2. Сучасний стан та оцінка науково-технічного потенціалу України

Конкурентоспроможність будь-якої країни базується на здатності її політики та інституціональних одиниць забезпечувати сталий економічний розвиток та підвищення добробуту населення.

На сьогодні до десятки країн, які мають найвищий, конкурентний статус (глобальний індекс конкурентоспроможності), за оцінками Світового Економічного Форуму, потрапили такі країни, як Швейцарія, США, Сінгапур, Швеція, Данія, Фінляндія, Японія, Канада та Голландія. Всі ці країни знаходяться на стадії економічного розвитку, який базується на інноваціях та знаннях. Саме знання за останні роки перетворюються у визначальний фактор розвитку країни в умовах посилення глобалізації.

За зведеним індексом економіки знань, який оцінює спроможність країни генерувати, використовувати та розповсюджувати знання з урахуванням підприємницького середовища, Україна в 2008 році посіла 51 місце серед 140 країн (за дослідженнями Інституту Світового банку). І хоча за такими складовими, як рівень освіти (29 місце) та здатність до інновацій (53 місце), Україна має високу оцінку, але неналежно розроблені економічний режим та державне управління (78 місце) призводять до гальмування процесу переходу України до більш високого рівня.

З 1995 року країна змогла покращити свій рівень лише на три позиції. Прискорення переходу України від другої стадії розвитку, котра базується на ефективності, до третьої -- розвитку, який базується на інноваціях та знаннях потребує структурної перебудови наукової сфери. Першим кроком, який дозволить розпочати виявлення перспективних напрямів інноваційно-технічного розвитку, є аналіз та оцінка поточного стану науково-технічного потенціалу країни.

Таблиця 1. Чисельність працівників наукових організацій за періоди 2004-2009, осіб

Рис. 1.Чисельності наукових та науково-технічних працівників в Україні з 1990 по 2008 рр.

Рис. 2. Кількість наукових організацій в Україні в період з 1991 по 2008 рр.

Таблиця 2. Обсяги виконаних наукових та науково-технічних робіт протягом 1996-2008 рр.

Найважливішим компонентом науково-технічного потенціалу є кадрова складова, яка являє собою всі види науково-технічних кадрів, що здатні виробляти та реалізовувати нові науково-технічні, знаходити нові галузі застосування науково-технічних результатів.

Аналіз цієї складової показав, що в порівнянні з 1990 роком кількість наукових та науково-технічних працівників зменшилася на 70% з 313 тисяч осіб в 1990 році до 94 тисяч -- в 2008 році (рис.1). Хоча в останні роки ця негативна тенденція не змінюється, але можна відмітити, що темпи зменшення наукового персоналу знижуються і їх кількість починає стабілізуватися. Дана ситуація не може не здійснити негативний вплив на подальший можливий науково-технічний та інноваційний розвиток країни: зменшення висококваліфікованих наукових кадрів відповідно зменшує можливості виробляти нові знання. Треба відмітити, що в розвинутих країнах кількість наукових працівників збільшується в середньому на 2,5--3% щорічно. Якщо розглянути зміни кадрового складу наукових організацій, то тут спостерігається також тенденція до їх зменшення за всіма категоріями: дослідники, техніки, допоміжний персонал, доктор та кандидат наук.

Поряд із зменшенням загальної чисельності науковців можна відмітити значне погіршання їх вікового складу. Тобто частка найбільш активної вікової групи (30--50 років) зменшується. Цей "віковий вакуум" виник протягом кризових 90-х років, коли фінансування наукової сфери різко погіршилося, левова частка науковців була змушена займатися іншою діяльністю і в науку не повернулася.

Попри ці негативні моменти, наявність науковців та інженерів в Україні дослідниками Світового Економічного форуму визначено як конкурентну перевагу для подальшого розвитку країни (рейтинг України в 2009 році за цим показником складає 50 місце серед 134 країн).

На сьогодні кількість організацій є Україні, які виконують наукові та науково-технічні роботи, складає 1378 одиниць, їх кількість в 2008 році зменшилася до того ж рівня, як і в 1991 році (рис. 2). Це свідчить про низький рівень інновативності економіки.

