Таможенные платежи

23 декабря 2004 г ФЗ «о внесении изменений в Федеральный закон о бюджетной классификации РФ и бюджетный Кодекс РФ» №174. Впервые введено понятие в соответствии с законом: администратор поступления доходов в федеральный бюджет.

Функции администратора поступления доходов в федеральный бюджет:

-начисляет и учитывает платежи в бюджет

-контролирует правильность исчисления, полноты и своевременность уплаты платежей в бюджет

-взыскивает и принимает решения о возврате, уплаченные излишне.

Кто является администратором поступления в бюджет

Налоговые, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные этих органами, ФТС.

Закон о бюджете принимается ежегодно. В соответствии с законом в 1005 году на ФТС возложена ответственность за взыскание и перечислении в бюджет платежей.

Виды платежей:

1.налог на добавленную стоимость, на товары, которые ввозятся на территорию РФ

2.акцизы на подакцизные товары

3.таможенные пошлины

4.таможенные сборы

5.прочие поступления от ВЭД

6.средства федерального бюджета от распоряжения и реализации конфискованного имущества, которое обращается в доход государства (в части оборудования)

7.средства федерального бюджета от распоряжения реализации, конфискованного и другого имущества обращенного в доход государства (в части материала, материальных запасов)

8.денежное взыскание за нарушение таможенной деятельности

ФТС имеет в своем подчинении бюджетные учреждения, которым предоставлено право получать доходы от предпринимательской деятельности. Эти доходы учитываются при разработке федерального бюджета и включают в смету доходов и расходов России. В рамках этой деятельности администраторы осуществляют мониторинг (наблюдение), анализ и прогнозирования поступления средств в бюджет из соответствующего источника. Разрабатывается проект поступлений средств на следующий финансовый год. Роль этих поступлений в бюджете – неодинакова. Является индикатором всей национальной экономики. Например: США-эти нагрузки от экспорта и импорта составляют 1% доходной части бюджета, а 99% поступлений в бюджет от собственной экономики. В развивающемся государстве- 70-80%. Таможенные платежи должны составлять от 12 до 20% доходов.

Задание: структура таможенных платежей, динамика таможенных платежей за 2008, 2009,2010 год.

Какие из платежей составляют наибольший удельный вес (плановые показатели или исполнение платежей)

Отчего зависит соотношение (структура) таможенных платежей, которые взыскиваются при экспорте и импорте?

Зависит от доли импорта и экспорта товара во внешнеторговом обороте, от таможенного тарифа на экспортные и импортные товары, от величины налогов, НДС, акциз, от цен на мировом рынке. От структуры импорта, от уровня, от страны происхождения, антидемпинговые меры, сезонные пошлины.

При импорте в Россию значительную долю занимают таможенные платежи.

Региональные управления и их платежи в бюджет их доля.

1 место - центральная

2 место - северо-западная

3 место – южная

Специализированные таможни: Балтийская, Санкт - Петербургская и т.д.

Плановые задания для ФТС устанавливает Правительство, государственная дума утверждает, принимается сумма платежей. ФТС выполняет фискальную функцию

Как устанавливается задание:

Проводятся расчеты, в основе которого лежит ВВП (ВВП должен расти темпами 7-8% в год). Если держать такие темпы, то масштабы экономики увеличиваются в два раза.

Внешние факторы, которые определяют доходы Российского бюджета:

1.структура экспорта

2.нестабильность на мировом рынке и т. д.

ФТС в планировании по перечислению платежей в бюджет выполняет:

Все поручения правительства начинает распределять между региональными таможенными управлениями и таможнями, имеющим центральное подчинение. Плановое задание устанавливается по видам налоговых платежей. В России высокая степень концентрации в планировании и в уплате таможенных платежей. В 15 таможнях собирается до 80% таможенных платежей, а всего в России 120.Посты (более 700) интенсивно работающих не более 20.

80% грузов оформляются в Приморском и хабаровском крае. На Владивостокскую таможню падает в основном вся нагрузка.

Территориальное планирование платежей осуществляется в соответствии со стоимостью импорта и экспорта грузов, учитывается ликвидация, полнота взимаемых платежей учитывается.

Подходы, при расчете задания ТО по взиманию и по перечислению платежей:

1.Выделяются группы товаров по товарной номенклатуре ВЭД. Задание дается на те товары, которые имеют наибольший удельный вес.

2.путем выделения наиболее крупных плательщиков в зоне таможни

3.с помощью математико-экономических методов, моделей, рассчитываются основные факторы, определяющие сумму платежей

При установлении плановых заданий каждой конкретной таможни учитывается:

1.статистические данные о стоимости объема экспорта и импорта товаров

2.статистические данные поступления таможенных платежей по их видам и товарным группа

3.динамика поступления платежей по месяцам, по видам платежей, валюты, по участникам ВЭД

4.динамика учета инфляции (в нашей стране в пределах 10)

5.структура объема внешнеторгового оборота

6.переспективы развития экономических отношений в рамках таможенного союза