Введение
Актуальность темы исследования. Франция является важнейшей составной частью Средиземноморского региона. Она относится к числу государств с давней колониальной историей. Потеря африканских владений заставляет Париж искать новые пути для сохранения своих позиций на африканском континенте, в той или иной степени проявляет себя именно как средиземноморская держава. Это обуславливается наличием в Средиземном море исторически стабильных и устойчивых внешнеполитических ориентиров Франции.
Средиземноморский регион - эта зона непосредственных жизненных интересов. Французская миссия заключается в поддержании диалога с развивающимися странами. Африка остается одним из главных приоритетов для современной Франции и привилегированные отношения с африканскими странами в рамках ежегодных саммитов сохраняются. В Средиземноморье Францию неизменно влекут многие экономические, политические и военные интересы. Средиземноморская политика всегда была одной из самых важных для всей системы международных отношений Франции, занимающая на сегодняшний день первостепенное, а возможно престижное место.
Географическая близость, стратегическое значение и природные ресурсы способствуют развитию отношений между Европейским Союзом и странами Средиземноморья. Евросоюз является крупнейшим инвестором и донором для средиземноморских стран.
Барселонская декларация 1995 г. позволила перейти этим странам на новый, более значительный уровень взаимовыгодного Евро-средиземноморского партнерства. Однако средиземноморская политика Европейского Союза оказалась малоэффективной и не динамичной, что послужило поводом для пересмотра всей региональной политики по всем направлениям. Следующим шагом стала «перезагрузка» Барселонского процесса - создание нового механизма сотрудничества - Союза для Средиземноморья. Роль Франции и здесь не осталась без внимания, потому что именно по инициативе французского президента Н. Саркози был запущен Союз для Средиземноморья и существует по наши дни. Новая организация позволила укрепить позиции Франции в Средиземноморье.
В рамках СдС было проведено большое количество разных конференций, однако непрекращающийся арабо-израильский конфликт и «арабская весна» оказались в центре внимания всего мирового сообщества. За считанные недели революционные события изменили полностью ход истории и геополитическую ситуацию в регионе, тем самым вынудив Францию изменить свои методы средиземноморской политики. Актуальность этой проблемы обуславливается тем фактором, что «арабская весна» продолжается по сей день.
В настоящее время международные миграции превратились в важный фактор современного мирового процесса, которые оказывают огромное влияние на состояние международных отношений. Это связано с тем, что в процессы втянуты практически все страны, особенно Франция. Влияние североафриканских миграционных потоков на общественно-политическую, культурную и религиозную жизнь Франции приобретает в наши дни особую актуальность. Огромный поток иммигрантов оказывает сильнейшее влияние на французское общество, что вызывает целый ряд острых проблем.
Внешнеполитические усилия Парижа позволяют понять, что Франция всегда присутствовала и будет присутствовать в странах Южного Средиземноморья. Французская дипломатия обладает богатым опытом в проведении гибкой внешней политики, где умело использует весь свой внешнеполитический инструментарий для поставленных целей. Пятая республика эффективно взаимодействует со многими государствами, демонстрируя свое искусство для достижения компромисса и привлечения широкого спектра участников, а также наращивает взаимовыгодное сотрудничество, что особо актуально в условиях глобализации. Присутствие Франции в Средиземноморском регионе является главным атрибутом ее внешней политики.
Объектом исследования является средиземноморская политика Франции в конце XX - начале XXI вв.
Предметом исследования является разнообразие форм и методов процесса формирования и реализации внешнеполитического курса Франции в средиземноморском направлении.
Хронологические рамки исследования охватывают начало 90-х гг. по 2012 г. Нижней границей является крушение биполярного мира и становление новой системы международных отношений. Верхней границей является прекращение срока пребывания на посту президента Н.Саркози. Это позволяет оценить весь Барселонский процесс и эволюцию средиземноморской политики Франции на рубеже XX-XXI вв.
Историография. Научная актуальность темы в значительной степени определяется состоянием ее изученности. Специфика выбранного периода позволяет ввести в научный оборот значительный объем новых источников и материалов российской историографии, относящихся к средиземноморской политики Франции.