Питома вага обсягів виконаних науково-технічних робіт у ВВП протягом останніх років також постійно зменшується (табл. 2).

Низька інновативність економіки України підтверджується тим, що зменшується кількість прикладних досліджень та розробок в загальному обсязі наукових робіт. Частка прикладних досліджень за період з 1996 по 2008 рік зменшилася з 29% до 18% (на 37%), а частка розробок -- з 55% до 47% (на 14,5%)

Негативний вплив на розвиток наукової діяльності України здійснює низький рівень фінансування даної сфери. Можна стверджувати, що існує пряма залежність між економічним розвитком країни та рівнем фінансування наукових та науково-технічних робіт. Тобто чим більший відсоток від ВВП країна витрачає на розвиток науки, тим більші темпи економічного розвитку. В Україні цей відсоток є дуже низьким. Протягом останніх років даний показник не перевищує 0,4% до ВВП (в Швеції він становить 3,73%, в Японії -- 3.39%), хоча згідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" його норма становить 1.7% .

Треба відмітити, що в світовій практиці для оцінки стану розвитку науково-технічного потенціалу все ширше використовуєтеся такий показник, як витрати на інновації Вважається, що цей показник більш комплексно відображає здатність країни до інноваційної діяльності, на відміну від витрат на НДДКР. Крім вказаних витрат, він включає в себе ще витрати на дизайн, маркетинг, чисельність зайнятих у науковій сфері, число отриманих патентів, розвиток сфери освіти.

Якщо проаналізувати інноваційну активність вітчизняних підприємств, побачимо, що існує постійне зниження питомої ваги підприємств, що займаються інноваціями, з 18,0% в 2000 р році до 13% в 2008 році -- й відповідно зменшення частки к промислових підприємств, що займаються впровадженням інновацій. Так, в 2008 році така питома вага складала 10,8% (в 2000 році -- 14,8%). Дана ситуація є загрозливою для я економіки України з огляду нате, що глобалізаційні процеси є вимагають постійного підвищення конкурентоздатності, а в ключовим моментом підвищення конкурентоспроможності, і як відомо, є саме впровадження інновацій різного виду.

Крім цього, серед тих інновацій, що впроваджуються, основний наголос робиться на освоєння виробництва нових виробів, хоча зараз пріоритетним завданням перед економікою країни і стоїть розробка нових технологічних процесів, а особливо ресурсозберігаючих. Хочемо відмітити, що основними джерелами фінансування технологічних інновацій на промислових підприємствах є власні джерела. Державна частка фінансів в цьому процесі дуже незначна -- на рівні 2,8--3,0%. На цей час в Україні зареєстровано близько 300 технологій, розроблених повністю або частково за рахунок бюджетних коштів.

Хоча в країні й створюється значна кількість зразків конкурентоспроможної продукції та сучасних технологій, інформація про дані технології надається керівникам підприємств та потенційними інвесторам, але їх використання в суспільному виробництві дуже обмежене. Це свідчить про нескоординованість дій організацій, що займаються науковими розробками та реальними потребами вітчизняних підприємств у нових технологіях.

Розвиток інноваційного потенціалу країни також характеризується наявністю інноваційної інфраструктури. Необхідно відмітити, що на даний момент часу стан сформованої інноваційної інфраструктури є незадовільним. На кінець 2008 року в Україні діяло лише 24 інноваційних центри, 28 науково-навчальних центрів, 11 інноваційних бізнес-інкубаторів, 5 центрів Інновацій та трансферту технологій, 23 центри комерціалізації інтелектуальної власності, 21 науково-впроваджувальне підприємство, 19 регіональних центрів науково-технічної та економічної інформації, 10 інноваційно-технологічних кластерів.

Отже, незважаючи, ще на доволі високий науково-технічний потенціал, ринок високотехнологічних продуктів в Україні залишається майже на нульовому рівні.

