    4. Определить место Российской Федерации в АТЭС

    5. Проанализировать Саммит АТЭС 2012 года и его итоги.

    6. Определить и проанализировать ориентиры Российской Федерации во внешней политике в АТР после саммита АТЭС 2012 года.

    Методология исследования работы предполагает использование как общенаучных, так и правовых методов исследования.

    Методы исследования. При реализации поставленных целей и задач применялся системный анализ, сравнительно-исторический анализ и анализ важнейших документов.

    Практическая значимость дипломной работы заключается в возможности использования результатов полученного исследования в работе специалистов в области международных отношений, как для дальнейших теоретических исследований, так и в педагогической деятельности. Также результаты работы могут быть весьма ценны в деятельности международных организаций, а также соответствующих государственных учреждений, занимающихся вопросами международных отношений.

    Структура работы. Исходя из обозначенной цели и поставленных задач исследования, работа состоит из введения, двух глав, в каждой из которых три параграфа, заключения, и списка литературы. В первой главе рассмотрены этапы возникновения форума АТЭС, его специфика, а так же выявлены основные проблемы Форума и проанализированы его перспективы.

    Во второй главе изучено и проанализировано взаимодействие Российской Федерации с Форумом, представительство России в рамках Форума АТЭС 2012 во Владивостоке, проанализированы его итоги, и определены ориентиры внешней политики Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе после Саммита АТЭС во Владивостоке 2012 года.