Работ, посвященных Барселонскому процессу в целом, в отечественной историографии много. Тема региональной политики Франции в отношении стран Южного Средиземноморья на протяжении многих лет вызывает интерес и отечественных, и зарубежных исследователей.
Особое внимание заслуживает монография доктора исторических наук Е.О. Обичкиной Обичкина Е.О. Внешняя политика Франции от де Голля до Саркози (1940-2012). М., Аспект Пресс, 2012., где она выражает ретроспективный анализ внешней политики Франции, начиная с военного разгрома 1940 г и заканчивая правлением Н. Саркози. Автор детально описывает внешнюю политику каждого президента V Республики, но особенно уделяет внимание Союзу для Средиземноморья и событиям «арабской весны».
В своей монографии О.Е. Трофимова Трофимова О.Е. Эволюция средиземноморской политики Евросоюза: путь от сотрудничества к интеграции. М., ИМЭМО РАН, 2011., кандидат экономических наук, подробно анализирует Барселонский процесс и Союз для Средиземноморья. Уделяет особое внимание политики Франции и дает подробный обзор всем программам нового Союза в рамках Евро-средиземноморского партнерства.
В своей статье А.А. Волович Волович А.А. Евросредиземноморское партнерство: 10 лет спустя // Институт Ближнего Востока. URL: http://iimes.ru/rus/stat/2005/13-12-05a.htm (Дата обращения: 22.02.2015), специалист по Ближнему Востоку, провел анализ первых 10 лет существование Евро-средиземноморского сотрудничества. Показал какие были проведены мероприятия, вследствие чего они поспособствовали активизации отношений между европейскими и средиземноморскими странами.
Исследователь стран Средиземноморья И.М. Мохова Мохова И.М. Французская инициатива Средиземноморского Союза // Институт Ближнего Востока. URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2008/27-08-08b.htm (Дата обращения: 04.03.2015) в своей статье акцентирует внимание на проекте Н. Саркози. Идея создания Союза для Средиземноморья показывает противоречия между Францией и Европой, но в конце все-таки был принят компромиссный вариант организации нового Союза.
В своей публикации Н.А.Ковальский Ковальский Н.А. ЕС и Средиземноморье // Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития / Под ред. Борко Ю.А. М., Эдиториал УРСС, 2001. рассматривает процессы, развивающиеся в Средиземноморском регионе. Особое место уделено геополитическим параметрам средиземноморского пространства, жизненным интересам Франции, главным образом, в его северной части.
Геополитические аспекты ближневосточных и североафриканских событий показывает исследователь С.Искандеров Сахиль Искандеров. Геополитические аспекты ближневосточных и североафриканских событий. URL: http://www.1news.az/authors/51/20110905012555987.html (Дата обращения: 04.03.2015). Он делает акцент на ресурсы, социальные и экономические проблемы, подвергшие арабским восстаниям.
Научные исследования А.А. Андреева Андреева А.А. Региональная политика безопасности Европейского союза в рамках Барселонского процесса // Экономические и гуманитарные исследования регионов. №5, 2011., А.Н.Селезневой Селезнева А.Н. Средиземноморский аспект Общей внешней политики и политики безопасности ЕС: современный этап // Международная политика. Проблема национальной стратегии №1 (2) 2010., Г.И.Смирновой Смирнова Г.И. Экономические связи стран Союза Арабского Магриба (САМ) с Европейским Союзом (ЕС) // Арабский Восток: ислам и реформы (сборник статей), М., 2000., Н.Татарчук Татарчук Н. Средиземноморская политика ЕС // Европейский Союз в XXI веке: время испытаний / под ред. Потемкиной О.Ю. Издательство «Весь мир». Старый свет - новые времена. М., 2012. показывают основные этапы средиземноморской политики Евросоюза, влияние интеграционных процессов в ЕС на ее формирование и постепенный переход от отношений сотрудничества к интеграции двух регионов.
В таких работах, как у М. ДенисенкоДенисенко М. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада. М., Институт экономики переходного периода (ИЭПП). 2003.
URL: http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration/org_ustroistvo/France/ (Дата обращения: 8.05.2015), Д.Ю. Морозова Морозов Д.Ю. Североафриканская иммиграция во Франции. URL: http://www.social-anthropology.ru/node/168 (Дата обращения: 08.05.2015), А. Поморцева Поморцев А. Европа выгоняет мигрантов // РБК daily. 06.02.2009.