Які ж причини цього явища, що заважає розвитку високих технологій в Україні, адже наша держава у складі СРСР мала доволі високі позиції у розвитку новітніх технологій, і на сьогоднішній день у нас ще залишилась потужна база науково-технологічного потенціалу.

Любов Федулова у статті "Тенденції розвитку високотехнологічного сектору економіки України, виділяє такі проблеми, що перешкоджають ефективному розвитку високотехнологічних ринків України:

1. Відсутність позитивних зрушень у галузевій структурі української економіки;

2. Відсутність механізмів правового регулювання високотехнологічного сектору економіки;

3.Недостатня конкурентоспроможність на зовнішніх ринках українських технологій;

4. Обмеженість доступу приватного капіталу до високотехнологічного сектору економіки України . Зокрема, левова частка підприємств авіаційної та ракетно-космічної галузей, галузей точного приладобудування, радіоелектроніки, обчислювальної техніки належать до об'єктів державної форми власності. Через відсутність вітчизняного й іноземного приватного капіталу в статутних фондах підприємств обмежується доступ високотехнологічних підприємств до фінансового ресурсу та ефективного менеджменту;

5. Відсутність системи венчурного фінансування не дозволяє консолідувати внутрішні ресурси для спрямування у високотехнологічні галузі.. Ринок венчурного капіталу в Україні становить близько 400 млн. дол. США. Для порівняння в Росії, де діють 60 власних венчурних фондів, сума венчурних інвестицій перевищує 5 млрд., дол. США);

6. Низька активність вітчизняних підприємств у створені на договірній основі високотехнологічних об'єднань для реалізації окремих науково-виробничих проектів за участі українських підприємств та провідних компаній інших країн. Серед них можна виділити лише ті, що працюють в авіаційній та .ракетно-космічній галузях (наприклад, українсько-російські СП "Міжнародний авіаційний проект АН-140" "Міжнародний авіаційний проект АН-148"; українсько-російсько-казахстанський консорціум (ЗАО) "Космотрас".

7. Відсутність системи податкових стимулів впровадження нових технологій.

Інтеграція науково-технічної сфери в процеси економічної і соціального розвитку суспільства означає формування системи інститутів, які створюють могутні сили для нововведень, що сприяють створенню ринків наукомісткої продукції. Формування національної науково-технічної моделі розвитку передбачає створення інноваційної інфраструктури. Ця структура в Україні представлена лише одним типом інституційних інститутів - технопарками.

Технологічні парки є найбільш адаптованою організаційною формою: вирішують широке коло регіональних і науково-технічних і соціальних проблем, вони поєднують університетів, науково-дослідних та промислових організацій.

В Україні формування даної системи почалося у 200 році, станом на 2009 рік загальна чисельність технопарків складала 16 із низ 12 зареєстрованих.

Короткий аналіз процесу становлення цих інноваційних структур в Україні засвідчує зниження на сьогодні динаміки їх розвитку, хоча практика роботи технопарків підтверджує їх доцільність в інноваційній діяльності.

Станом на 2008-2009 р. в Україні було зареєстровано 9 проектів технопарків.

Перелік чинних проектів, що реалізуються за пріоритетними напрямами діяльності технологічних парків, що включені до державного реєстру (Додаток 1).

У рамках виконання інвестиційної і інноваційної діяльності технологічними парками України з 2000-2008 рік обсяг реалізованої інноваційної продукції складав 11,8 млрд. грн. За 2008 рік загальний обсяг реалізованої інноваційної продукції складав 851,5 млн. грн., що на 1705,7 млн. грн. менше порівняно з 2007 роком. Динаміка зменшення обсягів реалізованої інноваційної продукції свідчить про припинення державної підтримки технологічних парків.

У рамках дії спеціального режиму діяльності технологічних парків в 2008 році було перераховано 1,5 млн. грн., коли у 2007р. - 30 млн. грн., при цьому було створено 222 робочих місця. Різка зміна діяльності технопарків пояснюється прийняттям закону Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет на 2005 рік" в наслідок чого було скасовано непряму підтримку технологічних парків у вигляді податкових пільг, що і порушило виконання затверджених інноваційних проектів.