Политические партии и электоральные процессы

Многопартийная система в Киргизии, как и в большинстве республик бывшего СССР, начала формироваться в 1990–91 гг. На сегодня в республике, по данным Минюста КР, зарегистрировано 100 партий. Из всего спектра политических партий наиболее активны на внутриполитическом поле следующие:

Прогрессивно-демократическая партия «Эркин Киргизстан» (Свободная Киргизия), зарегистрирована в 1991 г.;

Партия национального возрождения «Асаба» (Знамя), 1991 г.;

Партия коммунистов Киргизстана, 1992 г.;

Социалистическая партия «Ата-Мекен» (Родина), 1992 г.;

Социал-демократическая партия Киргизстана, 1994 г;

Политическая партия действия «Менин олком» (Моя страна), 1998 г.;

Политическая партия «Ар-Намыс» (Достоинство), 1999 г.;

Коммунистическая партия Киргизстана, 1999 г.;

Республиканская партия «Адилет» (Справедливость), 1999 г.;

Политическая партия «Эркиндик» (Свобода), 2000 г.;

Демократическая партия «Туран», 2004 г.;

Партия зеленых Киргизстана, 2004 г.;

Народная партия «Ак Жол» (Светлый путь), 2007 г, которая в настоящий момент является правящей.

Для партийной системы КР характерны те же черты, что и для большинства других бывших советских республик: дробность и многочисленность партийных организаций и объединений, краткосрочность существования партий, постоянное появление новых и упразднение ранее существовавших (редкие «долгожители» в общем случае недолго сохраняют популярность среди электората), сильная персонифицированность политической жизни республики – партии создаются под конкретных «сильных» личностей, чаще всего занимающих высокие посты в органах исполнительной власти страны. Характерной чертой территориально-политической системы страны также является сильная связанность партийных структур с региональными и клановыми группировками.

Президентские выборы в Киргизии проводились пять раз – в 1991, 1995, 2000, 2005 и 2009 годах. Должность Президента в республике (Киргизской ССР) появилась осенью 1990 года. 27 октября 1990 г. внеочередная сессия Верховного Совета республики избрала главой государства Аскара Акаева. После выхода Киргизии из состава СССР полномочия Акаева были подтверждены на первых президентских выборах, состоявшихся 12 октября 1991 года. Выборы были безальтернативными, за кандидатуру Акаева проголосовали свыше 95% избирателей. После принятия в 1993 году Конституции независимой РК Акаев 30 января 1994 года провёл референдум, на котором были подтверждены его полномочия.

Вторые президентские выборы состоялись 24 декабря 1995 года. В них участвовало четыре кандидата – кроме действующего президента, на высший пост в государстве претендовали Абсамат Масалиев (от Партии коммунистов Киргизстана), Медеткан Шеримкулов и Джумгалбек Аманбаев. Пост президента сохранил за собой Акаев, набравший 71,6% голосов избирателей.

Третьи президентские выборы в республике состоялись 29 октября 2000 года. На пост президента было выдвинуто шесть кандидатов: Аскар Акаев, получивший разрешение от Конституционного Суда (1998 году) баллотироваться фактически на третий срок, Омурбек Текебаев (Социалистическая партия «Ата-Мехен»), Алмазбек Атамбаев (Социал-демократическая партия), Мелис Эшимканов (Народная партия), Турсунбай Бакир уулу (Прогрессивно-демократическая партия «Эркин-Кыргызстан»), Турсанбек Акунов (Движение за права человека). Победу в первом туре одержал А.Акаев, набравший 74,49% голосов. Среди кандидатов от оппозиции наибольшее количество голосов получил О. Текебаев (13,88%), за А. Атабаева проголосовали 6,0% избирателей. Выборы, по оценке оппозиции, проходили с многочисленными нарушениями. Кроме того, предвыборная кампания ознаменовалась скандалом с лингвистической комиссией, созданной Парламентом для проверки знания кандидатами государственного языка (согласно требованию Конституции).