URL: http://www.rbcdaily.ru/2009/02/06/world/400726 (Дата обращения: 07.05.2015), П.А. Судоплатова Судоплатов П.А. Миграционная политика стран Евросоюза. М., Российская академия наук, Институт социально-политических исследований. 2006., О. Четвериковой Четверикова О. Демографическая революция в Европе: миграция как орудие глобализации // Институт высокого коммунитаризма.
URL: http://communitarian.ru/publikacii/evropa/demograficheskaya_revolyuciya_v_
evrope%3A_migraciya_kak_orudie_globalizacii/ (Дата обращения: 15.05.2015) рассматриваются социально-экономическое положение иностранных трудящихся, роль иммиграции в развитии Франции и Европы в целом. В работах анализируется эффективность действий правительства Франции, работа организаций, созданных для регулирования и контроля над иммиграционными потоками. Подробно описаны источники французской иммиграции, ее причины и исторические предпосылки.
Диссертации Т.В. Зверевой Зверева Т.В. Основные направления внешней политики Франции в условиях глобализации // Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук. Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации. М., 2014. и Д.О. Каревой Карева Д.О. Средиземноморская политика Франции в конце XX-начале XXI вв. // Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Московский государственный университет им.М.В.Ломоносова. М., 2015. на соискание ученой степени кандидатов исторических наук, изучают основные направления средиземноморской политики Франции на рубеже XX-XXI вв. Эпоха отмечена трансформацией всей системы международных отношений в условиях глобализации. Внешняя политика Франции показала активность и инициативность, что она достойна быть региональной державой в средиземноморском регионе.
И.В. Синяткин Синяткин И.В. Североафриканская иммиграция во Франции: Социокультурный и конфессиональный аспекты // Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Российский университет дружбы народов. М., 2002. в своей диссертации рассматривает североафриканскую иммиграцию в таких аспектах как, социокультурный и конфессиональный. Анализирует формирование и эволюцию магрибинской иммиграции во Франции, определяя ее роль и место в жизни страны
Иностранная историография. K. Mohsen-Finan Mohsen-Finan К. The Union for the Mediterranean: The Difficulty of «Managing Proximity». URL: http://www.iemed.org/anuari/2009/aarticles/a96.pdf (Дата обращения: 22.02.2015), доктор политических наук по странам Магриба, в своей работе она рассматривает Средиземноморье в системе международных отношений Франции. Выявляет причины французских амбиций в пересмотре южной политики и создании Союза для Средиземноморья, а также отражает взаимоотношения Парижа с европейскими странами.
Д.де ВильпенDe Villepin. Plan daction sur la lutte contre limmigration irrйguliиre. 11 mai 2005 (Де Вильпен. План действий по борьбе с незаконной иммиграцией. 11 мая 2005).
URL:http://www.interieur.gouv.fr/misill/sections/a_l_interieur/le_ministre/interventions/villepin/lutte-immigration-irreguliere/view (Дата обращения: 07.05.2015), французский государственный деятель, выступил в своем плане с инициативой ужесточения миграционной политики во Франции. Тем самым сделав тщательный отбор для любого пребывающего иностранца.
Целью дипломной работы является выявить и проанализировать основные векторы внешнеполитических ориентиров Франции, позволяющие ей сохранять свое влияние в регионе.
Для достижения поставленной цели потребовалось решить ряд исследовательских задач:
1) Изучить интересы и геополитические задачи Франции в странах Южного Средиземноморья;
2) Рассмотреть роль Франции в Евро-Средиземноморском партнерстве в рамках Барселонского процесса;
3) Рассмотреть этапы создания Союза для Средиземноморья;
4) Изучить миграционную политику Франции в отношении иммигрантов;
5) Дать характеристику различной позиции Франции в отношении революционных процессов в странах Южного Средиземноморья.
Методологической основой исследования являются принципы исторического подхода, сравнительные и аналитические методы, а также элементы системного анализа. Проведен комплексный ряд основных направлений внешней политики Франции в средиземноморском регионе.
Источниковая база исследования. Для раскрытия поставленных целей и задач был изучен и использован широкий круг источников, которые условно можно разделить на несколько групп.
