Территориально-политическая система Украины

Политическая регионализация Украины выражается в современной политико-административной регионализации как сложившейся системе административно-территориального деления ставшей основой для формирования политических элит, а также в регионализации всех политических процессов в стране, имеющей отчетливое электоральное измерение. В первое десятилетие независимости на Украине сформировалось два мощных политических полюса, разделенных как идеологически, так и территориально. Эти полюса были представлены множеством партий и движений, из которых наиболее крупными стали – Коммунистическая партия Украины, с одной стороны, и Народный Рух Украины, с другой. В 90-е годы XX века эти партии опирались на четко выраженные идеологические платформы. При этом КПУ поддерживал электорат восточных областей, и она настаивала на реинтеграционных процессах на постсоветском пространстве и особых отношениях с Россией. В свою очередь, НРУ опирался на электорат западных областей и позиционировал себя как национал-демократическая партия, выступая за вступление Украины на путь евро-атлантической интеграции и призывая к европейскому выбору для Украины.

Этот период продлился до начала XXI века, когда на политической карте Украины начали появляться другие крупные игроки. Выборы 2002 года вывели на политическую сцену новых действующих лиц. Основные перемены, прежде всего, произошли на «правом» фланге – в среде национал-демократов и сторонников европейской интеграции. Раскол НРУ лишил его политического влияния, а политические реалии (неудача рыночного реформирования экономики по западному образцу, невозможность быстрой интеграции в евро-атлантические структуры и отсутствие интереса Европейского Союза к интеграции с Украиной) оттолкнули от него многих сторонников. «Правый» фланг в результате заняли два новых политических образования – «Наша Украина» и «Блок Ю. Тимошенко». Выступая со сходными программами, эти две партии получили значительное количество голосов на выборах, раздробив электорат НРУ, расположенный преимущественно в западных и центральных районах страны. В то же время на левом фланге коммунисты постепенно теряли популярность, во многом из-за отсутствия реальных рычагов власти. Результатом этого стал переход избирателей КПУ к политическим силам пророссийской ориентации, но идеологически нейтральным или даже социал-демократическим. Наиболее активно электорат избирателей КПУ в 2002 году использовал пропрезидентский блок «За единую Украину», на президентских выборах 2004 г. их голоса аккумулировал Виктор Янукович, а на выборах в Верховную Раду 2006 года – «Партия Регионов».

Президентские выборы 2004 года стали кульминацией двухполюсной политической системы на Украине. Противостояние Виктора Ющенко и Виктора Януковича выражалось преимущественно в борьбе внешнеполитических концепций будущего Украины. Основной ареал поддержки Виктора Ющенко располагался в западных и центральных областях Украины. Виктор Янукович в основном опирается на голоса избирателей восточных и южных областей. При этом голоса, полученные Виктором Ющенко в центральных областях, составляли протестный электорат, недовольный политикой президента Л. Кучмы, преемником которого был объявлен Виктор Янукович.

Выборы 2006 и 2007 годов показали, что на Украине активно оформляется новый политический ландшафт. Его основной характеристической чертой стала идея о «сильной, независимой и нейтральной Украине», что привлекает к ней значительное количество избирателей, не ориентирующихся в своих политических предпочтениях исключительно ни на Европу, ни на Россию. Фактически именно эту позицию можно считать новой национальной украинской парадигмой. На выборах 2006 года эту нишу занял «Блок Ю. Тимошенко», что дало ему возможность успешно выступить на выборах, опередив «Нашу Украину» и перехватив у него электорат несогласный с ролью Украины как младшего партнера Европы. Так же «Блоку Ю. Тимошенко» удалось оттянуть часть электората «Партии регионов», преимущественно в центрально-восточных и южных областях Украины.

Таким образом, выборы 2006 и 2007 годов года продемонстрировали формирование на Украине политической силы, ориентирующейся на самобытное развитие страны. Электоральный базис этой политической силы располагается в центральных областях и ближайшей периферии. Центром этой политической силы является Киев.

Это приводит к смене основных направлений политического противостояния на Украине. Если раньше основные противоречия возникали между сторонниками евро-атлантической интеграции и особых отношений с Россией, то в настоящее время появляется альтернативный центр, аккумулирующий электорат двух флангов и артикулируюций новую национальную идею Украину, отличную от сложившихся парадигм. В целом в настоящее время на Украине формируются три политико-географических макрорегиона: Центральный как национально-украинский регион; Западный как европейско-атлантический и Восточный – как пророссийский. Базисом формирования этих регионов является этническая, конфессиональная и культурная идентичность населения и характер социально-экономического развития регионов. Результаты этих процессов станут очевидны в дальнейшем.