В 2005 должны были состояться очередные выборы, на которых А. Акаев планировал вновь баллотироваться, однако произошли события весны 2005 г. После «тюльпановой революции» и свержения А. Акаева (покинул Киргизию 24 марта 2005 г., официально отказался от поста президента 5 апреля 2005 г.) 10 июля 2005 г. состоялись внеочередные четвёртые президентские выборы. В них приняло участие шесть кандидатов. Победу в первом туре одержал лидер блока «Народное движение Кыргызстана» и один из лидеров антиакаевской оппозиции Курманбек Бакиев, получивший 88,65% голосов. Помимо Бакиева, в выборах участвовали Турсунбай Бакир уулу (3,93%), Акбаралы Айтикеев (3,68%), Жыпар Жекшеев («Демократическое движение Кыргызстана», 0,92%), Токтайым Уметалиева (0,52%) и Кенешбек Душебаев (0,52%).

Пятые президентские выборы состоялись 23 июля 2009 года. Победу в первом туре одержал действующий президент Курманбек Бакиев, получивший 76,43% голосов. Второе место занял Алмазбек Атамбаев, получивший 8,39%, третье – Нурлан Мотуев (0,93%), четвёртое – Женишбек Назаралиев (0,82%), пятое – Темир Сариев (6,43%), шестое – Токтайым Уметалиева (1,08%). Против всех кандидатов проголосовали 4,62% избирателей. Явка на выборах составила 79,13% зарегистрированных избирателей. Европейские наблюдатели и представители оппозиции заявили о многочисленных нарушениях, местные власти, представители ШОС и СНГ серьезных нарушений на выборах не заметили. Организовать значимые акции протеста оппозиционеры не смогли и смирились со сложившимся положением вещей.

Парламентские выборы в КР проводились трижды – в 1995, 2000 и 2007 гг. До 1995 г. законодательную власть в стране осуществлял Верховный Совет из 350 депутатов, избранный ещё в рамках советской избирательной системы представительной власти (мажоритарная система) 25 февраля 1990 года. Выборы в Жогорку Кенеш первого созыва состоялись лишь по истечении полномочий Верховного Совета 5–19 февраля 1995 года. На тот момент парламент был двухпалатным (Собрание народных представителей и Законодательное Собрание, соответствующее решение принято на референдуме 22 октября 1994 г.) и избирался по мажоритарной системе.

Выборы в парламент второго созыва, состоявшиеся 20 февраля – 12 марта 2000 года, проводились по смешанной системе. Из 105 депутатов лишь 15 депутатов Собрания народных представителей избирались по партийным спискам. По итогам голосования 5 мест получила Партия коммунистов, 4 – Союз демократических сил, по 2 – Демократическая партия женщин Кыргызстана и Политическая партия ветеранов войны в Афганистане и участников других локальных боевых конфликтов, по 1 – Социалистическая партия «Ата-Мехен» и политическая партия «Моя страна».

Выборы в ЖК третьего созыва состоялись 27 февраля – 13 марта 2005 г. Парламент состоял из 75 депутатов и избирался по мажоритарной системе. Роль политических партий была сведена к минимуму, им разрешалось лишь выдвигать кандидатов в депутаты по одномандатным округам. По официальным данным, 19 мандатов получили кандидаты от партии «Алга, Кыргызстан!», возглавляемая дочерью президента Бермет Акаевой. Еще пять мандатов получили представители проправительственной партии «Адилет». Недовольство оппозиции результатами выборов привела к масштабным акциям протеста, основной движущей силой которых стали представители южных областей республики – Ошской и Джалалабадской. Итогом противостояния («тюльпановой революции») стало свержение Акаева и повторные выборы в ряде округов.

Выборы в ЖК четвёртого созыва были внеочередными и состоялись 16 декабря 2007 года, после того как 22 октября 2007 года президент К. Бакиев распустил предыдущий состав парламента. 90 мест в парламенте распределились между тремя партиями. 71 место получила пропрезидентская партия «Ак Жол», ещё 11 досталось Социал-демократической партии Кыргызстана и 8 – Коммунистической партии Кыргызстана. Председателем парламента 24 декабря был избран Адахан Мадумаров. Выборы вновь сопровождались протестными акциями со стороны оппозиционных партий, но пересмотра официальных итогов ей добиться не удалось.