К первой группе относятся документы Евро-средиземноморского партнерства. Среди них Барселонская декларацияDйclaration de Barcelone (27 et 28 novembre 1995).
URL:http://www.cvce.eu/obj/declaration_de_barcelone_27_et_28_novembre_1995-fr.html (Дата обращения:03.05.2015), которая запустила программу действий стран-участниц для процветания средиземноморского региона. Благодаря ей стало возможным проследить развитие партнерства, его финансирование Facilitй euro-mйditerranйenne dinvestissement et de partenariat.
URL: http://www.eib.europa.eu/projects/regions/med/index.htm?lang=-fr (Дата обращения 22.02.2015). и какие цели намеревались достичь европейские страны. Финальная Барселонская декларация Processus de Barcelone: Union pour la Mйditerranйe, confйrence ministйrielle. Marseille, 3-4 novembre 2008. Dйclaration finale.
URL:http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/fr/misc/103734.pdf (Дата обращения: 05.03.2015) подразумевала в себе новую программу развития отношений со странами Южного Средиземноморья и становление нового Союза для Средиземноморья.
Ко второй группе относятся Резолюция 1970 Резолюция от 26 февраля 2011 года № S/RES/1970 (2011) принятая Советом Безопасности на его 6491-м заседании. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/1970(2011) (Дата обращения: 30.05.2015) и Резолюция 1973 Резолюция от 17 марта 2011 года № S/RES/1973 (2011) принятая Советом Безопасности на его 6498-м заседании. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/1973(2011) (Дата обращения: 30.05.2015), принятые СБ ООН 2011 г. в связи с восстанием в Ливии, санкционировавшие военное вмешательство иностранных государств в гражданскую войну, а также декларирующие помощь и защиту мирных жителей.
К третьей группе относится выступление Н.Саркози, создателя новой средиземноморской организации Discours de M. le Prйsident de la Rйpublique devant le Parlement Europйen а Strasbourg (Mardi 16 dйcembre 2008) // La France en Russie. Ambassade de France а Moscou.
URL:http://www.ambafrance-ru.org/Discours-de-M-le-President-de-la
(Дата обращения: 04.03.2015).
К четвертой группе относятся французские проекты Projet de loi relatif а la maоtrise de limmigration et au sйjour des йtrangers en France. (Законопроект о контроле за иммиграцией и пребывании иностранцев во Франции. Выступление М. Николя Саркози, министра внутренних дел, внутренней безопасности и местных свобод. Национальная ассамблея - четверг, 3 июля 2003 года).
URL:http://www.interieur.gouv.fr/misill/sections/a_l_interieur/le_ministre/interventions/archives-nicolas-sarkozy/03-07-2003-sejour-etrangers/view. (Дата обращения: 08.05.2015) и законы Loi du 26 novembre 2003 relative а la maоtrise de limmigration, au sйjour des йtrangers en France et а la nationalitй. (Закон о контроле над иммиграцией, пребывании иностранцев во Франции и гражданстве).
URL: http://carrefourlocal.senat.fr/doslegis/2003_1119_novembre_2003_relat/index.html
(Дата обращения: 08.05.2015, посвященные проблеме североафриканской иммиграции во Франции.
К пятой группе относится декларация министра иностранных дел во Франции М.Алио-Мари Dйclaration de Mme Michиle Alliot-Marie, ministre des affaires йtrangиres et europйennes, sur la prйoccupation de la France face а la situation en Egypte, Paris le 28 janvier 2011.
URL: http:// www.discours.vie-publique.fr/notices/112000290.html
(Дата обращения 14.05.2015)., где она призывала стороны начать мирный диалог в результате событий «арабской весны».
Структура работы. Цель и задачи, источниковая база и изученная литература определили структуру и содержание работы. Дипломная работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
В первой главе рассматривается присутствие и региональное лидерство Франции в Средиземноморье.
Во второй главе рассматривается участие Франции в Барселонском процессе.
Третья глава посвящена аспекту североафриканской иммиграции во Франции.
В четвертой главе рассматривается участие Франции в революционных событиях арабских стран.
В заключении подводятся итоги исследования и суммируются основные выводы.